Пункт 14: законопроект "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона    
"О пожарной безопасности". Пожалуйста, Бондарь Вадим Николаевич. С места.       
                                                                                
БОНДАРЬ В. Н., фракция "Союз Правых Сил".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект закона из одной строчки. Предлагается закон "О        
пожарной безопасности" привести в соответствие с решением Конституционного      
Суда.                                                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Павел Тимофеевич Бурдуков, пожалуйста.               
                                                                                
БУРДУКОВ П. Т. Комитет по безопасности рассмотрел законодательную инициативу    
Томчина и Бондаря и пришел к выводу, что она обоснованна. Конституционный Суд   
определил норму статьи 10 неконституционной, и она фактически уже перестала     
действовать. Конечно, нужно принять закон, но я должен сказать, что данное      
определение Конституционного Суда фактически лишает почти 5 миллиардов рублей   
финансирование противопожарной службы. Поэтому мы должны думать, как в          
бюджете компенсировать эту потерю для противопожарной службы.                   
                                                                                
Я считаю, что мы, конечно, обязаны принять данный законопроект не только в      
первом чтении, а даже в трех чтениях. Но необходимо предусмотреть в бюджете     
финансирование, компенсацию вот этих денег. Спасибо.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, представитель Правительства, расскажите,      
откуда взять 5 миллиардов.                                                      
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Мы поддерживаем данный законопроект. Единственное, мы не          
направляли заключения, у нас были долгие препирательства с комитетом по         
поводу того, требует он заключения или нет. Но и авторы законодательной         
инициативы, хочу вам напомнить, не давали нам финансово-экономическое           
обоснования.                                                                    
                                                                                
Тем не менее мы не возражаем против концепции данного законопроекта и           
принятия его в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Алексеевич Котенков, пожалуйста.                
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты                
Государственной Думы! У меня не вызывает сомнений необходимость принятия        
данного законопроекта в связи с определением Конституционного Суда. Но          
поскольку само решение Конституционного Суда предусматривает, что с 1 января    
данная норма утрачивает силу и не подлежит применению, она и не применяется.    
Безусловно, есть вопрос: а кто и как будет компенсировать выпадающие доходы,    
вернее, вот эти средства, предназначенные для противопожарной службы?           
                                                                                
Поэтому мы поддерживаем принятие только в первом чтении, с тем чтобы до осени   
решить с Правительством вопрос о том, как компенсировать эти деньги.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, депутат Белоусов, пожалуйста.                        
                                                                                
Коллеги, сейчас будем голосовать законопроект в первом чтении. Тише!            
                                                                                
БЕЛОУСОВ А. Н., депутатская группа "Народный депутат".                          
                                                                                
Уважаемые депутаты, вот нет вреднее закона, чем этот. У нас, я вам хочу         
сказать, пожарная безопасность доведена до ручки. Мы это видим каждый вечер     
по телевизору. У нас нет техники, у нас не заложены в бюджете деньги, и мы не   
знаем, найдем мы эти деньги или нет. И тем не менее мы их лишаем последней      
возможности приобретать технику вот за те 5 миллиардов, которые они получали    
в этот фонд. Что мы делаем и для чего?!                                         
                                                                                
Если здесь только один мотив - решение Конституционного Суда, которое, кстати   
говоря, не имеет теперь никакой силы, то мы совершаем большую ошибку.           
Остановитесь и ни в коем случае не принимайте этот закон.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будем считать это выступлением по мотивам от     
фракции.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Вольфович Жириновский.                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Это не выступления по мотивам, а идет обсуждение.             
Законопроект первого чтения - каждый имеет право выступить по десять минут.     
Сколько угодно сейчас будем выступать, часов до восьми вечера.                  
                                                                                
Я тоже хочу сказать, что нельзя принимать данный законопроект, потому что мы    
уже измучили пожарную охрану: то она в ведении МВД, то МЧС. И они не только     
не имеют современной техники и не имеют нормальной зарплаты, они                
действительно не в состоянии тушить пожары, даже в домах. На один дом           
выезжает двадцать пожарных команд. Что это за квалификация у пожарных?!         
                                                                                
