Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменений в                    
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и статью 22 Закона          
Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные           
наказания в виде лишения свободы". Алексей Михайлович Розуван докладывает.      
                                                                                
РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на         
приведение отдельных положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской      
Федерации и Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания   
в виде лишения свободы" в соответствие с законодательством Российской           
Федерации и принят Государственной Думой во втором чтении 19 марта текущего     
года.                                                                           
                                                                                
К третьему чтению Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний   
по законопроекту не имеет. Комитет Государственной Думы по безопасности         
предлагает Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выносим на "час голосования"? Нет возражений.    
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

Ставится на голосование пункт 12, проект федерального закона "О внесении        
изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и статью 22     
Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные    
наказания в виде лишения свободы". Третье чтение.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              402 чел.89,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 11. О проекте федерального закона "О внесении изменений в                 
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и статью 22 Закона          
Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные           
наказания в виде лишения свободы". Докладывает член Комитета по безопасности    
Алексей Михайлович Розуван.                                                     
                                                                                
РОЗУВАН А. М. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект        
направлен на приведение отдельных положений Уголовно-исполнительного кодекса    
Российской Федерации и Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах,   
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в соответствие с        
законодательством Российской Федерации и был принят Государственной Думой в     
первом чтении 29 января текущего года.                                          
                                                                                
К законопроекту поступило четыре поправки, в том числе две от Правительства     
Российской Федерации. Предлагается три из поступивших поправок принять.         
                                                                                
Отдельно хочу сказать о поправке правительства, представленной в таблице        
поправок 2, предлагаемых комитетом к отклонению. Подпунктом "б" пункта 4        
статьи 1 законопроекта предлагается признать утратившей силу часть пятую        
статьи 113 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно      
которой в отношении положительно характеризующихся осуждённых администрацией    
учреждения, исполняющего наказания, может быть возбуждено ходатайство о         
помиловании. Данная норма противоречит статье 50 Конституции Российской         
Федерации и статье 176 Уголовно-исполнительного кодекса, в соответствии с       
которыми осуждённый вправе просить о помиловании лишь самостоятельно, то есть   
лично. Правительство Российской Федерации, однако, считает, что наличие права   
у администрации исправительного учреждения инициировать ходатайство о           
помиловании является важным с точки зрения возможности поощрения таким          
образом осуждённых и способствует их исправлению, в связи с чем нет             
необходимости признавать утратившей силу часть пятую статьи 113                 
Уголовно-исполнительного кодекса.                                               
                                                                                
Инициатор законопроекта, член Совета Федерации Анатолий Григорьевич Лысков,     
считает, что данная норма по своей сути является коррупционной, а также что     
ходатайство о помиловании осуждённого, инициированное администрацией            
учреждения, исполняющего наказания, само по себе не имеет никакой юридической   
силы без заявления самого осуждённого в соответствии со статьёй 50              
Конституции Российской Федерации. Комитет Государственной Думы по               
безопасности предлагает с этим мнением согласиться и данную поправку            
отклонить.                                                                      
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы по законопроекту в данной     
редакции замечаний не имеет.                                                    
                                                                                
Комитет Государственной Думы по безопасности предлагает Государственной Думе    
утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении. Доклад      
закончен.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Таблица 1 - три поправки. Есть замечания? Нет. Ставится на голосование          
таблица 1. Прошу голосовать.                                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица принята.                                                                
                                                                                
Таблица 2 - одна отклонённая поправка. Замечаний нет. Прошу проголосовать по    
таблице 2. Пожалуйста, голосуйте.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              344 чел.76,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    344 чел.                                          
Не голосовало                 106 чел.23,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Перед голосованием во втором чтении просит слово представитель правительства.   
                                                                                
