Заседание № 128

15.11.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 228222-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по вопросу о включении в страховой стаж для назначения пенсии периода получения высшего образования по очной форме обучения в государственных или муниципальных организациях высшего образования).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3867 по 4285 из 7198
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11       
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".                
                                                                                
Михаил Николаевич Берулава, пожалуйста.                                         
                                                                                
БЕРУЛАВА М. Н., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Разрешите представить вам      
законопроект "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О           
трудовых пенсиях в Российской Федерации". В пояснительной записке подробно      
изложены наши аргументы в пользу включения в страховой стаж периода получения   
высшего образования по очной форме обучения в государственных и муниципальных   
организациях высшего образования для граждан, успешно окончивших учёбу, а       
также периодов получения послевузовского профессионального образования: учёбу   
в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Период обучения в высшем   
учебном заведении составляет четыре - шесть лет. В течение этого времени        
гражданин не имеет права на страховой стаж, хотя по логике вещей                
профессиональное обучение - это обязательная ступень профессиональной карьеры   
гражданина, без которой невозможна дальнейшая трудовая деятельность. Иными      
словами, экономике страны нужны специалисты, поэтому учёбу в вузе нельзя        
рассматривать как прихоть гражданина, ведь человек тратит от четырёх до шести   
лет на учёбу, чтобы потом платить большие налоги стране.                        
                                                                                
В Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации,     
разработанной правительством, появилось новое понятие - "нормативный            
страховой стаж". Пока норма окончательно не определена, планируется, что он     
будет составлять тридцать пять лет, и именно столько гражданин должен будет     
отработать, чтобы получить коэффициент замещения трудовой пенсии по старости    
в размере до 40 процентов утраченного заработка, то есть, если отработал        
меньше тридцати пяти лет, даже на эти 40 процентов рассчитывать не              
приходится. Я считаю, что это очень плохо, учитывая низкий уровень зарплат      
большинства россиян. По данным Пенсионного фонда России, средний страховой      
стаж россиянина к моменту наступления пенсионного возраста составляет           
тридцать два года - так что наша озабоченность небеспочвенна.                   
                                                                                
Кроме того, правительство намерено увеличивать минимальный страховой стаж,      
без которого гражданин вообще не имеет права на трудовую пенсию по старости,    
сегодня он составляет пять лет, а к 2025 году уже будет составлять пятнадцать   
лет - в результате огромная армия людей останется без средств к                 
существованию. Прошу, уважаемые коллеги, обратить на это особое внимание,       
потому что из-за этих нововведений многим гражданам будет трудно заработать     
даже на самую скромную трудовую пенсию. При этом самыми незащищёнными у нас     
оказываются граждане, которые не побоялись связать свою жизнь с наукой, с       
новыми технологиями, - на наш взгляд, это не только несправедливо, но и         
ущемляет в правах элиту России, самых талантливых граждан, от которых зависит   
будущее нашей страны. По нашему мнению, действующее законодательство ставит     
граждан перед выбором: либо учиться, заниматься наукой, либо не тратить         
драгоценное время на получение профессии, а сразу после окончания школы идти    
работать. Добавлю также, что в советское время периоды учёбы включались в       
трудовой стаж, тогда понятие "страховой стаж" отсутствовало, и в                
законодательстве вплоть до января 2002 года имелась статья "Учёба, включаемая   
в общий трудовой стаж". Как видите, мы не предлагаем ничего                     
сверхъестественного, подобная практика уже существовала и, мы считаем, была     
гораздо справедливей, чем нынешняя.                                             
                                                                                
Наш законопроект появился не случайно: регулярно на встречах с избирателями,    
на научных конференциях, в письменных обращениях граждане задают мне этот       
вопрос и просят восстановить справедливость. Без сомнения, сегодня это очень    
острая и актуальная проблема. Обратите внимание, что наш законопроект призван   
лишь облегчить гражданам получение права на трудовую пенсию, на размер          
будущей пенсии он не влияет.                                                    
                                                                                
В заключении Правительства Российской Федерации на законопроект не указано,     
что его рекомендуется отклонить или поддержать. Вместе с тем в нём сказано,     
что федеральным законом требования о продолжительности стажа для определения    
права на получение трудовой пенсии существенно снижены по сравнению с ранее     
действовавшим пенсионным законодательством. Однако согласно ранее               
действовавшему законодательству пенсия по старости назначалась при общем        
трудовом стаже не менее двадцати лет для женщин и двадцати пяти лет для         
мужчин и в трудовой стаж включался период подготовки к профессиональной         
деятельности, понятие "страховой стаж", как я уже говорил, отсутствовало.       
                                                                                
