Заседание № 208

26.01.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 230471-5 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части расширения прав кредитных организаций).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3318 по 3389 из 7578
Мы можем сейчас рассмотреть пункт 18. О проекте федерального закона "О          
внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии            
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и                 
финансированию терроризма" и Часть вторую Гражданского кодекса Российской       
Федерации". Автор, депутат Государственной Думы Шипунов Константин Борисович,   
просит рассмотреть законопроект без своего участия. Содоклад от комитета        
сделает Лиана Витальевна Пепеляева.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЕПЕЛЯЕВА Л. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект данного федерального закона предусматривает, что      
кредитные организации должны осуществлять меры обязательного контроля по        
отношению к тем кредитным организациям, с которыми они намерены установить      
корреспондентские отношения.                                                    
                                                                                
По мнению Комитета по финансовому рынку, нормы законопроекта в этой части       
являются расплывчатыми и неопределёнными, что позволит кредитным организациям   
по своему усмотрению определять перечень сведений, которые они намерены         
запрашивать в отношении своего будущего контрагента, а также принимать          
решения об установлении корреспондентских отношений либо об отказе              
установления корреспондентских отношений, зачастую исходя из субъективных и     
необоснованных факторов.                                                        
                                                                                
Поэтому Комитет по финансовому рынку в данной части законопроект не             
поддерживает.                                                                   
                                                                                
Ещё одна новелла законопроекта. Предлагается расширить перечень оснований для   
одностороннего отказа кредитной организации в заключении договора с             
физическим лицом в части договора банковского счёта или вклада. По мнению       
комитета, данное положение законопроекта противоречит как требованиям ФАТФ,     
так и нами принятому федеральному закону, специальному федеральному закону по   
этому вопросу.                                                                  
                                                                                
Мы также считаем нецелесообразным принятие законопроекта в этой части.          
                                                                                
И ещё одна новелла предполагает внесение изменений в Гражданский кодекс         
Российской Федерации, она предусматривает возможность установления оснований,   
по которым банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счёта в    
случае осуществления клиентом операции, в отношении которой у банка имеются     
основания предполагать, что она совершается в целях легализации (отмывания)     
доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма.            
                                                                                
По мнению комитета, норма, которая предлагается в данной редакции, не может     
быть поддержана, потому что законопроект не учитывает последствий ошибочного    
мнения кредитной организации о сомнительных операциях клиента, а специальным    
федеральным законом, который мы с вами принимали, в этой части предусмотрены    
различные этапы проведения соответствующих проверок.                            
                                                                                
Кроме того, у нас имеется заключение комитета-соисполнителя - это Комитет по    
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, -    
он также не поддерживает данный проект федерального закона.                     
                                                                                
Комитет по финансовому рынку просит вас отклонить проект федерального закона    
при его рассмотрении в первом чтении.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет.                                     
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Рохмистров.                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет? Вопрос. Ну всё, ушла уже, опоздали.                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, переносим голосование по законопроекту на "час               
голосования", на 17.00.                                                         
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6214 по 6234 из 7578
Ставится на голосование пункт 18, проект федерального закона "О внесении        
изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации         
(отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию              
терроризма" и Часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации".          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
18-й, коллеги. Вы всё правильно слышите?                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за                8 чел.1,8 %                                     
Проголосовало против           76 чел.16,9 %                                    
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     85 чел.                                          
Не голосовало                 365 чел.81,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.