Переходим к пункту 3 повестки дня. Блок "Ратификация международных договоров    
Российской Федерации". Проект федерального закона "О ратификации Протокола о    
прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского   
объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года". Доклад официального       
представителя Президента Российской Федерации заместителя министра              
экономического развития и торговли Российской Федерации Виталия Геннадьевича    
Савельева.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич, на трибуну.                                    
                                                                                
САВЕЛЬЕВ В. Г., официальный представитель Президента Российской Федерации,      
заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации.   
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Президент Российской Федерации   
вносит в Государственную Думу на ратификацию Протокол о прекращении действия    
Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и     
металла от 24 сентября 1993 года, подписанный главами государств - участников   
Содружества Независимых Государств в Ялте 19 сентября 2003 года.                
                                                                                
Основной целью создания этого объединения являлась организация сотрудничества   
государств - участников СНГ в создании благоприятных условий для эффективного   
развития угольной и металлургической промышленности, включая рациональное       
использование сырьевой базы, координацию в проведении научно-технической и      
инвестиционной политики, а также взаимовыгодные поставки и реализацию           
продукции. За период существования объединения его деятельность не              
активизировала сотрудничество в указанных отраслях промышленности государств    
- участников соглашения и не имела каких-либо примеров его интегрирующей        
роли. По предложению Российской Федерации в 2000 году проведена ревизия         
финансово-хозяйственной деятельности данного объединения, в результате          
которой были вскрыты серьезные недостатки и нарушения. В связи с тем, что       
объединение не выполняло возложенные на него задачи, а также с учетом           
негативных результатов ревизии его финансово-хозяйственной деятельности на      
заседании Совета глав государств СНГ было принято решение о прекращении         
действия данного соглашения и 19 сентября 2003 года был подписан                
соответствующий протокол.                                                       
                                                                                
Принимая во внимание положение пункта 2 статьи 36 Федерального закона "О        
международных договорах Российской Федерации", а также то, что указанное        
соглашение было ратифицировано Российской Федерацией законом № 17-ФЗ от 17      
февраля 1995 года, протокол также подлежит ратификации. Протокол не содержит    
правил иных, чем предусмотренные российским законодательством. Просим           
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виталий Геннадьевич. Слово для содоклада         
предоставляется заместителю председателя Комитета по делам Содружества          
Независимых Государств и связям с соотечественниками Рифату Габдулхаковичу      
Шайхутдинову. Пожалуйста. С места.                                              
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
ШАЙХУТДИНОВ Р. Г., фракция ЛДПР.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый председательствующий, представители президента и   
правительства! Соглашение, как здесь уже сказал основной докладчик, было        
подписано в 1993 году, в 2003 году, в сентябре, был подписан протокол о         
прекращении действия соглашения. 25 октября 2005 года указанный протокол        
внесен Президентом Российской Федерации на ратификацию в Государственную        
Думу. Протокол прекращает действие Соглашения о создании Межгосударственного    
Евроазиатского объединения угля и металла, а ратификация этого протокола        
денонсирует это соглашение.                                                     
                                                                                
Как уже сказал докладчик, начиная со времени создания Межгосударственного       
Евроазиатского объединения угля и металла это объединение практически не        
функционировало, целей своих фактически не выполняло. Кроме того,               
финансирование деятельности велось в основном за счет источников Российской     
Федерации. Проведенная ревизия финансово-хозяйственной деятельности этого       
объединения показала объективную нецелесообразность его существования. Исходя   
из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать     
протокол.                                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, по процедуре есть возможность задать вопросы докладчику и    
содокладчику. Есть вопросы. Пожалуйста, депутат Кибирев.                        
                                                                                
КИБИРЕВ Б. Г., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
У меня вопрос к основному докладчику.                                           
                                                                                
Уважаемый Виталий Геннадьевич, ну, оказалось, что протокол неэффективный и      
подлежит отмене. Среди двенадцати его участников наряду с Россией и Украина.    
Хотя, скажем, намерения были хорошие, протокол предполагал взаимовыгодные       
поставки и стандартизацию по многим вопросам. Так вот, в Государственную Думу   
обратился Международный социально-экологический союз, который высказывает       
обеспокоенность по поводу того, что крупный капитал Украины завозит на          
территорию России из Чернобыльской зоны загрязненный радиацией металлолом. И    
такого металла попало к нам уже более миллиона тонн, суммарная                  
радиоактивность - около миллиона кюри. Вопрос: как в случае отмены этого        
протокола Россия собирается защищаться от возможного попадания на ее            
территорию из сопредельных государств радиоактивного?.. (Микрофон отключен.)    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон в ложе представителя        
президента.                                                                     
                                                                                
САВЕЛЬЕВ В. Г. Мне кажется, что напрямую соглашение о данном объединении не     
предусматривает решения данного вопроса. Какой арсенал имеется у Российской     
Федерации для защиты своих интересов? Это прежде всего контроль со стороны      
таможенной службы. Они обязаны проверять на радиоактивность все товары,         
которые приходят, включая и то, о чем вы говорите. Это не связано впрямую с     
ликвидацией данного объединения, которое показало полную свою                   
неэффективность, которое в течение многих лет не выполняло свои функции и       
возложенные на него обязательства. Поэтому я думаю, что упразднение данного     
объединения во всяком случае никак ни на чем не скажется. А ваш вопрос          
справедлив. Если это существует, надо официально обратиться, в том числе и в    
наше министерство, и мы поручим Федеральной таможенной службе провести          
расследование. Спасибо.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов больше нет? А, есть... Тогда поднимите,          
пожалуйста, руки, кто хотел бы задать вопросы. Вижу, депутат Глазьев, и всё.    
                                                                                
