Заседание № 124
18.11.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 228315-5 "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (об увеличении предельного возраста нахождения на службе прокурорских работников).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1440 по 1468 из 10325
Вопрос 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 43
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Доклад заместителя
председателя Комитета по безопасности Владимира Ильича Колесникова.
Пожалуйста.
КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён Советом
Федерации. Цель законопроекта - создание условий для сохранения
высококвалифицированного кадрового потенциала прокурорских работников.
Законопроектом предлагается увеличить предельный возраст нахождения
прокурорских работников на службе в органах и учреждениях прокуратуры с
шестидесяти до шестидесяти пяти лет, а также увеличить до семидесяти лет
предельный возраст работников, которым допускается продление срока нахождения
на службе.
Законопроект принят Государственной Думой во втором чтении 13 ноября текущего
года. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по
законопроекту не имеет. Комитет Государственной Думы по безопасности
предлагает Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам будет выступать Иванов Сергей Владимирович. Больше желающих нет?
Нет. Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9920 по 9978 из 10325
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 43
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". У нас нет Иванова
Сергея Владимировича, который записался на выступление, но настаивает
Рохмистров.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я разъясняю вам положение Регламента.
Регламент гласит, что при обсуждении законопроекта в третьем чтении имеют
право выступать по мотивам голосования представители фракций, поэтому я даю
право выступить депутату Рохмистрову.
Включите микрофон.
РОХМИСТРОВ М. С. Наша фракция не может поддержать настоящий законопроект,
потому что мы не понимаем. С одной стороны, президент говорит о том, чтобы у
нас люди не сидели долго на своих высоких государственных должностях, а
давали дорогу молодым. Здесь же под предлогом того, что надо сохранить ценные
кадры... Ну, ценные кадры: достиг шестидесятилетнего возраста - иди
преподавай, там нет ограничений, передавай свой опыт, учи молодых прокуроров,
будь советником, консультантом. А здесь до семидесяти! Давайте до девяноста
ещё, чтобы вперёд ногами у нас уходили уже.
Давайте уже как-то соблюдать общую традицию, которая у нас в последнее время
в государстве поддерживается, надо быть последовательными в своих решениях:
если уж мы говорим об этом - дайте дорогу молодым. Посчитайте: семьдесят лет
- это те прокуроры, которые стали прокурорами ещё при советской власти. Они
до сих пор сидят, они даже нового кодекса ещё не изучили толком, они до сих
пор хотят привлекать за валютные операции. Поэтому я думаю, что поддерживать
настоящий законопроект нельзя. Надо дать дорогу молодым, а опытные кадры
вполне могут пополнить ряды преподавателей в наших вузах и учить молодых
специалистов. Если кого-то сложно трудоустроить, мы готовы их пригласить
преподавать в Институт мировых цивилизаций, где есть соответствующие
специальности. Мы готовы платить им достойную заработную плату, они будут
готовить молодых специалистов.
Фракция ЛДПР не поддерживает настоящий законопроект и призывает других
депутатов присоединиться к призыву президента дать дорогу молодым. Я думаю,
что Гарри Владимирович должен выступить с поддержкой фракции ЛДПР.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У него нет сейчас таких полномочий - выступать по
мотивам.
Ставлю на голосование данный законопроект под пунктом 8 в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 50 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 123
13.11.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 228315-5 "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (об увеличении предельного возраста нахождения на службе прокурорских работников).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4176 по 4237 из 6950
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, у нас остался ещё один законопроект второго
чтения - проект федерального закона "О внесении изменений в статью 43
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", пункт 19 повестки
дня. Не знаю, если стремительно доложит Владимир Ильич, он уже идёт, ему
тридцать секунд на доклад...
КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, спасибо.
Коллеги, данный законопроект внесён Советом Федерации в целях обеспечения
прокуратуры высококвалифицированными кадрами, имеющими продолжительный опыт
работы. Законопроектом предлагается увеличить предельный возраст нахождения
прокурорских работников на службе в органах и учреждениях прокуратуры с
шестидесяти до шестидесяти пяти лет, а также увеличить до семидесяти лет
предельный возраст работника, с которым допускается продление срока
нахождения на службе.
Законопроект принят в первом чтении. Государственно-правовое управление
Президента Российской Федерации высказало предложение дополнить законопроект
положением, согласно которому отсутствие у прокурорских работников
медицинских противопоказаний явилось бы одним из основных условий продления
им срока нахождения на службе. Я считаю, что это правильно, комитет
поддержал, всё это мы изложили в таблице 1 и просим вас проголосовать за
данный законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Таблица 1 - одна поправка. Есть замечания? Ставлю на
голосование таблицу 1.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У вас замечание?
Остановите голосование.
