Заседание № 87
22.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 230488-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (об увеличении размера социальной пенсии инвалидам с детства первой группы и детям-инвалидам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2647 по 2663 из 7926
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Галина Николаевна Карелова, пожалуйста.
КАРЕЛОВА Г. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной
политике и делам ветеранов подготовил законопроект к рассмотрению в третьем
чтении, замечаний нет. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления от фракций по мотивам будут? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6139 по 6156 из 7926
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6850 по 6857 из 7926
БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо, Сергей Евгеньевич.
Для протокола: по 15-му вопросу я голосовал за, по детям-инвалидам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прошу учесть.
Заседание № 86
20.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 230488-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (об увеличении размера социальной пенсии инвалидам с детства первой группы и детям-инвалидам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2026 по 2162 из 5658
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",
второе чтение. Докладывает Галина Николаевна Карелова.
КАРЕЛОВА Г. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной
политике и делам ветеранов подготовил законопроект ко второму чтению. К
законопроекту поступило две поправки, обе содержательные. В этой связи хочу
сказать несколько слов, напомнить, что суть законопроекта, который мы
рассматриваем, заключается в том, что предлагается увеличение размеров
социальных пособий двум социальным группам - инвалидам с детства первой
группы и детям-инвалидам. Предложенные поправки расширяют перечень таких
категорий, что противоречит, с точки зрения комитета, концепции
законопроекта, поэтому обе поправки включены в таблицу поправок,
рекомендуемых к отклонению.
Прошу поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.
Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.
Включите микрофон.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Мы просим вынести на
отдельное голосование как раз поправки 1 и 2 из таблицы отклонённых.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Олег Николаевич Смолин. Поправка 1.
Микрофон включите.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, в поправке 1 мы предлагаем увеличить
социальные пенсии для инвалидов первой и второй группы до величины
прожиточного минимума пенсионера, официально установленной постановлением
Правительства Российской Федерации, - 6 тысяч 131 рубль. В качестве
аргументации хочу привести два обстоятельства. Обстоятельство первое
заключается в том, что, собственно говоря, согласно концепции пенсионного
законодательства в России никакая пенсия в стране не может быть ниже
прожиточного минимума пенсионера - вот ровно это мы и хотим сделать. К
сожалению, в отступление от действующей концепции пенсионное законодательство
предполагает возможность включения в доходы, учитываемые как прожиточный
минимум, ежемесячного денежного пособия и, соответственно, предполагает
доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера. Мы считаем, что
изначально уровень пенсий должен быть не ниже прожиточного минимума
пенсионера, не говоря уже о том, что сам этот прожиточный минимум, с нашей
точки зрения, в России недопустимо занижен.
Ну и второй аргумент, который я себе позволю привести: я хочу напомнить, что
в своё время - мне пришлось узнать это на собственном опыте, - в "проклятую
эпоху застоя", минимальная пенсия, скажем, инвалида первой группы составляла
чуть менее 1,5 прожиточного минимума, а минимальная пенсия инвалида второй
группы была примерно равна прожиточному минимуму, а мы ведь всё-таки говорим,
что мы правопреемники и стараемся не снижать уровень социальной защиты по
сравнению с тем, какой был.
Прошу поддержать поправку 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Галина Николаевна, вы, собственно, прокомментировали
это уже. Есть ли необходимость добавить что-то?
КАРЕЛОВА Г. Н. Уважаемый Олег Николаевич, уважаемые коллеги! Я единственное
хотела бы сказать: комитет разделяет эту позицию, работает в этом
направлении, однако что касается этого законопроекта, то эта поправка
противоречит его концепции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю поправку на голосование: кто за то, чтобы её
принять?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 189 чел.42,0 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 191 чел.
Не голосовало 259 чел.57,6 %
Результат: не принято
Поправка отклонена.
И 2-я поправка.
Олегу Николаевичу Смолину микрофон включите.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! 2-я поправка
касается инвалидов третьей группы: мы предлагаем сохранить то же соотношение
между социальными пенсиями инвалидов первой группы и инвалидов третьей
группы, которое существует сейчас, но поднять социальную пенсию инвалидов
первой и второй группы до прожиточного минимума пенсионера, а инвалида
третьей группы - соответственно до 80 процентов от этого объёма исходя из
того, что человек с инвалидностью третьей группы, как правило, всё-таки имеет
больше возможностей для трудоустройства и работы по сравнению с инвалидом
первой группы, хотя бы до пяти тысяч двухсот с небольшим рублей. Повторяю, мы
исходим из той же концепции: никакие пенсии в России не должны быть ниже
прожиточного минимума пенсионера.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Галина Николаевна, пожалуйста.
