Заседание № 107
04.07.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона № 22765-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (в части обеспечения прав вкладчиков кредитной организации, признанной банкротом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1632 по 1660 из 8304
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё, переходим к рассмотрению пункта 2 повестки: "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций", третье чтение. Вместо депутата Шаккума
закон доложит Павел Медведев.
Пожалуйста.
МЕДВЕДЕВ П. А. Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в третьем
чтении. Я напоминаю, что этот закон немного, несколько облегчает положение
граждан при банкротстве банка. Он ускоряет выплаты гражданам, хотя бы
предварительные, то есть, может быть, не полностью то, на что могут
претендовать граждане, они получат, но получат в сравнительно короткий срок.
Напоминаю, что при втором чтении законопроект поддержали 358 депутатов,
против никто не голосовал и всего лишь один воздержался. К третьему чтению
проект закона был тщательно вычитан, и у нашего Правового управления никаких
претензий нет. Я думаю, что у этого закона хорошие перспективы, потому что мы
с вами приняли абсолютно все поправки Президента.
Убедительная просьба проголосовать за этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы докладчику? Законопроект выносится на "час голосования".
Присаживайтесь, Павел Алексеевич.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2027 по 2045 из 8304
Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" ставится на
голосование. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в третьем чтении?
Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 334 чел. 74,2%
Проголосовало против 23 чел. 5,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.
Результат: принято
Принимается закон.
Заседание № 99
13.06.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона № 22765-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (в части обеспечения прав вкладчиков кредитной организации, признанной банкротом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3484 по 3600 из 6886
Пункт 8: о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
Доклад заместителя председателя Комитета по кредитным организациям и
финансовым рынкам Шаккума Мартина Люциановича.
Пожалуйста.
ШАККУМ М. Л., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается закон о банкротстве кредитных организаций. В него мы вместе с
группой депутатов внесли изменения, которые существенно сокращают сроки
выплаты вкладов частным вкладчикам. Если до недавнего времени, как показывает
практика, эти сроки составляли в среднем от полутора до двух с половиной лет,
то сейчас с помощью этого закона этот срок предварительных выплат сведен к
минимуму - до трех месяцев. Такое существенное ускорение достигается за счет
того, что денежные средства, как правило, содержащиеся в фонде обязательного
резервирования, а также на корреспондентских счетах банков, учитываются, по
ним составляется реестр предварительных выплат кредиторам первой очереди и
они выплачиваются в предварительном порядке. В последующем требования
кредиторов, которые не удовлетворены полностью, учитываются при составлении
основного реестра.
Во втором чтении рабочая группа вместе с представителями Высшего Арбитражного
Суда, Центрального банка существенно доработала проект, поправила его, внесла
в него дополнения и изменения. Они касаются уточнения срока начала выплат,
размера средств банка, направляемых на предварительные выплаты.
После того как мы закончили уже работу над поправками и закончился срок
принятия поправок, пришли поправки Президента, в общем-то, одна поправка,
которая у нас учтена в таблице 3. Она записана как поправка Шаккума. Я внес
эту поправку, и в ней учтена поправка Президента. Она касается того, что
теперь конкурсный управляющий не может трактовать срок выплат. У нас было
записано: до двух месяцев. Президент поправил и внес четкий срок: два месяца
на составление реестра требований кредиторов первой очереди.
Поэтому вашему вниманию предлагается три таблицы: поправки, рекомендуемые
комитетом к принятию, поправки, рекомендуемые к отклонению, и поправка
Шаккума.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Мартин Люцианович.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по таблице 1 - поправок, которые комитет
рекомендует к принятию? Кто за то, чтобы принять таблицу 1, которую комитет
рекомендует принять? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 328 чел. 72,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице 2 - поправок, которые комитет рекомендует
отклонить? Вопросов нет. Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять таблицу
2 - поправок, которые комитет рекомендует отклонить? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 329 чел. 73,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.
Результат: принято
Принимается таблица 2 поправок.
Есть ли вопросы по таблице 3? Вопросов нет. Уважаемые депутаты, кто за то,
чтобы принять таблицу 3, которую комитет рекомендует к принятию?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 344 чел. 76,4%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.
Результат: принято
Таблица принимается.
