Мы договорились в 15.30, в фиксированное время, рассмотреть пункт 22. О         
проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 47 Водного кодекса   
Российской Федерации". Доклад сенатора Российской Федерации Сергея              
Герасимовича Митина.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МИТИН С. Г., сенатор Российской Федерации.                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Законопроект разработан сенаторами в целях синхронизации процедур               
предоставления в пользование участка водной акватории и земельного участка      
береговой линии, прилегающего к этой водной акватории. Предлагается внести      
изменения в статью 47 Водного кодекса. Законопроект даёт возможность            
правообладателям земельного участка, прилегающего к участку водной акватории,   
пользоваться этим участком на основании договора водопользования без            
проведения аукционов.                                                           
                                                                                
Правительство поддержало данный законопроект с учётом его доработки, два        
комитета Государственной Думы и два комитета Совета Федерации поддержали этот   
законопроект.                                                                   
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Виктора Ефимовича Дерябкина.                                           
                                                                                
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! О целях и основных          
положениях законопроекта вам доложил наш уважаемый коллега Сергей               
Герасимович.                                                                    
                                                                                
Законопроект был рассмотрен комитетом на заседании. На сегодняшний день         
внутренний водный транспорт как никогда требует дополнительного развития в      
коммерческом и туристском направлениях. Перед нами стоит задача расширения      
данных направлений, увеличения грузо- и пассажиропотоков на внутренних водных   
объектах. Необходимо выделение частей акватории поверхностных водных объектов   
для создания причалов, позволяющих размещать и хранить грузы, обеспечивать      
посадку и высадку пассажиров.                                                   
                                                                                
Комитет поддерживает принятие данного законопроекта и готов проработать         
имеющиеся замечания ко второму чтению. Комитет-соисполнитель также              
поддерживает принятие данного законопроекта.                                    
                                                                                
Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры рекомендует        
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.                      
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Глазкова Анжелика Егоровна.                                                     
                                                                                
ГЛАЗКОВА А. Е. Уважаемый Сергей Герасимович, скажите, пожалуйста, в связи с     
тем что с 1 марта плавучие объекты неподконтрольны Госинспекции по маломерным   
судам, какому госоргану данные объекты будут подконтрольны?                     
                                                                                
МИТИН С. Г. Спасибо за вопрос. В наших поправках будет отмечено, что            
земельный участок должен быть в государственной или в муниципальной             
собственности.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.                                 
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. У меня вопрос к профильному комитету.                             
                                                                                
Дело в том, что мы, Комитет по защите конкуренции, подали свои замечания: мы    
согласны с тем, что в принципе судьба акватории и прилегающего участка должна   
быть одна, они должны совместно, скажем так, использоваться, но всё-таки для    
ограниченного круга применения, а не так, как записано в законе. Вы в своём     
выступлении отметили, что готовы во втором чтении это учесть, - в этой части    
вы готовы, скажем так, ограничить круг использования?                           
                                                                                
ДЕРЯБКИН В. Е. Уважаемый Валерий Карлович, спасибо большое за вопрос. Мы        
действительно получили от вас три замечания по данному законопроекту. В части   
объектов, которые нужно относить или не нужно относить к этому законопроекту:   
на сегодня в эксплуатации 608 объектов разного назначения, разной               
направленности и так далее, мы вместе с авторами данного законопроекта,         
возможно с вашим участием, готовы рассмотреть ваши замечания и ко второму       
чтению подработать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По ведению - Мархаев Вячеслав Михайлович.                                       
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Александр Дмитриевич, вопрос можно задать?                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Задавайте.                                                
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Спасибо.                                                          
                                                                                
Вопрос авторам. Попытка установления приоритета для собственника прибрежных     
сооружений перед пользователем на одной водной поверхности отразится в итоге    
на конечном потребителе увеличением стоимости тарифа или услуг, это с одной     
стороны. С другой стороны, законопроект будет способствовать захвату            
оставшихся свободных водных территорий. Вопрос следующий: почему нельзя         
сохранить приоритет для собственника прибрежных сооружений в пользовании        
водной поверхностью без установления дополнительной платы?                      
                                                                                
МИТИН С. Г. Но мы ведь, в общем-то, и не имели в виду плату ни в коем случае    
здесь, вопрос ставился о синхронизации этих действий. Вот я могу привести       
пример, что сегодня происходит с крейсером "Аврора": для того чтобы этот        
водный участок можно было получить по договору водопользования, надо было       
перевести крейсер из музея в состав Военно-Морского Флота Российской            
Федерации, и только тогда под него был выделен этот участок акватории рядом с   
причальной стенкой, у которой постоянно стоит. Мы не видим здесь каких-то       
возможностей увеличения стоимости платы за пользование этим дебаркадером или    
другим плавучим сооружением.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.                                      
                                                                                
Гартунгу включите микрофон.                                                     
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Коллеги, мы поддержим этот законопроект.                          
                                                                                
Коллега Мархаев вот задавал вопрос, не приведёт ли это к злоупотреблениям и к   
плате. Ну, на самом деле если это место, допустим дебаркадер, будет             
использоваться для каких-то там транспортных средств... То есть можно, в        
принципе есть решение - публичный сервитут, это можно разрешить. Другой         
вопрос, что действительно проблема есть, когда у участка один собственник, а    
потом на аукцион выходит вообще неограниченное количество лиц, которые          
никакого отношения к этому участку не имеют и даже не имеют цели                
использования. Ну, эта проблема действительно сегодня есть, и вот авторы        
пытаются её устранить, но нельзя на неограниченное количество целей             
использования вот это право распространять, потому что, действительно, тогда    
получается: купил участок и акваторию использую без конкурсов и аукционов,      
что нарушает конкурентные принципы.                                             
                                                                                
Наша фракция поддерживает этот законопроект. И если он будет доработан во       
втором чтении, мы и во втором чтении его поддержим. Мы считаем, что это         
правильное решение, и поэтому мы считаем, что вот в первом чтении его нужно     
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Автор, заключительное слово.                                                    
                                                                                
МИТИН С. Г. Уважаемые депутаты, на самом деле интересное, хорошее обсуждение.   
Мы согласны со всеми предложениями, я уже сказал, что и в замечаниях            
правительства, и у смежного министерства - Министерства транспорта эти          
замечания есть. У нас уже есть вариант поправок, мы дополним его по             
результатам сегодняшнего обсуждения. Спасибо.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содокладчик будет выступать? Нет.                                               
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменений в статью 47 Водного кодекса Российской Федерации", пункт 22.          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 46 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              334 чел.74,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    336 чел.                                          
Не голосовало                 114 чел.25,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.