Переходим к блоку "Ратификация международных договоров Российской Федерации".   
Пункт 14, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении        
изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года".     
Доклад официального представителя Президента Российской Федерации заместителя   
министра экономического развития Дмитрия Валерьевича Вольвача.                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВОЛЬВАЧ Д. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.              
                                                                                
Уважаемые Александр Дмитриевич, Иван Иванович, уважаемые депутаты               
Государственной Думы! В соответствии с распоряжением Президента Российской      
Федерации от 9 ноября этого года представляю проект федерального закона "О      
ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском              
экономическом союзе...".                                                        
                                                                                
В своём выступлении на заседании Высшего Евразийского экономического совета,    
состоявшемся 9 декабря этого года в городе Бишкеке, Президент Российской        
Федерации Владимир Владимирович Путин отметил высокую эффективность работы      
союза в рамках текущей политической и экономической ситуации. Так, объём        
взаимной торговли товарами в рамках союза в 2021 году вырос почти на 33         
процента, достигнув исторического максимума. Совокупный внутренний валовый      
продукт союза вырос в прошлом году почти на 5 процентов. Объём взаимной         
торговли в национальных валютах достиг 75 процентов, в том числе в российских   
рублях - более 71 процента. За девять месяцев текущего года товарооборот        
России с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу вырос более чем на     
12 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особенно        
высокие показатели роста товарооборота с Арменией - более 60 процентов, с       
Киргизией - более 40 процентов. В целом доля ЕАЭС в общем объёме внешней        
торговли России сейчас приближается к 10 процентам и имеет устойчивый           
растущий тренд. Рекордными темпами сокращается безработица в странах союза,     
её показатель к ноябрю этого года сократился на 18 процентов. Производство      
сельхозпродукции выросло на 5,3 процента.                                       
                                                                                
В своём выступлении Президент Российской Федерации также обратил внимание на    
необходимость реализации Стратегических направлений развития евразийской        
экономической интеграции до 2025 года, и представленный протокол о внесении     
изменений в договор о союзе как раз направлен на реализацию целого ряда         
важных положений стратегических направлений. Документ подписан главами          
государств - членов ЕАЭС 31 марта этого года, является результатом более чем    
трёхлетней работы государств - членов ЕАЭС, его наднационального органа -       
Евразийской экономической комиссии. Это уже второй масштабный пакет             
изменений, вносимых в базовый документ о Евразийском экономическом союзе. Мы    
подготовили достаточно содержательный, объёмный документ - протокол содержит    
137 поправок.                                                                   
                                                                                
Коротко об основных новеллах. Будет упрощён режим пребывания и осуществления    
профессиональной деятельности для трудовых мигрантов из государств - членов     
союза. Снижается административная нагрузка на бизнес. Проект изменений          
предусматривает признание квалификаций в области педагогической и юридической   
деятельности, признание документов об учёных степенях и учёных званиях в        
соответствии с международными договорами в рамках союза. Появляется             
возможность для работающих мигрантов из стран союза изменить цель въезда, не    
покидая территорию государства трудоустройства, в результате сокращаются        
транспортные и временные издержки граждан. Эти изменения затронут более         
полутора миллионов трудовых мигрантов из стран ЕАЭС, работающих сейчас в        
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Далее. Первое, введение риск-ориентированного подхода в рамках                  
санитарно-эпидемиологического контроля. Будет осуществлена возможность          
оформления документов об оценке соответствия и свидетельства о                  
государственной регистрации в электронном виде, что позволит сократить          
издержки хозяйствующих субъектов и повысит прозрачность в данной сфере при      
осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Второе, расширение сферы       
применения оценки регулирующего воздействия и введение процедуры оценки         
фактического воздействия актов союза, что основано на лучших практиках, в том   
числе тех, которые давно применяются в Российской Федерации. Также протокол     
содержит ряд поправок к приложению № 18 к договору о союзе, которые позволят    
налоговым органам стран - членов ЕАЭС эффективнее бороться со схемами           
уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость. Кроме того, изменения      
направлены на устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе   
правоприменительной практики, приведение к единообразию терминологии,           
усиление компетенции наднационального органа союза - Евразийской                
экономической комиссии, которая, в частности, теперь будет вправе определять    
порядок взаимодействия при введении и отмене странами ограничений во взаимной   
торговле, а также утверждать порядок прослеживаемости подкарантинной            
продукции.                                                                      
                                                                                
Протокол не содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством        
Российской Федерации. Реализация протокола не окажет влияния на достижение      
целей государственных программ Российской Федерации и не повлияет на            
расходную часть федерального бюджета. В соответствии с законодательством        
Российской Федерации протокол подлежит ратификации, поскольку затрагивает       
основные права и свободы человека и гражданина.                                 
                                                                                
