Заседание № 175
О проекте федерального конституционного закона № 228322-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений закона).
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
7-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации". Докладывает первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Петрович Москалец. Пожалуйста. МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! После второго чтения текст законопроекта никак не изменился. Правовое управление замечаний по нему не имеет. Материалы вам розданы. Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует одобрить законопроект в третьем чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли какие-либо замечания? Нет. Выносим проект федерального конституционного закона на "час голосования".
Пункт 7 повестки дня, третье чтение. Пожалуйста, голосуйте, коллеги. Включите режим голосования. (Шум в зале.) Делаю замечание депутату Коломейцеву. Он говорит громче, чем я в микрофон. Покажите результаты. Николай Васильевич, я сейчас ещё второе замечание сделаю, а потом Москалец поставит вопрос о лишении вас слова. Представляете, парламент лишится такого спичрайтера, ну это же горе! Что вы, не соблазняйте нас. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 04 сек.) Проголосовало за 433 чел.96,2% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 433 чел. Не голосовало 17 чел.3,8% Результат: принято Одобрено.
Заседание № 174
О проекте федерального конституционного закона № 228322-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений закона).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Пункт 27, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации". Докладывает Александр Петрович Москалец. Согласно моему предложению мы докладываем только таблицы. МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, здесь только говорится о терминологии закона и терминологии правил мореплавания. Ко второму чтению к законопроекту поступила одна поправка, которую комитет рекомендует поддержать. С учётом изложенного предлагаем утвердить таблицу с указанной поправкой и одобрить законопроект во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одна поправка. Нет замечаний. Ставлю на голосование таблицу 1. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 30 мин. 26 сек.) Проголосовало за 407 чел.90,4% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 1 чел.0,2% Голосовало 408 чел. Не голосовало 42 чел.9,3% Результат: принято Принято. Ставлю на голосование законопроект во втором чтении. Да, ставлю в редакции "одобряем", потому что это федеральный конституционный закон. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 30 мин. 54 сек.) Проголосовало за 403 чел.89,6% Проголосовало против 1 чел.0,2% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 404 чел. Не голосовало 46 чел.10,2% Результат: принято Одобрили во втором чтении.
Заседание № 162
О проекте федерального конституционного закона № 228322-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" (в части уточнения отдельных положений закона).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Пункт 10. О проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации". Доклад члена Совета Федерации Вячеслава Алексеевича Попова. Пожалуйста. ПОПОВ В. А., член Совета Федерации. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" направлен на устранение неточностей, имеющихся в Федеральном конституционном законе "О Государственном флаге Российской Федерации". Уточнения касаются порядка применения Государственного флага Российской Федерации на судах, используемых в целях торгового мореплавания и внесённых в один из реестров судов Российской Федерации, на вспомогательных судах Военно-Морского Флота и иностранных судах при плавании, стоянке в территориальном море, внутренних морских водах либо внутренних водных путях Российской Федерации и во время стоянки в портах Российской Федерации. Законопроектом из статьи 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" исключаются не существующие в практике торгового мореплавания понятия "кормовой флаг" и "носовой флагшток", а также исключаются требования о поднятии Государственного флага Российской Федерации на буксирных судах, ведущих другие суда или плоты. В соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации буксирные суда, используемые в целях торгового мореплавания, являются такими же самоходными плавучими сооружениями, как и другие суда, используемые в этих целях. К тому же носовой флагшток на судах отсутствует, имеется носовой шток, на котором в соответствии с международными правилами предупреждения столкновения судов в море поднимаются навигационные знаки, а не Государственный флаг Российской Федерации. Кроме того, законом в существующей редакции не установлено, каким нормативным правовым актом определяются процедуры подъёма Государственного флага Российской Федерации на судах, используемых в целях торгового мореплавания. Предлагаемый законопроект определяет, что порядок подъёма Государственного флага Российской Федерации на судах, используемых в целях торгового мореплавания, устанавливается в соответствии с уставом службы на судах. Проектом закона также устраняется неточность относительно порядка подъёма флага на вспомогательных судах и уточнены условия подъёма Государственного флага Российской Федерации на иностранных судах в соответствии с международной практикой. В официальном отзыве Правительства Российской Федерации на законопроект отмечены неточности, носящие юридико-технический характер, это касается нумерации абзацев. Их возможно устранить при подготовке законопроекта ко второму чтению. Принятие закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства и привлечения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета. Уважаемые коллеги-депутаты, прошу поддержать вносимый законопроект. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Для содоклада приглашается на трибуну Александр Петрович Москалец, первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. Пожалуйста. МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Рассматривая данный законопроект, с абсолютной очевидностью убеждаешься, насколько верно парламент Российской Федерации действует как законодательный и представительный орган. А дело в том, что статья 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" имеет такие изъяны, которые могли быть выявлены только специалистами высокого уровня в области флота и мореплавания, и они в свою очередь представили нам сегодня на рассмотрение свои предложения. И на самом деле, уважаемые коллеги, к примеру, попробуем с ходу понять такую действующую норму, которую я сейчас дословно вам зачитаю. Читаю дословно: "Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений...". При чём тут мачты, при чём флагштоки и при чём тут общественные объединения? Полагаю, вы все поняли, что тут имеется в виду более широкая ситуация, но так прописана норма права, так звучит её текст, и очевидно, что всё это нужно прописать более чётко. Конечно, мы согласны и с тем, что несколько неудачно в статье 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" указано, что флаг поднимается на мачтах, в качестве кормового флага, а также на носовом флагштоке или гафеле. И доводы авторов законопроекта достаточно состоятельные и вполне обоснованные с учётом как практики торгового мореплавания и понимания мест расположения флага на судах, так и необходимости указания на то, каким нормативным актом должна определяться процедура подъёма Государственного флага Российской Федерации на судах. С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует вам, уважаемые депутаты Государственной Думы, одобрить рассматриваемый законопроект в первом чтении. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, будем обсуждать или всё понятно? По-моему, всё понятно. Никто не настаивает на вопросах, никто не настаивает на обсуждении. Я обращаюсь к представителю президента. Нет. Представитель правительства? Нет. Ставится на голосование в следующей редакции. Кто за то, чтобы одобрить проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" в первом чтении? Прошу голосовать. Нужен триста один голос, не пройдёт, если меньше. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 00 сек.) Проголосовало за 413 чел.91,8% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 413 чел. Не голосовало 37 чел.8,2% Результат: принято Принято, спасибо.
Вяткин Д. Ф. Уважаемая Надежда Васильевна, для протокола я хотел бы отметить, что по пункту 10 повестки дня - по проекту федерального конституционного закона № 228322-5 - наш коллега Казарин голосовал за. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.