Пункт 6. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 151          
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад заместителя      
председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и               
процессуальному законодательству Груздева Владимира Сергеевича.                 
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, в Комитете Государственной Думы по гражданскому,             
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект   
федерального закона "О внесении изменения в статью 151                          
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесённый               
Правительством Российской Федерации. Законопроектом предлагается внести         
изменения в часть пятую статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса, с тем      
чтобы предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях,             
предусмотренных статьёй 146 Уголовного кодекса Российской Федерации             
"Нарушение авторских и смежных прав", осуществлялось не только следователями    
прокуратуры, но и следователями органов внутренних дел. В соответствии с        
частью пятой статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации   
предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в   
указанной части, проводится следователями органа, выявившего данные             
преступления. Таким образом, в случае принятия рассматриваемого законопроекта   
появится возможность осуществлять предварительное следствие по уголовным        
делам о таких преступлениях не только следователями прокуратуры, но также и     
следователями других органов.                                                   
                                                                                
Текст законопроекта прошёл юридико-техническую и лингвистическую экспертизы.    
Учитывая вышеизложенное, Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и    
процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе данный        
проект федерального закона принять в третьем чтении.                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Если нет вопросов, также выносим законопроект на "час голосования".             
                                                                                

На голосование ставится проект закона "О внесении изменения в статью 151        
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Кто за то, чтобы        
принять проект закона в третьем чтении? Прошу проголосовать.                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              428 чел.95,1%                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    432 чел.                                          
Не голосовало                  18 чел.4,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 151       
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад заместителя      
председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и               
процессуальному законодательству Владимира Сергеевича Груздева.                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, в Комитете Государственной Думы по гражданскому,             
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект   
федерального закона "О внесении изменения в статью 151                          
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесённый               
Правительством Российской Федерации.                                            
                                                                                
Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении в феврале 2006        
года. Законопроектом предлагается внести изменение в часть пятую статьи 151     
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: чтобы предварительное    
следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьёй 146       
Уголовного кодекса Российской Федерации "Нарушение авторских и смежных прав",   
осуществлялось не только следователями прокуратуры, но и следователями          
органов внутренних дел. В соответствии с частью пятой статьи 151                
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное           
следствие по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в указанной         
части, производится органами, выявившими данные преступления. Таким образом,    
в случае принятия рассматриваемого закона предварительное следствие по          
уголовным делам о таких преступлениях сможет осуществляться не только           
следователями прокуратуры, а также и следователями других органов.              
                                                                                
В Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и      
процессуальному законодательству поправок к данному законопроекту не            
поступило.                                                                      
                                                                                
Учитывая вышеизложенное, Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и    
процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе данный        
проект федерального закона принять во втором чтении.                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, поправок не было, поэтому я ставлю     
на голосование во втором чтении проект федерального закона "О внесении          
изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской              
Федерации". Кто за? Прошу голосовать.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 12. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 151         
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад официального     
представителя правительства первого заместителя министра внутренних дел         
Российской Федерации Александра Алексеевича Чекалина. Пожалуйста.               
                                                                                
ЧЕКАЛИН А. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.                
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается   
внести изменение в часть пятую статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса      
Российской Федерации, в соответствии с которым предварительное следствие по     
уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 146 Уголовного         
кодекса Российской Федерации "Нарушение авторских и смежных прав", будут        
осуществлять не только следователи прокуратуры, но и следователи органа,        
выявившего данное преступление, в том числе следователи органов внутренних      
дел, Федеральной службы безопасности и органа по контролю за оборотом           
наркотических средств и психотропных веществ.                                   
                                                                                
С фактами распространения контрафактной продукции в своей повседневной          
деятельности чаще всего сталкиваются именно сотрудники органов внутренних       
дел, на них приходится 65 процентов выявляемости. Необходимость передачи        
материалов из органа, выявившего преступление, в органы прокуратуры для         
производства следствия исключает возможность по горячим следам расследовать     
такие уголовные дела, увеличивает срок расследования, что отрицательно          
отражается на практике борьбы с указанной категорией преступлений, на           
последовательности и непрерывности процесса расследования в целом. Учитывая     
изложенное, прошу вас, уважаемые депутаты, поддержать представленный проект     
федерального закона.                                                            
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 Л. К. Слиска                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Алексеевич, присаживайтесь.            
                                                                                
Содоклад от комитета по данному законопроекту сделает председатель Комитета     
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству    
Крашенинников Павел Владимирович.                                               
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.                                                    
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Лаконичность выступления    
Александра Алексеевича, как, собственно, и лаконичность данной нормы            
освобождают меня от необходимости много об этом говорить, но я бы всё-таки      
обратил внимание на то, что данная норма, если мы её примем, существенно        
сократит сроки расследования тех дел, которые предусмотрены статьёй 146         
Уголовного кодекса. И конечно, качество также повысится, поскольку этап,        
когда органы внутренних дел передают документы в прокуратуру и только после     
этого возбуждается уголовное дело, в общем-то, ликвидируется и                  
непосредственно органы внутренних дел будут иметь возможность расследовать      
соответствующие преступления.                                                   
                                                                                
Комитет предлагает поддержать данный законопроект. Спасибо.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Гуров Александр Иванович и         
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Александр Иванович Гуров.                                           
                                                                                
ГУРОВ А. И., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, известно, что закон будет работать в том случае, если он     
вызван теми общественными отношениями, которые сложились на данный период.      
Поэтому, Александр Алексеевич, у меня к вам вопрос: какие статистические        
данные свидетельствуют о необходимости отнесения дел, предусмотренных статьёй   
146 Уголовного кодекса Российской Федерации к альтернативной                    
подследственности?                                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Алексеевич.                         
                                                                                
ЧЕКАЛИН А. А. Александр Иванович, за минувший год выявлено почти три тысячи     
таких преступлений с возбуждением уголовных дел, при этом почти две тысячи      
выявлены органами внутренних дел. Ущерб превысил полмиллиарда рублей, описано   
имущества более чем на полмиллиарда. И динамика такова, что в прошлом году за   
счёт нашей активности также рост был почти на 40 процентов. То есть мы          
получили оперативно-розыскную, следственную и судебную практику в плане этих    
непростых составов, и сейчас, для того чтобы быстро, качественно и              
своевременно расследовать эти преступления, мы просили бы нас поддержать в      
отношении подследственности.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович, ваш вопрос.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Павел Владимирович, это, конечно, хорошо, что            
убирается промежуточное звено в виде прокуратуры и не мешает расследованию.     
Но мы с вами прекрасно знаем, что, в частности, по авторским правам, эта вот    
контрафактная видеопродукция и прочее пиратство... Не получится ли так, что     
кроме органов внутренних дел в эти палатки будут ещё захаживать и сотрудники    
ФСБ, и сотрудники органов по контролю за оборотом наркотиков со всеми           
вытекающими отсюда последствиями?                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Крашенинникову.                
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.                                                    
                                                                                
Вот данная конструкция как раз и предполагает, что те органы, которые выявили   
преступление, выявили, а не просто те, которые захаживают, будут производить    
следствие. Конечно, по данной конструкции, если это органы ФСБ, то они будут    
вести следствие.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросов было только два. Есть ли желающие выступить? Нет. Коллеги, кто за      
то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.