Надо отметить, что наша инициатива поддержана участниками всероссийского        
социального форума, который прошёл в Москве 9 октября нынешнего года. Кроме     
того, в поддержку данной инициативы выступила Общественная палата Российской    
Федерации.                                                                      
                                                                                
Что касается внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, то     
необходимые изменения будут внесены после принятия законопроекта в первом       
чтении.                                                                         
                                                                                
В заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы указаны         
замечания, которые носят чисто технический характер и могут быть учтены при     
подготовке законопроекта ко второму чтению.                                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать законопроект и принять его в первом    
чтении. Спасибо за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Николаевич.                               
                                                                                
Дмитрий Сергеевич Коньков.                                                      
                                                                                
КОНЬКОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Концепция законопроекта         
направлена на расширение перечня засчитываемых в страховой стаж периодов, за    
которые не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской           
Федерации. Так, предлагается включить в страховой стаж период получения         
образования по очной форме в государственных или муниципальных организациях     
высшего образования, а также период послевузовского профессионального           
образования учёбы в аспирантуре, в докторантуре - без ограничения по времени    
указанных периодов. В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях    
в Российской Федерации" страховой стаж применяется в целях определения права    
на трудовую пенсию. На сегодняшний день необходимый для назначения трудовой     
пенсии по старости страховой стаж должен составлять не менее пяти лет. Таким    
образом, принятие закона позволит приобрести право на трудовую пенсию по        
старости гражданам, закончившим высшие учебные заведения, при условии, что      
они имеют хотя бы один день работы, а страховой стаж указанных лиц              
практически полностью может состоять из периодов, не связанных ни с трудовой    
деятельностью, ни с социально-трудовыми отношениями. Данный подход нивелирует   
роль трудовых отношений в сфере пенсионного страхования и противоречит          
страховым принципам формирования пенсионных прав.                               
                                                                                
Следует отметить, что концепция законопроекта не предполагает увеличения        
размера назначенной трудовой пенсии, кроме того, его реализация не наделит      
граждан большими правами при исчислении размера пенсии, так как страховой       
стаж только определяет право на трудовую пенсию, а на размер пенсии влияния     
не оказывает.                                                                   
                                                                                
Что касается включения периодов обучения в общий трудовой стаж по ранее         
действующему законодательству, необходимо отметить, что с учётом правовой       
позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в                
постановлении от 29 января 2004 года, данные периоды могут включаться в         
трудовой стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа,             
предусмотренных ранее действующим законодательством, в целях определения        
права на страховую пенсию.                                                      
                                                                                
Учитывая изложенное, внесение указанных изменений считаем нецелесообразным.     
На проект федерального закона поступил отзыв Комитета Совета Федерации по       
социальной политике, в котором концепция закона не поддерживается. Комитет      
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов            
предлагает концепцию данного законопроекта не поддерживать и отклонить          
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Прошу записаться.                                              
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Валентин Степанович Романов.                                                    
                                                                                
РОМАНОВ В. С. У меня вопрос к комитету. В ваших аргументах я не услышал         
оценки, каков международный опыт. Пенсионная система существует в десятках      
стран мира - как там относятся к проблеме поддержки тех, кто учится, получает   
высокую квалификацию и потом помогает государству развивать эффективную         
экономику?                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Сергеевич Коньков.                                
                                                                                
КОНЬКОВ Д. С. Уважаемый Валентин Степанович, при рассмотрении данного           
законопроекта мы учитывали не иностранный опыт, а тенденции в современном       
российском пенсионном законодательстве. Это всё, что я могу вам сказать.        
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бычкова Евдокия Ивановна.                                 
                                                                                
БЫЧКОВА Е. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
У меня вопрос к Михаилу Николаевичу.                                            
                                                                                
Уважаемый Михаил Николаевич, законопроект важный, и фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ       
РОССИЯ" будет его поддерживать, так как он, конечно, стимулирует нашу           
молодёжь к получению высшего образования, но вы сказали в своём докладе, что    
включение в стаж времени обучения не окажет влияния на размер будущей пенсии.   
Первое, мне это совершенно непонятно - тогда зачем вносить? И второе, внося     
этот законопроект, вы рассчитываете на сегодняшних пенсионеров, так как         
увеличение стажа для будущих пенсионеров по новой пенсионной реформе,           
естественно, будет оказывать влияние на размер пенсии? Вот это мне непонятно,   
вот эта нестыковка ваших тезисов.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Берулаве включите микрофон.                      
                                                                                
