Заседание № 156

07.04.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 230277-4 "О внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации "О лекарственных средствах" (о запрете на изготовление, применение и ввоз лекарственных средств, изготовляемых из абортивных тканей человека).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4987 по 5142 из 6784
Пункт 15. О проекте федерального закона о внесении изменений в Федеральный      
закон "О лекарственных средствах". Пожалуйста, Александр Викторович Чуев. Мы    
по просьбе Чуева его перенесли.                                                 
                                                                                
ЧУЕВ А. В. Уважаемые коллеги, внесение данного законопроекта, предлагаемого     
мною, было вызвано следующими обстоятельствами. На сегодняшний день, как вы     
знаете, производство абортов является медицинской услугой, оказываемой за       
счёт средств федерального бюджета, выделенных на медицинское страхование,       
включаемой, так сказать, в медицинское страхование. Абортивные материалы        
сегодня используются при производстве ряда лекарственных средств, а также       
косметических препаратов, которые распространяются широко через аптеки и не     
только через них, и всё это носит название "фетальная терапия". На мой          
взгляд, использование абортивных материалов при производстве лекарств,          
во-первых, аморально, по существу это скрытый каннибализм, то есть за счёт      
смерти одних, неродившихся детей, мы продолжаем жизнь или улучшаем внешний      
вид других.                                                                     
                                                                                
Кроме этого, существует и другая проблема, когда фактически прямо или           
косвенно мы стимулируем таким образом производство большего числа абортов,      
поскольку, если есть спрос на такие материалы, значит, будет и предложение, а   
значит, возникнут рыночные отношения, что и происходит довольно регулярно.      
                                                                                
Поэтому вашему вниманию предлагается законопроект о внесении изменений в        
Федеральный закон "О лекарственных средствах", который запрещает                
использование в России медикаментов и косметических препаратов из абортивных    
материалов и также ввоз в Россию медикаментов, произведённых из абортивных      
материалов. Прошу вас поддержать данный законопроект в первом чтении.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Викторович. Очень коротко вы сегодня   
что-то.                                                                         
                                                                                
Содоклад заместителя председателя комитета... нет, у нас будет делать           
содоклад вместо депутата Казакова Кибирев Борис Григорьевич. С места,           
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КИБИРЕВ Б. Г. Спасибо, Артур Николаевич.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, я Комитетом по охране здоровья официально уполномочен        
доложить заключение комитета на законопроект, который представил только что     
нам коллега Чуев.                                                               
                                                                                
Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 13, 20 и 31               
Федерального закона от 22 июня 98-го года "О лекарственных средствах",          
которые не учитывают понятие "лекарственные средства". В частности, в           
соответствии со статьёй 4 федерального закона лекарственные средства - это      
вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни,           
полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или         
животного, растений, минералов методами синтеза или с применением               
биологических технологий. Таким образом, лекарственные средства из абортивных   
тканей человека подпадают под понятие лекарственных средств. В случае           
принятия данного законопроекта необходимо будет вносить изменения в статью 4    
федерального закона, что данным законопроектом не предусмотрено.                
                                                                                
Пояснительная записка к законопроекту не содержит правовых выводов в            
поддержку предлагаемых изменений федерального закона. Отсутствуют финансовое    
обоснование и прогноз социально-экономических последствий реализации            
предлагаемых изменений. Отзыв Правительства Российской Федерации на этот        
законопроект отрицательный. В заключении Правового управления Аппарата          
Государственной Думы указано, что законопроект нуждается в                      
юридико-технической доработке.                                                  
                                                                                
Вот в связи с учётом всех этих обстоятельств Комитет Государственной Думы по    
охране здоровья рекомендует отклонить предложенный коллегой Чуевым              
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, первое чтение. Есть вопросы к          
докладчикам? Есть вопрос. Пожалуйста, коллега Макашов. И Воронин потом.         
                                                                                
МАКАШОВ А. М., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Вся Европа радуется, когда бочками, я повторяю, бочками вывозят вот то, что     
назвал коллега Чуев абортивными материалами, из них они делают себе примочки    
и прочее, и прочее. Но у нас-то нет рождаемости, и плюс ещё мы выплачиваем за   
то, что молоденькие девицы... А ведь в 45-м году этого не было, и ещё,          
наверное, лет восемь не было.                                                   
                                                                                
Я предлагаю не голосовать сейчас, а доработать законопроект коллеге Чуеву.      
Очень глубокий, очень глубокий смысл в том, что он предложил. Доработать это    
и внести через какое-то время. А если сейчас мы отвергнем, будет продолжаться   
вот этот каннибализм.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Воронин Павел Юрьевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ВОРОНИН П. Ю. Спасибо.                                                          
                                                                                
У меня к Александру Викторовичу вопрос. Вот у вас есть данные, сколько этих     
препаратов, какие они, для чего они используются, для каких лекарственных       
средств или косметических? Может быть, эти лекарственные средства позволяют     
спасти сотни жизней новорождённых младенцев, а вы вот так всё отвергаете и      
тем самым, наоборот, хуже делаете?                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ЧУЕВ А. В. Да, я отвечу на этот вопрос.                                         
                                                                                
Во-первых, фетальная терапия так называемая... абортивные ткани используются    
в нескольких видах лекарственных средств. Прежде всего в последнее время это    
используется при производстве так называемых стволовых клеток, которые, как     
вы знаете, употребляются в разных медикаментах. Это используется широко в       
лечебных косметических препаратах, различных кремах плацентарных так            
называемых и иных препаратах, содержащих определённые материалы плода и         
тканей плода, которые позволяют морщины разгладить, улучшить кровообращение     
кожи и тому подобное. Абортивные ткани используются также при пересадке         
различных тканей (они используются в замороженном виде), но это уже не          
медикаменты, это уже хирургические операции. Для спасения людей, для спасения   
детей могут быть использованы только ткани непосредственно, в виде              
медикаментов в каких-то действительно острых случаях эти ткани не               
используются. Ещё раз хочу сказать: львиная доля всех материалов используется   
для косметологии, активной косметологии и для так называемой клеточной          
терапии. К сожалению, статистики такой, безусловно, нет по нашей стране,        
поскольку её никто не вёл, и методами общественных объединений провести её      
просто невозможно, а министерство здравоохранения такими вопросами не           
занималось. Но перечень таких препаратов достаточно широк, и они везде          
распространяются.                                                               
                                                                                
Я ещё раз акцентирую ваше внимание на том, что мы сегодня финансируем           
производство абортов из бюджета, с одной стороны, и эти ткани используются в    
создании таких препаратов, с другой стороны. Мы, по существу, создаём,          
извините меня, некий конвейер, который делает врача заинтересованным в том,     
чтобы абортов было больше, чтобы эти материалы были, простите меня за это       
слово, свежее, чтобы они распространялись быстрее, чтобы к тем, кто             
пользуется этими материалами, они поступали как можно в более короткие сроки.   
                                                                                
На мой взгляд, это не только аморально, я ещё раз это подчёркиваю, это          
просто-напросто поощрение коррупции в медицинской среде и, самое главное,       
сведение на нет всех усилий того же минздрава сегодня, который своими           
родовыми сертификатами, поднятием пособий, зарплаты пытается увеличить          
рождаемость. К сожалению, мы вот данным положением вещей её тормозим.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопросов больше нет. Есть ли желающие выступить? Нет.        
                                                                                
Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять данный законопроект   
в первом чтении? Пункт 15.                                                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 16 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за               17 чел.3,8%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     18 чел.                                          
Не голосовало                 432 чел.96,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.