Потом есть случаи, когда просто совершаются преступления: они приезжают на      
пожары в жилые дома и в первую очередь кидаются к сейфам, набивают карманы      
деньгами. Мы конкретного человека поймали на этом, а вместо того, чтобы         
привлечь к ответственности, его отпустили. Там нужно разбираться с пожарной     
командой. При чем здесь Конституционный Суд?                                    
                                                                                
Конституционный Суд тоже принял постановление свое, что ЦИК не имел права       
отстранять ЛДПР от выборов, - ну и дальше что?! Дальше что мы с вами            
сделали?! Мы с вами были обязаны отменить выборы в Государственную Думу и       
снова их провести, если мы следуем строго букве закона. Почему-то Надеждина     
это не интересует. Потому что он юрист с другой стороны, так сказать! Бывает    
у человека через одно место идет - сверху, а бывает - с другой стороны идет.    
Поэтому, когда надо им за деньги закон о пожарной охране пропихнуть, что-то     
они делают, а когда Конституционный Суд принимает действительно                 
постановления, связанные со свободами граждан, - это их не интересует, как и    
правозащитника Ковалёва почему-то не интересует. Непонятно вот это              
лоббирование - сегодня принять этот ненужный закон. Тем более представитель     
Президента говорит: не надо принимать. Зачем это делаем, если он не нужен       
никому, этот закон?! Он нужен Надеждину, закон этот.                            
                                                                                
Мы нарушили уже утвержденную повестку дня, постоянно нарушаем свой Регламент.   
И постоянно от "СПС" исходят такие провокационные желания - что-то              
переголосовать, что-то перевнести. То есть эта фракция мешает нам работать в    
Государственной Думе! Надо покончить с этой фракцией раз и навсегда уже! Плюс   
с "ЯБЛОКОМ"!                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Николаевич, вы настаиваете на выступлении по       
этому законопроекту?                                                            
                                                                                
Решульский - от фракции, по мотивам.                                            
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Я по мотивам говорить долго не буду. Уважаемые коллеги, вся страна горит, и     
мы прекрасно это видим. Материально-техническая база противопожарных            
объединений подорвана. Я хочу предложить, чтобы мы все проголосовали против     
этого законопроекта и приняли такое решение: к осени комитет или инициаторы     
готовят новый законопроект, увязанный и тесно связанный с тем проектом          
бюджета, который будет готовиться к осени текущего года (на будущий год,        
имеется в виду), и именно там заложить необходимые финансовые объемы, для       
того чтобы компенсировать выпадающие 5 миллиардов рублей, которые               
предусмотрены данными отчислениями из местного...                               
                                                                                
Такое предложение. Я думаю, мы все проголосуем против.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Алексеевич, вы настаиваете?                        
                                                                                
Попов, от фракции.                                                              
                                                                                
ПОПОВ С. А., фракция "ЯБЛОКО".                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, вот то, как мы сейчас поступаем, как раз и говорит, как не   
нужно реализовывать решения Конституционного Суда. Конституционный Суд          
признал норму неконституционной, она прекратила действовать с момента           
провозглашения. Это правда. С другой стороны, совершенно очевидно, что          
выпадающие доходы нужно компенсировать. Мы сейчас пытаемся поставить галочку    
и сделать то, что и так уже не выполняется, вместо того чтобы принять закон в   
комплексе. А потом дальше будем выяснять вопрос, почему горит у нас всё что     
угодно.                                                                         
                                                                                
По-настоящему нужно действительно поступать. Как говорит представитель          
Президента, этот вопрос нужно решать в комплексе и, очевидно, уже после того,   
как мы вернемся с каникул. А что касается нормы... (Микрофон отключен.)         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, могу я ставить на голосование? (Шум в зале.)     
А? Нет, но Логинов же сказал.                                                   
                                                                                
Кто за то, чтобы принять в первом чтении?                                       
                                                                                
А потом они будут объяснять на Дальнем Востоке причины пожаров...               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              197 чел.             43,8%                        
Проголосовало против          148 чел.             32,9%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.             22,9%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается. Осенью рассмотрим.