Уважаемые депутаты, на голосование ставится проект федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций". Кто за то, чтобы принять данный
законопроект во втором чтении? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 358 чел. 79,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 83
21.03.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (в части обеспечения прав вкладчиков кредитной организации, признанной банкротом).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5014 по 5105 из 5607
Уважаемые депутаты, у нас по 18-му вопросу пока не готов докладчик. Я
предлагаю перейти к рассмотрению пункта 19. Не будет возражений? (Выкрики из
зала.) Спасибо. По пункту 18 есть докладчик. Переходим к рассмотрению пункта
18. Это законопроекты, которые не рассмотрены на предыдущих заседаниях.
Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
Пожалуйста.
МЕДВЕДЕВ П. А., фракция "Отечество - Вся Россия".
Уважаемые коллеги, прежде чем объяснить, чему посвящен этот закон, я в двух
словах вынужден сказать о том, что мы хотим исправить. Исправить мы хотим
следующую ситуацию. Сейчас, когда банк банкротится, между моментом начала
банкротства и моментом выплат, хотя бы гражданам, которые стоят в первой
очереди, проходит много времени, например для Инкомбанка - это более двух с
половиной лет. Отчего так много времени проходит от начала банкротства до
первых выплат? Потому что конкурсный управляющий как бы обязан собрать всю
конкурсную массу до последнего рубля. Хотя, что такое последний рубль, никто
в законодательстве не объяснил. Тем не менее, пока есть возможность эти
деньги собирать, он их собирает. В это время граждане ждут у моря погоды и
часто дождаться не могут, в самом прямом смысле слова. Для Инкомбанка это
верно. Люди собирали деньги на какие-то срочные операции и два с половиной
года ждать не могут.
Между тем с самого начала конкурсного производства на счете у конкурсного
управляющего какие-то деньги есть. Например, у него наверняка есть
обязательные резервы, которые Центральный банк возвращает банкротящемуся
банку. Вот смысл нашей поправки состоит в том, чтобы не ждать последнего
рубля, а в максимально короткий срок выплатить хотя бы первоочередникам, хотя
бы пропорционально требованиям, если полностью не удается покрыть
обязательства перед первоочередниками. Вот весь смысл этого закона.
Как вы видите, в подборке материалов есть заключения Правительства,
Центрального банка и нашего Правового управления. Все заключения
положительные, все содержат некоторые конструктивные технические предложения,
которые авторы с большим удовольствием учтут. У меня большая просьба
проголосовать за этот законопроект в первом чтении - хоть какое-то улучшение
для граждан, которые стали жертвами банкротящихся банков, будет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У кого есть вопросы? Пожалуйста, Коломейцев Николай
Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Павел Алексеевич, не могли бы вы пояснить, для
чего банки во время своего функционирования собирают страховой фонд? Почему
мы должны ждать, пока какие-то там соберут взносы и конкурсный управляющий,
платя себе баснословную заработную плату, не заплатит по вкладам? Почему из
страховых взносов, которые банк регулярно платит, не рассчитываются с
вкладчиком, для чего фонд тогда собирать?
МЕДВЕДЕВ П. А. Николай Васильевич, страховых взносов никаких нет. В процессе
работы банк обязан (это законом предусмотрено) от всех денег, которые он
получает от вкладчиков, делать определенные отчисления на счет, специальный
счет в Центральном банке. Если банк перестает работать, эти деньги полагается
вернуть банку, потому что это реально деньги его вкладчиков. Так вот, мы
ровно то и предлагаем, что вы говорите, - не тянуть кота за хвост, а те
деньги, которые появились на самом первом этапе конкурсного производства,
немедленно отдать хотя бы первоочередникам, то есть гражданам, самым уязвимым
кредиторам банка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы к Павлу Алексеевичу Медведеву?
Вопросов нет. Кто желал бы выступить из депутатов по данному законопроекту?
Желающих нет. Представитель Правительства и Президента? Нет. Заключительное
слово будете говорить?
МЕДВЕДЕВ П. А. Всё, что я хочу сказать, - я хочу попросить проголосовать за
этот закон. Небольшое улучшение для граждан будет.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Алексеевич, не будет у вас никакого
выступления?
Уважаемые депутаты, на голосование ставится проект федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций". Принять данный закон в первом чтении.
Кто за это предложение? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 339 чел. 75,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.
Результат: принято
Принимается.