Логинову включите микрофон.                                                     
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, только сейчас я получил из Минюста некое замечание, но я     
полагаю, что его можно в качестве редакционного учесть при подготовке           
законопроекта к третьему чтению. Дело в том, что у нас в законодательстве       
отсутствует термин "воспитательные учреждения", а он предлагается в новой       
редакции статьи 77-1, которую сейчас вы проголосовали. Этот термин              
целесообразно заменить словами "воспитательные колонии". Если Правовое          
управление Аппарата Думы с учётом этой позиции Министерства юстиции сочтёт      
это возможным, то, я думаю, мы это сделаем в рамках технической подготовки.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не знаю правовую сторону этого вопроса. Давайте таким   
образом поступим: примем к сведению предложение представителя правительства,    
и если это можно принять как техническую правку, значит, сделаем это в          
редакции третьего чтения, если почему-либо Правовое управление сочтёт, что      
это не может быть технической правкой, тогда вернём законопроект к процедуре    
второго чтения.                                                                 
                                                                                
По ведению - Коломейцев.                                                        
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо, уважаемый Олег Викторович. Вы неоднократно и          
правильно говорили некоторым товарищам, что устные поправки - это устные        
поправки, в Думе голосуется только то, что роздано...                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич. Я же не ставлю на            
голосование данную поправку, я совершенно чётко по-русски, замечаю, не          
по-татарски, а по-русски, сказал, что...                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, мог бы и по-татарски.                                 
                                                                                
...что мы принимаем к сведению замечание представителя правительства: если      
Правовое управление сочтёт, что это нужно оформлять как поправку, тогда         
комитет внесёт предложение, мы вернём законопроект к процедуре второго          
чтения, проголосуем поправку и потом будем принимать его в третьем чтении,      
если же это будет принято как редакционная правка, тогда комитет это сделает    
в режиме подготовки законопроекта к третьему чтению.                            
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении. Пожалуйста, голосуйте.     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят во втором чтении.                                           
                                                                                

Переходим к пункту 21. По этому законопроекту есть письменное обращение в       
президиум о том, что депутат Розуван, которому в свою очередь доверил           
выступать член Совета Федерации Лысков, доверяет выступить по данному           
законопроекту депутату Колесникову Владимиру Ильичу. Проект федерального        
закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской        
Федерации и Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих   
уголовные наказания в виде лишения свободы".                                    
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Ильич.                                                     
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Указанный законопроект       
направлен на приведение отдельных положений Уголовно-исполнительного кодекса    
Российской Федерации и Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах,   
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в соответствие с        
действующим законодательством Российской Федерации.                             
                                                                                
Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе" не       
подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или               
непогашенную судимость за совершение преступления. Аналогичная норма имеется    
в Федеральном законе "Об альтернативной гражданской службе". С учётом этого     
законопроектом предлагается признать утратившей силу часть пятую статьи 33      
УИК, предусматривающую, что в случаях призыва или поступления осуждённых на     
военную службу или их поступления на альтернативную гражданскую службу          
уголовно-исполнительные инспекции направляют в военный комиссариат или по       
месту службы осуждённых копию приговора суда для исполнения данного наказания   
при прохождении службы. По этим же основаниям предлагается часть третью         
статьи 188 УИК признать утратившей силу.                                        
                                                                                
В части третьей статьи 22 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и         
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"                
предусматривается, что в предназначенных для содержания несовершеннолетних      
осуждённых учреждениях, исполняющих наказания, к выполнению работ по            
хозяйственному обслуживанию могут привлекаться только лица, достигшие           
восемнадцатилетнего возраста. Данная норма не согласуется с УИК, в котором      
подобные положения отсутствуют. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской       
Федерации имеется немало норм, регламентирующих труд работника до               
восемнадцати лет. Как показывает практика, эта категория осуждённых успешно     
справляется с такими обязанностями, как уборка жилых помещений, столовой,       
школы, клуба, а также прилегающих к ним территорий. По этим причинам            
предлагается часть третью статьи 22 названного закона признать утратившей       
силу. Законопроект также вносит другие изменения в указанные законодательные    
акты, носящие уточняющий характер.                                              
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального     
характера по законопроекту не имеет. Комитет Совета Федерации по правовым и     
судебным вопросам концепцию законопроекта поддерживает. Комитет                 
Государственной Думы по обороне, комитет-соисполнитель, рекомендует             
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Комитет              
Государственной Думы по безопасности также рекомендует Государственной Думе     
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Ильич.                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к депутату Колесникову? Нет вопросов. Есть ли желающие          
выступить? Нет желающих выступить. Ставится на голосование в первом чтении      
проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный      
кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "Об учреждениях и      
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.