БЕРУЛАВА М. Н. Спасибо за вопросы.                                              
                                                                                
Я говорил о том, что правительство намерено увеличить минимальный страховой     
стаж, без которого гражданин вообще не имеет права на трудовую пенсию по        
старости: сегодня он составляет пять лет, а к 2025 году будет пятнадцать лет.   
В результате, я считаю, огромная армия людей останется без минимальной          
пенсии.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Попов Сергей Александрович.                                                     
                                                                                
ПОПОВ С. А. У меня к автору всё же вопрос, мне не до конца понятна логика.      
Безусловно, нужно стимулировать, но мы же вносим изменения в действующее        
законодательство, например, для мужчин было двадцать пять, мы снизили до        
пяти. Во время учёбы никаких отчислений нет - в чём стимулирование? То есть     
человек закончил учебное заведение и сразу может на пенсию выходить? Логика в   
чём? Или человек должен всё же хотя бы какой-то период отработать, тогда        
пойдут страховые выплаты и может начисляться пенсия?                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Берулаве включите микрофон.                      
                                                                                
БЕРУЛАВА М. Н. Уважаемый Сергей Александрович, спасибо за вопрос. Я ещё раз     
хотел подчеркнуть, что мы не предлагаем ничего сверхъестественного, подобная    
практика уже существовала, я имею в виду статью 91 Федерального закона №        
340-I от 20 ноября 1990 года. А то получается так: человек до двадцати двух     
лет обучается в вузе, получает профессию, а ведь у нас есть такие граждане      
талантливые, которые затем идут в аспирантуру, потом идут в докторантуру,       
после этого им уже за тридцать лет, - и они не имеют права получить страховой   
стаж!                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Локоть Анатолий Евгеньевич.                               
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Вообще, мне кажется, что очевидна разница в подходах: если         
комитет ориентирован на ветеранов и на тех, кто будет получать пенсию           
сегодня, и говорит о сроке работы, когда человек может иметь право на           
страховую пенсию, то депутат, человек, который долгое время возглавлял          
университет, профессор, академик, говорит о другом - он нацелен на будущее,     
на молодёжь, он говорит о стимулировании людей к тому, чтобы они получали       
высшее образование. Мы заинтересованы, в конце концов, повышать                 
образовательный уровень или нет? Поэтому вопрос Дмитрию Сергеевичу: а если      
действительно вот этот срок увеличится в два или в три раза, как сегодня        
правительство предлагает, а вы это обсуждаете, изменится подход комитета к      
данной идее, которая изложена в данном законопроекте?                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Конькову включите микрофон.                      
                                                                                
КОНЬКОВ Д. С. Уважаемый Анатолий Евгеньевич, даже если человек, получая два     
высших образования, затратит на это около пятнадцати лет, то ему будет          
тридцать - тридцать пять лет, то есть у него будет ещё вполне достаточно        
времени, чтобы до наступления пенсионного возраста накопить минимальный         
страховой стаж пятнадцать лет.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Плетнёва Тамара Васильевна.                               
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Тоже вопрос Дмитрию Сергеевичу.                                  
                                                                                
Ну, речь не только о минимальной выплате, о минимальной пенсии, речь о том,     
что сегодня на каждой встрече пенсионеры, то есть те, кто уже получает          
пенсию, просят нас, чтобы мы внесли вот в этот стаж годы учёбы, как это было    
раньше. А то, что вы сегодня в утрированном виде нам рассказали, что пять       
лет, а потом один день надо проработать, и уже будет минималка, - это смешно,   
конечно, любую идею можно извратить, довести до абсурда.                        
                                                                                
Вопрос у меня следующий: скажите, пожалуйста, честно, какая всё-таки главная    
причина отклонения этого законопроекта? Не надо тут никакие красивые слова      
выдумывать, надо, например, просто сказать: отклонили потому что у нас          
сегодня нет денег. Или действительно власти считают, что стаж - это не важно?   
                                                                                
КОНЬКОВ Д. С. Уважаемая Тамара Васильевна, я ещё раз повторю то, что в          
страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности при условии      
уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской            
Федерации. Не более того.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рябов Николай Фёдорович.                                  
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Дмитрий Сергеевич, у меня ощущение, что вы не понимаете, как будет работать     
пенсионное законодательство, о котором мы будем говорить буквально на той       
неделе и которое наверняка будет принято. Вы утверждаете, что стаж работы не    
будет влиять на размер пенсии, а я утверждаю, что именно так будет работать     
балльная система: 10 баллов за тридцать пять лет стажа мужчине, 10 баллов за    
тридцать лет стажа женщине, а дальше за каждый год работы ещё по одному         
баллу, и чем больше стаж работы, тем больше баллов, тем выше будет пенсия. Вы   
твёрдо отстаиваете позицию, что никого и ничего... вы говорите о минимальной    
пенсии, а вы сами-то попробуйте уйти на минимальную пенсию!                     
                                                                                