Документ вступит в силу после выполнения всеми государствами - членами ЕАЭС     
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для      
информации сообщу, что эти процедуры уже завершены в Республике Армения и в     
Республике Беларусь.                                                            
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Виктора Петровича Водолацкого.                                         
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр            
Дмитриевич! Как было уже сказано, протокол носит технический характер и         
направлен на устранение выявленных в ходе правоприменительной практики          
пробелов в правовом регулировании отдельных сфер, определённых договором, на    
корректировку некоторых положений договора, а также на наделение Евразийской    
экономической комиссии рядом новых полномочий в сфере технического              
регулирования.                                                                  
                                                                                
В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборе соответствующих   
материалов имеется положительное заключение Правового управления Аппарата       
Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и Комитета Совета      
Федерации по международным делам. Принятие законопроекта не потребует           
дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и не повлечёт        
признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных        
федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской          
Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов             
исполнительной власти. Настоящий протокол вступает в силу с даты получения      
последнего письменного уведомления о выполнении сторонами                       
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.          
Армянские и белорусские стороны ратифицировали настоящий протокол. Проект       
федерального закона о ратификации протокола соответствует положениям Договора   
о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных        
договоров Российской Федерации.                                                 
                                                                                
Исходя из изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе                 
ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском            
экономическом союзе. Прошу поддержать.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Валерьевич, как часто проводится мониторинг этого             
документа? Вот ряд экспертов считают, что ратификация этого документа может     
привести к снижению уровня экономической интеграции СНГ. А также ответьте,      
пожалуйста, на вопрос: как учитывает этот документ тенденцию, сложившуюся       
после объявления частичной мобилизации, и очень большой отток в Казахстан,      
Киргизию и Армению именно тех IT-специалистов, которые учитывались в наших      
программах развития? Мы дали им колоссальные преференции, но тем не менее       
сегодня терпим в этой сфере значительные убытки.                                
                                                                                
ВОЛЬВАЧ Д. В. Уважаемый Николай Васильевич, этот документ, как и любой          
документ в Евразийском экономическом союзе, - это результат очень серьёзной     
работы и достижения консенсуса всеми пятью странами - членами Евразийского      
экономического союза. Действительно, в данном протоколе 137 поправок, это те    
поправки, которые готовились на протяжении последних трёх лет. И я с вами       
согласен, последние поправки и в том числе последние тенденции, скорее всего,   
найдут отражение в третьем, большом протоколе, который завтра мы будем          
рассматривать на заседании Высшего Евразийского экономического совета.          
                                                                                
Здесь действительно речь идёт о тех поправках, которые, скажем так, наболели,   
которые ни в коем случае не снизят уровень интеграции, а наоборот - его         
повысят, потому что, как я сказал, стандарты, например, проведения проверок     
документов и проведения контрольно-надзорной деятельности приближаются к тем    
стандартам, которые действуют в Российской Федерации, полномочия Евразийской    
экономической комиссии как наднационального органа увеличиваются, а это         
значит, что интеграционная целостность союза в целом повышается. Прошу          
поддержать, а ваши замечания по действительно злободневным для союза вопросам   
мы обязательно учтём и в том числе завтра на заседании Евразийского             
экономического совета эти вопросы постараемся обсудить.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович.                                 
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Валерьевич, вопрос почти на ту же тему, но немножко с         
другой стороны. Безусловно, нужно стремиться к тому, чтобы уровень              
экономической интеграции возрастал, наращивался, как говорится, в рамках        
ЕАЭС, и вы привели позитивные цифры, показывающие, как это развивается. Но      
скажите, пожалуйста, существуют ли одновременно некие негативные процессы,      
негативные тенденции? И насколько документ, который мы сейчас будем             
принимать, способствует тому, чтобы преодолеть эти негативные процессы?         
                                                                                
ВОЛЬВАЧ Д. В. Спасибо большое за вопрос, Николай Иванович. Здесь я скажу так:   
основной, наверное, наиболее злободневной проблемой для укрепления              
экономической целостности и силы союза является снятие существующих и           
исключение возникновения новых барьеров во взаимной торговле, и поэтому и       
этот протокол, и наша постоянная работа в рамках Евразийского экономического    
союза на всех уровнях направлены на то, чтобы барьеры снижались,                
ликвидировались, а новые барьеры не появлялись. За истекший год союз достиг     
рекордных показателей по снятию взаимных ограничений и барьеров во взаимной     
торговле. И вот, как я тоже сказал в своём выступлении, в результате            
ратификации этого протокола комиссия также получит дополнительные полномочия    
по урегулированию вопросов в сфере снятия барьеров во взаимной торговле, это    
тоже самым положительным образом должно сказаться на экономической              
интеграции.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель      
президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Протокола о   
внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014   
года".                                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят.