Заседание № 175
09.07.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 226086-5 "Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5146 по 5233 из 10732
Пункт 36 также докладывает Александр Петрович Москалец, законопроект "Об
упразднении некоторых гарнизонных военных судов".
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, законопроект "Об упразднении некоторых
гарнизонных военных судов" рассматривается по инициативе Верховного Суда
Российской Федерации. Ко второму чтению к законопроекту поступило восемь
поправок, пять из них мы поддерживаем, три предлагаем отклонить. Вас же,
уважаемые депутаты, мы просим утвердить таблицы поправок и принять
законопроект во втором чтении. Правовое управление замечаний по тексту
законопроекта не имеет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, таблица 1, пять поправок. Есть замечания? Нет. Ставлю на
голосование таблицу 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 21 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0%
Результат: принято
Принято.
Таблица 2, три поправки. Есть замечания? Нет.
Ставлю на голосование таблицу 2. Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7%
Результат: принято
Принимается таблица.
Голосуйте за законопроект во втором чтении, если поддерживаете.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0%
Проголосовало против 47 чел.10,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Докладчик, пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые депутаты, законопроект прошёл необходимую процедуру
подготовки к очередному чтению. Правовое управление замечаний правового,
лингвистического и юридико-технического характера не имеет, и комитет
рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть замечания? Нет. Ставлю на голосование в
рамках "часа голосования" данный законопроект в третьем чтении. Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0%
Проголосовало против 54 чел.12,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Законопроект принимается в третьем чтении.
Заседание № 113
25.09.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 226086-5 "Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5690 по 5816 из 8217
Блок "Государственное строительство и конституционные права граждан". Пункт
21, о проекте федерального закона "Об упразднении некоторых гарнизонных
военных судов". Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации
председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Владимира
Владимировича Хомчика.
ХОМЧИК В. В., представитель Верховного Суда Российской Федерации,
председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Согласно
статье 1 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года "О военных
судах Российской Федерации" военные суды Российской Федерации входят в
судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей
юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооружённых Силах Российской
Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная
служба. Их количество и место расположения связаны с численностью и местами
дислокации обслуживаемых войск. В указанном законе предусмотрено, что
количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются
Верховным Судом Российской Федерации.
В ходе проводимого реформирования Вооружённых Сил судебная нагрузка в
Безречненском, Братском и других судах, которые перечислены в предлагаемом
законопроекте, существенно снизилась, и их дальнейшее сохранение
нецелесообразно и лишено государственного подхода к использованию штатной
численности системы военных судов и бюджетных средств, выделяемых на её
содержание. Среднемесячная нагрузка на судью в упраздняемых судах составляет
от четырёх до тринадцати дел при средней нагрузке во всех остальных
гарнизонных военных судах около двадцати дел. В других судах общей юрисдикции
судебная нагрузка ещё выше - более тридцати дел на судью.
Введение в действие новых требований к отправлению правосудия, установленных,
в частности, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, вынуждает
искать решение сложных процессуальных вопросов, касающихся судебной
деятельности в первую очередь малосоставных гарнизонных военных судов. В
федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" для военных
судов дополнительная численность как судебных должностей, так и должностей
работников их аппаратов не предусмотрена, а увеличение штатной численности
малосоставных гарнизонных военных судов не всегда представляется оптимальным
ввиду незначительной судебной нагрузки и отсутствия перспектив их
укомплектования.
Предусматривается, что юрисдикция всех упраздняемых военных судов будет
передана другим гарнизонным военным судам с соблюдением принципа
территориальной доступности и права военнослужащих на доступ к правосудию.
При этом учитывались как численность войск на обслуживаемых территориях, так
и расстояние между упраздняемыми судами и судами, которым передаётся их
юрисдикция.
Представленный проект федерального закона предназначен для решения указанных
задач. Предусматривается, что за счёт штатной численности упраздняемых
военных судов будут увеличены штаты военных судов, которым передаётся их
юрисдикция.
Дополнительных финансовых расходов принятие закона не потребует, поскольку
укомплектование окружных (флотских), гарнизонных военных судов с переданной
от упраздняемых военных судов юрисдикцией предполагается осуществлять судьями
упраздняемых судов путём их назначения на новые судебные должности.
Принятие данного закона позволит более эффективно использовать средства
федерального бюджета на обеспечение деятельности военных судов.
Доклад закончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Присаживайтесь, Владимир Владимирович.
На трибуну приглашается Александр Петрович Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Рассматривая в
комитете представленный Верховным Судом Российской Федерации проект
федерального закона "Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов", мы,
как нам представляется, совершенно исключили механистические подходы к оценке
ситуации и в большей степени неформально учитывали определённые требования
Уголовно-процессуального кодекса.
Мы понимаем - и доводы докладчика на этом основаны, - что военные суды
являются судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооружённых
Силах и других войсках. И конечно, количество судов и их дислокация напрямую
связаны, и всегда были связаны, с численностью и дислокацией самих войск.
Полагаю, не следует детально пояснять, и так известно, что в последние годы и
численность, и дислокация войск заметно изменились.
При этом в плане реформирования войск, и мы это знаем, не предусмотрена ни
дополнительное количество судебных должностей, ни дополнительное количество
должностей работников аппаратов этих судов, а также при этом не является,
конечно же, оптимальным и увеличение штатной численности малосоставных
гарнизонных военных судов ввиду незначительной в некоторых гарнизонах
судебной нагрузки. Но вполне разумно выглядит в этой ситуации предложение об
увеличении штатной численности судов, которым передаётся дополнительная
юрисдикция за счёт штатной численности упраздняемых военных судов.
Упраздняемые суды (я имею в виду только упраздняемые суды) имеют сегодня
штатную численность - сорок семь судей и списочную - сорок два судьи, и в
каждом упраздняемом суде штат на сегодня - от двух до четырёх судей.
В ходе подготовки данного законопроекта к рассмотрению мы изучили и состояние
группы гарнизонов, которых касается данное регулирование. Имеем мы мнение
некоторых начальников гарнизонов и командиров воинских частей. Это мнение не
меняет концептуальной направленности законопроекта, но ко второму чтению мы
будем максимально внимательны ко всем доводам, в том числе и к вашим,
уважаемые депутаты, если таковые будут оформлены в виде поправок.
На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует вам, уважаемые депутаты, принять
рассматриваемый законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будем обсуждать, коллеги? Никто не настаивает ни на вопросах, ни на
обсуждении. Ставлю на голосование в первом чтении проект федерального закона
"Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 27 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2%
Результат: принято
Принято.