И самое главное, мы сегодня считаем стаж и тем гражданам, которые получают      
пособие по безработице, и тем, кто находится в местах лишения свободы,          
включаем... (Микрофон отключён.)                                                
                                                                                
КОНЬКОВ Д. С. Николай Фёдорович, опять вопрос не о страховом стаже, а о         
трудовом стаже? Если речь идёт о страховом стаже, то даже с учётом пенсионной   
реформы необходимо минимум пятнадцать лет стажа, а вы сейчас говорите про       
балльную систему, а значит, о трудовом стаже.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, есть ли желающие выступить, коллеги? Есть.           
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Романов Валентин Степанович.                                                    
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемые депутаты, я полностью поддерживаю предложение нашего    
коллеги Михаила Николаевича Берулавы - закон такой необходим. Давайте           
поразмышляем о том, что вообще мы хотим как государство. Вот XXI век,           
свирепая борьба за ресурсы, свирепая борьба за выживание десятков государств    
мира. На этом фоне - это многократно повторялось крупнейшими учёными - то       
внимание, которое государство уделяет сфере интеллекта, науки, образования,     
является решающим фактором. Да, пенсия наступает не сразу, не через день        
после окончания института, но мы все понимаем, что закономерности проявляются   
в судьбе десятков миллионов людей, а судьба такая: тридцать, а то и сорок лет   
человек отрабатывает довольно напряжённо, а потом уж только государство         
милостиво ему даёт 8-10 тысяч рублей. Поэтому вопрос: что хочет Россия для      
себя, мы стимулируем образование, науку, высокий интеллект, в конце концов      
высокие технологии, или мы стимулируем нечто другое?                            
                                                                                
И реплика Николая Фёдоровича Рябова правильная - государство понимает, что      
даже заключённый или безработный что-то должен получать. А что же мы делаем с   
той плеядой молодых людей, которым предстоит в будущем занимать руководящие     
посты на всех уровнях и отвечать за судьбу страны? Это принципиальный вопрос,   
водораздел. И дело здесь не в тактике, если завтра президент Путин заявит,      
что он за такой закон, то вся аргументация фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет,       
конечно, абсолютно противоположной.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Рябов Николай Фёдорович.                                                        
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Уважаемые коллеги, необходимо принять этот законопроект,            
возможно, остались какие-то вопросы, но есть второе чтение, и можно внести      
поправки, если кого-то что-то не устраивает.                                    
                                                                                
Но ещё раз скажу о самом главном. Дмитрий Сергеевич, ей-богу, вы не             
понимаете, что такое страховой стаж и трудовой стаж. Страховой стаж - да,       
новым законом будет определено пятнадцать лет, сегодня это пять лет, но это     
страховой стаж, имея который вы сможете получать минимальную пенсию, а общий    
стаж вам позволяет нарабатывать, скажем так, размер вашей пенсии. Получается    
человек учится после института в аспирантуре и так далее, и тому подобное,      
нарабатывает для пользы государства свои знания, потом их отдаёт нам всем, а    
мы его лишаем возможности иметь эту пенсию, которую он может заработать при     
большом трудовом стаже?! Кто вам сказал, что, если человек получает             
дополнительные знания в научной сфере, потом это не окупится сторицей? Это      
вообще преступление, когда мы рассматриваем его как бесполезного для общества   
человека! Вы что, это какой-то искажённый подход к этой теме! Нужно             
проголосовать за данный законопроект - он абсолютно правильный и                
справедливый.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Катасонов Сергей Михайлович.                              
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Уважаемые коллеги, мы уже фактически начали дискуссию о         
пенсионной реформе. Я думаю, что мы очень вовремя создали рабочую группу,       
которую возглавил Первый заместитель Председателя Государственной Думы, и это   
очень правильно, потому что многие моменты, о которых сегодня говорится, мы     
должны попытаться учесть в том законе, который получится в итоге.               
                                                                                
