Заседание № 239
04.07.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 223377-4 "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, касающейся порядка ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1326 по 1347 из 8674
Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 53
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по вопросам местного
самоуправления Владимира Семёновича Мокрого.
Пожалуйста.
МОКРЫЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного
самоуправления, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления...", прежде
всего в части порядка ведения реестров расходных обязательств муниципальных
образований. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.
Замечаний нет. Комитет по вопросам местного самоуправления предлагает
коллегам принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Семёнович. Присаживайтесь.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1655 по 1673 из 8674
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 234
08.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 223377-4 "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, касающейся порядка ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2823 по 2928 из 8802
Пункт 9. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 53
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". Доклад первого заместителя председателя Комитета по
вопросам местного самоуправления Гаджимета Керимовича Сафаралиева.
САФАРАЛИЕВ Г. К., фракция "Единая Россия".
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Комитет Государственной
Думы по вопросам местного самоуправления представляет на ваше рассмотрение
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 23 марта 2007 года.
Этим законопроектом предлагается внести изменение в положение части первой
статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления..." в целях приведения указанного положения в соответствие с
нормами Бюджетного кодекса. Согласно данному положению 131-го федерального
закона органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств
муниципальных образований в порядке, который устанавливается решением
представительного органа муниципального образования и в соответствии с
требованием Бюджетного кодекса. Вместе с тем данное положение не
соответствует нормам части пятой статьи 87 Бюджетного кодекса,
предусматривающим, что указанный реестр ведётся в порядке, установленном
местной администрацией. Таким образом, законопроектом предлагается устранить
указанное противоречие между положением 131-го федерального закона и нормами
кодекса.
Единственная поправка, рекомендуемая Комитетом по вопросам местного
самоуправления к принятию, предусматривает исключение положения о порядке
вступления в силу закона. В соответствии со статьёй 6 закона о порядке
опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания федеральные законы
вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального
опубликования. Представляется, что при принятии рассматриваемого проекта
федерального закона нет оснований для отступления от данного общего
требования федерального закона. В связи с этим статью 2 законопроекта
предлагается исключить. Кроме того, в текст законопроекта внесены изменения,
которые носят исключительно лингвистический характер. Поправок, рекомендуемых
к отклонению, нет. Представленный вам текст законопроекта прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы. С учётом вышеизложенного комитет предлагает
Государственной Думе одобрить поправку, рекомендуемую к принятию.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у вас на руках имеется таблица. У
меня вопрос к докладчику: здесь это единой поправкой считается, да? Значит,
это одна поправка, которую комитет рекомендует к принятию. Есть ли замечания
по этой поправке? Нет. Ставится на голосование таблица, в которой содержится
одна поправка, рекомендуемая комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 328 чел.72,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.27,1%
Результат: принято
Принимается таблица.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Александрович Малышкин, я задаю вам вопрос: у вас
не было замечаний по таблице? Процедура второго чтения не предусматривает
выступлений ни по мотивам, ни по каким-либо другим основаниям, могут быть
только замечания по поправкам. Поправку мы проголосовали. Я могу вам дать
слово только по ведению, если вы считаете, что мы что-то нарушили по порядку
ведения. Пожалуйста, депутат Малышкин.
МАЛЫШКИН О. А., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
Вы объясните всем депутатам, что относится к местной администрации. И
администрация бани, и администрация парикмахерской - это тоже местная
администрация.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Я думаю, что вас услышали депутаты.
Уважаемые депутаты, поскольку мы всю процедуру выполнили, я ставлю на
голосование во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменения
в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 38 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8%
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.
Заседание № 219
23.03.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 223377-4 "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, касающейся порядка ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5121 по 5197 из 8396
Уважаемые депутаты, у меня есть письменное обращение члена Совета Федерации
представителя Законодательной Думы Хабаровского края Виктора Алексеевича
Озерова. Он просит по объективным причинам его вопрос, он 19-й, поставить на
рассмотрение сейчас, после пункта 16. Есть возражения? Удовлетворим просьбу
коллеги? Тогда я объявляю пункт 19 порядка работы. О проекте федерального
закона "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Доклад
представителя Законодательной Думы Хабаровского края члена Совета Федерации
Виктора Алексеевича Озерова.
ОЗЕРОВ В. А., представитель Законодательной Думы Хабаровского края, член
Совета Федерации.
Добрый день, уважаемый Олег Викторович, добрый день, уважаемые коллеги!
Проект закона до обидного прост: он устраняет противоречия между частью 1
статьи 53 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и пунктом 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в котором речь идёт о том, что реестр долговых обязательств
муниципального образования ведётся в порядке, установленном местной
администрацией. А в законе о местном самоуправлении говорится: в порядке,
установленном решением представительного органа. С целью устранения этого
противоречия Законодательная Дума Хабаровского края и внесла вышеназванный
законопроект. Он приводит статью закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления..." в соответствие с Бюджетным кодексом Российской
Федерации. Прошу поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета по вопросам местного самоуправления Алексея
Валентиновича Огонькова.
ОГОНЬКОВ А. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект на самом деле
очень прост, как сказал коллега из Совета Федерации, поэтому добавлю лишь
следующее. По мнению комитета, указанное положение 131-го закона необходимо
привести в соответствие с нормами Бюджетного кодекса, поскольку оно
предполагает, что конкретные требования по ведению реестров и расходных
обязательств муниципальных образований должны устанавливаться в положениях
кодекса. Кроме того, отношения, возникающие в связи с ведением реестров
расходных обязательств, относятся к бюджетным правоотношениям и являются
предметом регулирования Бюджетного кодекса.
С учётом изложенного Комитет по вопросам местного самоуправления поддерживает
рассматриваемый законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в
первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, процедура первого чтения. Есть ли
вопросы к докладчику и содокладчику? Нет.
Присаживайтесь, Алексей Валентинович.
Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Представитель
правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" в первом чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1%
Результат: принято
Принимается.