Заседание № 137
23.12.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 235390-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2029 по 2128 из 5529
12-й вопрос. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об
использовании миграционной карты единого образца". Доклад Александра
Алексеевича Чекалина.
Пожалуйста.
ЧЕКАЛИН А. А. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты
Государственной Думы! 5 октября 2004 года в Москве в ходе заседания Совета
Министров Союзного государства было подписано Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании
миграционной карты единого образца. В соответствии с договором о создании
Союзного государства от 8 декабря 1999 года в отношении лиц, пересекающих
государственную границу между Российской Федерацией и Республикой Беларусь,
пограничный, таможенный, миграционный и иные виды контроля не осуществляются.
До подписания соглашения белорусская сторона добровольно взяла на себя
обязательства выдавать миграционные карты гражданам третьих государств и
лицам без гражданства, въезжающим на территорию Союзного государства через
государственную границу Республики Беларусь.
Миграционные карты в Республике Беларусь вошли в обращение одновременно с
началом их применения в Российской Федерации, в 2002 году. Подписание
соглашения позволило перевести фактически сложившиеся отношения в правовую
плоскость. В статье 7 соглашения установлено, что расходы, связанные с
выполнением соглашения, стороны несут самостоятельно. Таким образом,
финансирование изготовления бланков миграционных карт для Республики Беларусь
не будет затрагивать бюджетные обязательства Российской Федерации. Форма
миграционной карты, порядок ее выдачи, заполнения и применения, а также
порядок обработки и использования информации, содержащейся в миграционной
карте, будет установлен протоколом к соглашению.
Республика Беларусь завершила внутригосударственные процедуры, необходимые
для вступления в силу настоящего соглашения. Вопрос о ратификации данного
международного договора Российской Федерацией согласован с Минюстом,
Минтрансом, Минфином и ФСБ России. Прошу поддержать.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста, Александр Алексеевич.
Для содоклада я предоставляю слово заместителю председателя Комитета по делам
СНГ и связям с соотечественниками Сергею Владимировичу Антуфьеву.
Пожалуйста.
АНТУФЬЕВ С. В. Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел проект федерального
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты
единого образца", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает,
что подписание межправительственного соглашения Россией и Белоруссией
продиктовано необходимостью сближения правовых систем двух союзных государств
и формирования общего правового поля Союзного государства, оно призвано
установить единый порядок учета и контроля въезда, выезда и временного
пребывания иностранных граждан.
Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с
соотечественниками рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон
о ратификации настоящего соглашения.
Комитеты-соисполнители - Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству, Комитет по безопасности - также поддерживают
ратификацию настоящего соглашения.
Прошу поддержать проект постановления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, Сергей Владимирович.
Есть ли вопросы у депутатов? Есть вопрос, вижу одну руку. Депутат Алкснис.
Подводим черту, других желающих не было.
Включите, пожалуйста, микрофон.
АЛКСНИС В. И. Александр Алексеевич, у меня вопрос. Теперь белорусы к нам
будут приезжать по миграционным картам. Какой у них теперь будет срок
регистрации на территории России? Раньше к нему подходил милиционер, а он
говорил: "У меня нет миграционной карты, я только что приехал". И он в
принципе мог находиться на территории России, как гражданин Союзного
государства, сколько хотел. Сейчас устанавливается другой механизм, вводится
миграционная карта. Если он пересек границу, сколько он теперь может
находиться на территории России?
ЧЕКАЛИН А. А. Виктор Имантович, миграционная карта для граждан Республики
Беларусь не предусмотрена, речь идет исключительно о гражданах третьих стран,
иностранных гражданах, и лицах без гражданства.
Мы здесь консолидировали свои действия. Создан в Смоленске центр по приему
миграционных карт, которые будут обрабатываться белорусской стороной, равно
как и мы будем работать в интересах белорусской стороны. Это никак не
касается граждан Белоруссии.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Б. В. Грызлов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли желание выступить у полномочного
представителя президента? Нет. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2410 по 2428 из 5529
Пункт 12. Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6%
Результат: принято
Принято.