Мне хотелось бы обратить внимание на то, что комитет подошёл к подготовке       
заключения всё-таки достаточно формально. Во-первых, - сегодня об этом          
неоднократно говорили - на стаж в пять лет ссылаться уже не нужно, потому что   
по концепции нового пенсионного законодательства предполагается пятнадцать      
лет, и об этом уже говорили и министр, и на более высоком уровне, поэтому это   
не аргумент.                                                                    
                                                                                
Второе. Говорилось о том, что в период учёбы не выплачиваются пенсионные        
взносы, но у нас есть целые категории людей, которые тоже их не выплачивают,    
это, например, супруги военнослужащих, которые находятся вместе с ними во       
время службы по контракту и не могут найти себе работу.                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Да-да, выплачивают как раз, они попадают в эту категорию, а     
вы, комитет, ссылаетесь на то, что нет отчислений во время учёбы в институте.   
У нас есть и другие категории, которые тоже не выплачивают пенсионные взносы,   
- это и люди, которые неправомерно какое-то время находились под стражей, и     
так далее.                                                                      
                                                                                
Я хотел бы обратиться к автору и к рабочей группе по пенсионной реформе,        
куда, кстати, я тоже вошёл. В пояснительной записке вы говорите о том, что      
выплачиваемая стипендия - аналог заработной платы, а в самом законопроекте      
такой формулировки нет, там речь идёт только о государственных и                
муниципальных организациях, которые предоставляют возможность получения         
высшего образования. Мне кажется, законопроект надо всё-таки дополнить          
положением - и это облегчило бы его продвижение, - что норма будет касаться     
только тех студентов, которые получали стипендию, потому что стипендии          
выплачиваются и в аспирантуре, и в докторантуре. Во-первых, мы ограничим круг   
претендентов, что благоприятно скажется на отношении правительства к данному    
законопроекту, и второе, на мой взгляд, будет в определённой мере соблюдена     
социальная справедливость: сегодня достаточно много тех, кто обучается на       
коммерческой основе, а те, кто действительно проходит по конкурсу на            
бюджетное место и получает стипендию, - это люди, которые, можно считать,       
работают в вузе, потому что у них высокие баллы и они стремятся получить        
знания, чтобы потом претворять их на производстве.                              
                                                                                
Вот такие у меня предложения, может быть, имеет смысл их учесть и попытаться    
этот законопроект довести до принятия.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шудегов Виктор Евграфович.                                
                                                                                
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наша фракция будет поддерживать     
данный законопроект. Буквально на прошлой неделе состоялась встреча нашей       
фракции с министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным, и ваш         
покорный слуга задал министру вопрос как раз о том, почему годы учёбы в вузе,   
в аспирантуре, в докторантуре, в ординатуре не входят в стаж и поддержит ли     
он законопроект, который связан с этим и в ближайшее время будет                
рассматриваться в Государственной Думе. Он сказал: "Конечно, не будем           
поддерживать". В ходе дискуссии я ему объяснил, что ваш покорный слуга          
обучался по очной форме пять лет в университете, три года в очной               
аспирантуре, три года в очной докторантуре - итого у меня выпало из стажа       
одиннадцать лет учёбы. На это министр ответил: "А у вас было право выбора -     
пошли бы в ПТУ, тогда у вас стаж шёл бы". Это был ответ министра! Конечно,      
было право выбора, но тогда и даже в постсоветское время до 2002 года всё это   
включалось в стаж, поэтому мы считаем, что абсолютно несправедливо, что те,     
кто обучался в вузе (ну, тех, кто обучался в аспирантуре и в докторантуре, не   
очень много, но большинство здесь сидящих обучались в вузах), сейчас            
находятся, в общем-то, я сказал бы, в положении тунеядцев. Но это же не так!    
Когда вышло положение о докторантуре, там было чётко сказано, что докторанты    
получают стипендию на уровне зарплаты доцента, то есть это было оговорено.      
Конечно, тогда пенсия выплачивалась из бюджета, сейчас выплачивается из         
средств Пенсионного фонда, но тем не менее я считаю, что принятие данного       
закона будет способствовать восстановлению справедливости, а здесь всеми        
предыдущими выступавшими уже абсолютно правильно было сказано, что наши         
избиратели требуют восстановления справедливости в этом вопросе. А если, как    
вы говорите, на зарплату не влияет, так тем более что мешает нам принять        
данный законопроект?                                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Евграфович.                               
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Докладчик?                             
                                                                                
Будете ещё раз выступать, Дмитрий Сергеевич? Нет.                               
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5927 по 5943 из 7198
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11       
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              210 чел.46,7 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    212 чел.                                          
Не голосовало                 238 чел.52,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.