Объявляется перерыв до 16.00.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, депутат Апарина подняла руку и сказала, что у
неё есть вопрос. Я остановил голосование, коллеги. (Шум в зале, выкрики.) Она
сняла вопрос, но осталось всего десять секунд до... (Шум в зале.) Ставлю на
голосование таблицу 1, ещё успеваем.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8%
Результат: принято
Таблица принимается. Во втором чтении мы проголосуем после перерыва.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4261 по 4279 из 6950
Уважаемые депутаты, переходим к голосованию по проекту федерального закона "О
внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской
Федерации" во втором чтении. Кто за данный законопроект? Прошу определиться
голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 117
16.10.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 228315-5 "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (об увеличении предельного возраста нахождения на службе прокурорских работников).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2124 по 2257 из 3762
Пункт 17. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 43
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Доклад
представителя Совета Федерации члена Совета Федерации Анатолия Григорьевича
Лыскова.
Пожалуйста.
ЛЫСКОВ А. Г., представитель Совета Федерации, член Совета Федерации.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Позвольте в соответствии с
решением Совета Федерации от 7 июля текущего года номер 300 представить
вашему вниманию проект федерального закона "О внесении изменений в статью 43
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" как законодательную
инициативу палаты.
Наш законопроект направлен на совершенствование существующего института
прокуратуры путём создания условий для обеспечения его
высокопрофессиональными кадрами. В основу концепции данного законопроекта
положено следующее.
Первое. Из действующей редакции статьи 43 усматривается, что предельный
возраст нахождения прокурорских работников, за исключением научных и
педагогических работников, на службе в органах и учреждениях прокуратуры
составляет шестьдесят лет. Как показывает практика, данная формула не
обеспечивает в полном объёме потребности прокуратуры в высокопрофессиональных
кадрах. К этому следует добавить, что дефицит квалифицированных кадров
обострился ещё и в связи с образованием Следственного комитета при
прокуратуре Российской Федерации, около восьми тысяч сотрудников прокуратуры
переведены на службу в этот комитет.
Второе. Существующая норма позволяет продлевать срок службы до шестидесяти
пяти лет, однако только на один год, ежегодно обращаясь к Генеральному
прокурору. По нашему мнению, это отбивает желание у работника, достигшего
шестидесятилетнего возраста, проходить длительную процедуру согласования.
Третье. С учётом перечисленных доводов мы предлагаем изменить редакцию статьи
43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предусмотрев
возможность прохождения службы до шестидесяти пяти лет без процедуры
обращения к Генеральному прокурору и с ежегодной процедурой обращения к нему
- до семидесяти лет. Это, по сути, совпадает как по содержанию работы, так и
по возрасту с существующим подходом в отношении судей федеральных судов
Российской Федерации. Названные правовые условия позволят укрепить кадровый
потенциал прокуратуры, столь необходимый на современном этапе нашему обществу
и государству. Вместе с тем предлагаемые меры позволят сэкономить государству
около 21 миллиона рублей.
На законопроект получены отзывы Генеральной прокуратуры Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации - в своей основе концепция проекта
федерального закона поддержана.
Уважаемые коллеги, выношу на ваше рассмотрение и решение предложение о
принятии проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 43
Федерального закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации"
в первом чтении. Представляемый мною законопроект, а также все необходимые
приложения и материалы к нему у вас имеются. Прошу поддержать наше
предложение.
Спасибо.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Григорьевич. Присаживайтесь.
Содоклад сделает заместитель председателя Комитета по безопасности Владимир
Ильич Колесников.
КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Лысков Анатолий
Григорьевич подробно рассказал о концепции законопроекта. Хочу лишь добавить,
что Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по
законопроекту не имеет, Правительство Российской Федерации законопроект
поддерживает.
Что касается Комитета Государственной Думы по безопасности, то он рекомендует
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за лаконизм, Владимир Ильич. Задержитесь
секундочку.
Я обращаюсь к залу: есть ли вопросы к докладчику и содокладчику, который на
трибуне? Есть вопрос.
Депутат Москалькова, пожалуйста.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "Справедливая Россия".
У меня вопрос к Владимиру Ильичу.
Владимир Ильич, как этот законопроект согласуется с законом о государственной
службе? Там тоже установлен возраст. В целом я, конечно, поддерживаю этот
законопроект, и не только в отношении данной категории государственных
служащих, он должен касаться и руководящих сотрудников органов внутренних
дел, и руководителей ФСКН. Всё правильно, мы как бы выделяем эту категорию
сейчас, но хотелось бы спросить: как согласуется с законом о государственной
службе, не будет ли здесь дисбаланса с другими правоохранительными органами?
КОЛЕСНИКОВ В. И. Ясно, что не будет, согласуется, и надо учесть, что на
сегодняшний день в судебной системе - до семидесяти лет, и нет проблем
никаких.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Владимир Ильич. Других вопросов нет.
Я обращаюсь к депутатам: есть ли желающие выступить по данному законопроекту?
Ну, судя по обсуждению, все вроде бы с концепцией законопроекта согласны.
Представитель президента? Нет. Представитель правительства? Нет.
Секундочку, у меня высветилось... Это не по этому законопроекту, депутат
Востротин? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Первое
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 357 чел.79,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел.20,7%
Результат: принято
Принято.