Включите микрофон депутату Глазьеву, пожалуйста.                                
                                                                                
ГЛАЗЬЕВ С. Ю., руководитель фракции "Родина" (народно-патриотический союз)".    
                                                                                
Спасибо. У меня вопрос к представителю президента.                              
                                                                                
Скажите, пожалуйста, планируется ли отмена еще каких-либо соглашений,           
подписанных в разное время в рамках СНГ? Как говорится, хотелось бы знать       
весь список, если была проведена какая-то ревизия эффективности их или          
неэффективности, с тем чтобы мы могли понять, это досадный случай подписания    
ненужного соглашения или это уже начало тенденции фактического демонтажа        
Содружества Независимых Государств.                                             
                                                                                
САВЕЛЬЕВ В. Г. Сергей Юрьевич, я представляю интересы президента по данному     
вопросу. МИД курирует все соглашения международные. Есть ли по другим           
соглашениям аналогичные предложения, мне неизвестно.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, переходим к процедуре обсуждения законопроекта о             
ратификации. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть, вижу,         
депутат Глазьев. Подводим черту.                                                
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон депутату Глазьеву.                               
                                                                                
ГЛАЗЬЕВ С. Ю. Уважаемые коллеги, как вы видели, представитель президента не     
смог дать ответ на вопрос, что нас ждет дальше в связи с постоянно идущим       
процессом ревизии идеи Содружества Независимых Государств. Понятно, когда с     
такого рода инициативами выступает Грузия или другие государства, которые не    
вполне понимают свои национальные интересы. В данном случае, мне кажется, мы    
торопимся. Этот протокол, который отменяет одно из соглашений, пусть, может     
быть, не самое важное, может стать началом тенденции участия уже России в       
процедуре демонтажа Содружества Независимых Государств. В протоколе были        
объявлены цены, которые никто не оспаривает, они считаются правильными и        
разумными. Соглашение не работало по тем или иным причинам. Наверное,           
следовало бы проанализировать вопрос, почему оно не работало, кто в этом        
виноват, поднять эффективность деятельности органов Содружества Независимых     
Государств.                                                                     
                                                                                
В нынешней ситуации, когда мы слышим заявления уже не только от Грузии, но      
даже и от Украины, которая заявляет, что может пересмотреть вопрос о своем      
участии в СНГ, мне кажется, такого рода действия с нашей стороны усиливают      
какое-то ощущение неопределенности и неясности перспектив дальнейшей нашей      
работы в рамках единого Содружества. Следовало бы, наверное, добиться хоть      
каких-то успехов внятных в этом направлении, ратифицировать, скажем,            
соглашение по единому экономическому пространству, которое сейчас готовится,    
создать таможенный союз, попытаться с Украиной в конце концов договориться,     
убедить их войти в единое экономическое пространство. У них сегодня нет         
другого выхода для выживания, как мы видим по истории с газом. Вместо того      
чтобы продвигаться по пути завершения наконец процесса восстановления нашего    
единства, мы идем по пути ревизии и, мне кажется, создаем дурной прецедент.     
Поэтому мы будем воздерживаться от участия в данном голосовании.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Позиция ваша и вашей фракции ясна.                  
                                                                                
Есть ли необходимость выступить у представителя правительства? Нет.             
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы закончили обсуждение данного вопроса. Ставится на         
голосование проект федерального закона "О ратификации Протокола о прекращении   
действия Соглашения...".                                                        
                                                                                
Прошу прощения. Слово для заключительного выступления - Виталию Геннадьевичу    
Савельеву.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
САВЕЛЬЕВ В. Г. Спасибо, Олег Викторович.                                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, наверное, это совершенно нормальный процесс, когда          
Российская Федерация проводит ревизию тех договоров и тех соглашений, которые   
она подписала. И если мы видим, что соглашения не работают, то нет ничего       
страшного в том, что мы принимаем решения об упразднении тех или иных           
соглашений.                                                                     
                                                                                
Что касается единого экономического пространства, ЕврАзЭС, то мы, безусловно,   
работаем по этому вопросу: ведется активная работа со всеми участниками, и      
это вам хорошо известно, включая Украину, которая, хотя и принимает участие в   
работе над вопросами того же единого экономического пространства, но в          
ограниченном режиме. На наш взгляд, прекращение данного соглашения не наносит   
никакого ущерба нашей стране.                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, докладчик выступил с заключительным    
словом. Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации       
Протокола о прекращении действия Соглашения...". Прошу прощения. Мы переносим   
принятие решения на "час голосования".                                          
                                                                                

Ставлю на голосование проект федерального закона "О ратификации Протокола о     
прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского   
объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года", пункт 3 повестки дня.     
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Ратифицируем протокол.