Заседание № 108
О проекте федерального закона № 229537-7 "О внесении изменений в статью 53-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу о принятии судом решения в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения наказания в виде принудительных работ).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 53-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Доклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству Николая Гавриловича Брыкина. Пожалуйста. БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс новым основанием для замены неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы: в случае признания осуждённого злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ. Предлагаемые изменения направлены на приведение в соответствие уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Данный проект федерального закона был принят Государственной Думой в первом чтении 11 октября 2017 года. В установленные сроки поступило две поправки, они носят юридико-технический характер и включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок и данный проект федерального закона во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 43 сек.) Проголосовало за 347 чел.77,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 2 чел.0,4 % Голосовало 349 чел. Не голосовало 101 чел.22,4 % Результат: принято Принимается. Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 06 сек.) Проголосовало за 415 чел.92,2 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 415 чел. Не голосовало 35 чел.7,8 % Результат: принято Принят.
Заседание № 66
О проекте федерального закона № 229537-7 "О внесении изменений в статью 53-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу о принятии судом решения в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения наказания в виде принудительных работ).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Уважаемые коллеги, 23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 53-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра юстиции Российской Федерации Юрия Сергеевича Любимова. Пожалуйста, Юрий Сергеевич. ЛЮБИМОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У нас сегодня несложный законопроект, он направлен на приведение в соответствие положений Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов в части, касающейся лиц, уклоняющихся от исполнения наказаний в виде принудительных работ. Сейчас Уголовно-исполнительный кодекс наделяет начальника исправительного центра правом направлять в суд представление о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы в отношении осуждённого к принудительным работам, признанного либо злостным нарушителем порядка, либо уклонившимся от их отбывания, а Уголовный кодекс устанавливает такое правило только в отношении осуждённого, уклоняющегося от отбывания наказания. Таким образом, в части, касающейся осуждённых, которые признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, нормы Уголовного кодекса с нормами Уголовно-исполнительного кодекса не совпадают, и мы законопроектом приводим это в соответствие. Законопроект со всеми согласован, поддержан администрацией президента, и я прошу вас, уважаемые коллеги, также поддержать этот законопроект. Спасибо за внимание. Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад члена комитета по госстроительству Николая Гавриловича Брыкина. БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Юрий Сергеевич в своём докладе изложил концепцию законопроекта, я хотел бы только добавить следующее. Сегодня на территории Российской Федерации, по данным ФСИН, действует 13 центров, где отбывают наказание в виде принудительных работ, и до конца года ещё три планируется открыть. Так вот, данные статистики говорят, что из общего количества отбывающих наказание более 10 процентов нарушают его исполнение именно во время отбывания самого наказания в виде принудительных работ. Предлагаемыми изменениями приводятся в соответствие уголовное законодательство и уголовно-исполнительное законодательство. Комитет внимательно рассматривал эти вопросы, и Юрий Сергеевич сказал, что это действительно простой законопроект, поэтому я предлагаю поддержать концепцию данного законопроекта и принять его в первом чтении. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы есть? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Торощин Игорь Андреевич, пожалуйста. ТОРОЩИН И. А., фракция ЛДПР. Спасибо, Александр Дмитриевич. Уважаемый Юрий Сергеевич, законопроект, конечно, хороший, нужный, особенно если вспомнить недавние события, связанные со злостным неисполнением целого ряда судебных решений московскими так называемыми стритрейсерами. Однако ко мне постоянно обращаются жители Свердловской области, мои избиратели, с просьбами о помощи в исполнении судебных решений чиновниками. Многократные обращения к судебным приставам, к сожалению, редко приводят к положительному результату, к исполнению решения суда. Закон должен быть един для всех. Существует ли в Правительстве России проект решения вопроса о привлечении конкретных должностных лиц, не исполняющих судебные решения, к реальной ответственности в виде общественных работ или лишения свободы? ЛЮБИМОВ Ю. С. Игорь Андреевич, спасибо большое за вопрос. Этот законопроект посвящён всё-таки уголовному наказанию в виде принудительных работ и правилам его замены в том случае, если есть уклонение или злостное неисполнение этого наказания. Вы же говорите, если я правильно понял, об исполнении судебных решений по гражданским, административным делам. Это немного другой блок, мои коллеги этим занимаются. Понятно, что, поскольку мы, как министерство, и подведомственная нам служба судебных приставов отвечаем, так сказать, за исполнение судебных решений, мы традиционно предлагаем все возможные способы, для того чтобы усилить исполняемость: существуют и штрафы, и какие-то специальные дополнительные санкции, существует уголовная ответственность за злостное неисполнение судебного решения. Но, конечно, ключевой вопрос - чтобы вот эти меры действовали, потому что арсенал сегодня достаточно широкий. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич. АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Юрий Сергеевич, скажите, пожалуйста, тут коллега привёл данные - порядка 10 процентов уклоняется, а в количественном плане это сколько? ЛЮБИМОВ Ю. С. 10 процентов? Я просто не расслышал. В количественном плане... Я могу ответить. Вы знаете, это не очень большое количество. Спасибо, что эту информацию уточнили. На данный момент, поскольку в принципе количество привлечённых к ответственности, которым была назначена эта мера наказания, не очень большое, на 13 сентября, - это последняя статистическая дата, на которую мы имеем информацию, - 13 человек являются злостными нарушителями. Но мы исходим из того, что это количество будет увеличиваться в связи с расширением применения этой меры. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства? Не выступают. Ставится на голосование проект федерального закона под пунктом 23 повестки дня. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 02 сек.) Проголосовало за 410 чел.91,1 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 410 чел. Не голосовало 40 чел.8,9 % Результат: принято Принимается в первом чтении.