КАРЕЛОВА Г. Н. Ну, я уже пояснила позицию комитета. Кстати, если бы мы
приняли эти две поправки, у нас остались бы неохваченными процессом повышения
размеров пенсий другие категории граждан. То есть мы, таким образом, помимо
того аргумента, что я привела, принятием этих поправок внесём дисбаланс в
соотношение социальных пенсий по всем категориям граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю поправку на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 33 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 189 чел.42,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 190 чел.
Не голосовало 260 чел.57,8 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4935 по 4952 из 5658
5-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 84
15.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 230488-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (об увеличении размера социальной пенсии инвалидам с детства первой группы и детям-инвалидам).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4911 по 5002 из 6664
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Мы договорились, что
начинаем с рассмотрения законопроекта, который у нас стоит в порядке работы
под номером 25.
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Докладывает
официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель
министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации", который разработан в целях реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации
государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей".
Данным проектом предусматривается увеличение размера социальной пенсии
детям-инвалидам и инвалидам с детства первой группы с 1 января 2013 года, то
есть здесь придаётся обратная сила, от 7 тысяч 253 рублей до 8 тысяч 704
рублей в месяц, что позволит повысить уровень пенсионного обеспечения более
чем семистам шестидесяти четырём тысячам семей, которые имеют в своём составе
детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы. В результате размер
социальной пенсии данной категории граждан увеличится в среднем на 1595
рублей. Размеры выплат иным категориям получателей пенсий по государственному
пенсионному обеспечению данным федеральным законом не изменяются, они
остаются на прежнем уровне. Одновременно данным проектом вносится ряд
кодификационных поправок, согласно которым размер социальной пенсии доводится
до величин, полагающихся соответствующим категориям пенсионеров по состоянию
на 1 января 2013 года.
Принятие данного закона повлечёт за собой увеличение расходных обязательств
федерального бюджета в связи с повышением размера пенсий названным категориям
граждан, дополнительные потребности федерального бюджета в 2013-2015 годы
составят соответственно 15,32 миллиарда, 17,96 миллиарда и 20,02 миллиарда
рублей. Дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию закона на сегодня
есть, а на перспективу при необходимости будут предусмотрены соответствующими
федеральными законами. В связи с этим прошу вас принять данный проект
федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.
С содокладом выступает Галина Николаевна Карелова.
Включите микрофон с места.
КАРЕЛОВА Г. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитет по труду, социальной
политике и делам ветеранов рассмотрел данный законопроект и отмечает его
высокую социальную значимость: данный законопроект, во-первых, направлен на
профилактику сиротства и, во-вторых, представляет собой совокупность мер,
направленных на социальную поддержку детей-инвалидов, поэтому комитет просит
вас, уважаемые коллеги, поддержать данный законопроект в первом чтении. По
законопроекту есть положительное заключение наших коллег - членов Совета
Федерации, профильного комитета, Комитета по социальной политике, наш комитет
также дал положительную оценку. Ещё раз повторяю, законопроект является
весьма социально значимым, прошу поддержать его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Николаевна.
Есть ли вопросы по законопроекту? Есть вопросы.
Депутату Решульскому включите микрофон.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо большое.
У меня вопрос к представителю правительства.
Хорошее дело делаем: на полторы с лишним тысячи рублей увеличиваем пенсии для
этой категории - детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы. Но,
вообще-то, просто хотелось бы услышать: а жителям блокадного Ленинграда,
гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, членам их
семей и так далее планируется сделать хотя бы такое же примерно увеличение,
то есть не только произвести индексацию, но и действительно увеличить
выплаты?
ПУДОВ А. Н. Сергей Николаевич, спасибо за хороший вопрос. Я скажу, что
всё-таки законопроект носит исключительно целевой характер и затрагивает
только эту категорию граждан. В настоящее время рассматривается вопрос только
об индексации текущих пенсий, ближайшая индексация - с 1 апреля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет желающих.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5606 по 5623 из 6664
И 25-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.