Заседание № 25

12.05.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 227553-3 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части расширения числа субъектов, ответственных за правонарушения по статьям 14.5 и 14.7 кодекса).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4261 по 4352 из 5995
Переходим к рассмотрению пункта 14. А мы его рассмотрели уже, да? Нет. Это у    
нас Андрей Михайлович второй закон докладывает, да?                             
                                                                                
Так, коллеги, где у нас Андрей Михайлович Макаров? Здесь. С места будете        
докладывать?                                                                    
                                                                                
Включите, пожалуйста, для доклада Андрею Михайловичу Макарову микрофон.         
                                                                                
Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс          
Российской Федерации об административных правонарушениях". Здесь тоже Совет     
народных депутатов Кемеровской области доверил представить данный               
законопроект депутату Макарову. Пожалуйста, Андрей Михайлович.                  
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему        
вниманию предлагается закон об изменениях в административный кодекс,            
внесенный Советом народных депутатов Кемеровской области. Сразу хотел бы        
сказать, что законопроект был внесен уже более двух лет тому назад и            
предложение о внесении изменений в статью 14.7 уже нашло свое отражение в       
административном кодексе.                                                       
                                                                                
Что касается изменения в статью 14.5 (аналогичные изменения предлагаются),      
представляется, что это могло бы быть принято в первом чтении и редакционно     
доработано с учетом замечаний, которые были высказаны. Оговорюсь, что по        
данному законопроекту также имеются отрицательные заключения профильного        
комитета и правительства, но представляется все-таки, что поправка в статью     
14.5 могла бы быть принята в первом чтении, потому что она аналогична на        
самом деле поправке в статью 14.7, которая принята и уже вступила в действие,   
и при доработке ко второму чтению замечания можно было бы учесть.               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Александра Николаевича Харитонова. Пожалуйста, Александр Николаевич.   
                                                                                
По карточке Климова Владимира Владимировича включите, пожалуйста, микрофон.     
                                                                                
ХАРИТОНОВ А. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты!            
Законопроектом предлагается дополнить статьи 14.5 и 14.7. Надо сразу сказать,   
что в статью 14.7 кодекса дополнение уже внесено федеральным законом от         
08.12, нашим федеральным законом номер 161.                                     
                                                                                
Следующая позиция. Дополнения в статью 14.5 кодекса, расширяющие круг           
субъектов административных правонарушений, представляются излишними             
(предлагается наказывать в административном порядке граждан, работающих у       
индивидуального предпринимателя на основе договора).                            
                                                                                
Следующее предложение, которое, мы считаем, невозможно поддержать. Сегодня на   
основании Кодекса об административных правонарушениях дела об                   
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5,    
14.7, рассматриваются должностными лицами органов Государственной инспекции     
по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, органов               
Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации,       
налоговых органов, федеральных органов налоговой полиции и судьями. Я думаю,    
что надо не забирать работу у судей, хотя они работают в сложных условиях, а    
оставить: по всем этим статьям принимаются решения в судебном порядке.          
                                                                                
Следующее предложение, относительно частей 1 и 2 статьи 14.16, не может быть    
поддержано, учитывая, что мы вторгаемся в компетенцию арбитражных судов.        
Поэтому Высшим Арбитражным Судом указанное предложение также не                 
поддерживается.                                                                 
                                                                                
С учетом изложенного Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству указанный законопроект рекомендует отклонить.    
Законопроект прошел правовую экспертизу. На него получен отрицательный отзыв    
Правительства Российской Федерации.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по данному законопроекту? Есть желающие выступить?     
Представители правительства и президента? Нет желающих. Коллеги, кто за то,     
чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Мнение комитета -            
отклонить. Прошу определиться голосованием.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Депутат Амиров у нас в зале? По следующему пункту доклад сделает?               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 32 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против           51 чел.11,3%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     52 чел.                                          
Не голосовало                 398 чел.88,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.