Заседание № 71
25.10.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 223287-7 "О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка возврата сумм излишне взысканных налогов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2137 по 2168 из 9333
6-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 78 и 79
части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Леонида
Яковлевича Симановского.
Пожалуйста.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы, готов для принятия в третьем чтении. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам голосования? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 70
20.10.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 223287-7 "О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка возврата сумм излишне взысканных налогов; принят в первом чтении 13 сентября 2017 года с наименованием "О внесении изменения в статью 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1606 по 1661 из 6140
13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 78 и 79
части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Леонид Яковлевич Симановский, пожалуйста.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект
был принят в первом чтении 13 сентября 2017 года и предусматривает увеличение
с одного месяца до трёх лет срока для подачи налогоплательщиком заявления о
возврате суммы излишне взысканного налога. К законопроекту поступило две
поправки, обе они рекомендуются к принятию. Прошу утвердить таблицу поправок
и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении,
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, прошу поставить в повестку дня
на 25-е число.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Заседание № 60
13.09.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 223287-7 "О внесении изменения в статью 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка возврата сумм излишне взысканных налогов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5790 по 5953 из 6645
Коллеги, переходим к рассмотрению 14-го вопроса повестки дня. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 79 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по
бюджету и налогам Леонида Яковлевича Симановского.
Пожалуйста, Леонид Яковлевич.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект внесён группой депутатов: Макаровым, Хором и другими, всего к
законопроекту на сегодняшний день присоединилось больше 15 человек.
Законопроект очень простой. Сейчас если у налогоплательщика имеется излишне
взысканная сумма налога, то, для того чтобы её вернуть, он должен в течение
месяца подать заявление в налоговую службу или в течение трёх лет оспорить
данное взыскание. Мы внесли законопроект, в котором говорится о том, что
заявление может быть подано не в течение месяца, а в течение трёх лет. Тем
самым мы отменяем норму о том, что плательщик судится, и упрощаем процедуру
получения, возврата этих денег.
Законопроект родился в ходе обсуждения представителями бизнеса и Комитета по
бюджету и налогам вопросов настройки налоговой системы. В случае принятия
закон упрощает процедуру возврата излишне уплаченных налогов, уменьшает
судебные издержки и в общем улучшает бизнес-климат в нашей стране.
Прошу принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть вопросы к докладчику? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Леонид Яковлевич, скажите, пожалуйста, у нас законодательно
прописаны сроки возврата? Вот предприятие обратилось, и принято решение, что
должны вернуть излишне взысканные налоги, а сроки прописаны, в которые
налоговая должна будет вернуть эти деньги? Или в этом законопроекте нам
всё-таки нужно установить срок, а то возврат денег может довольно долго
происходить?
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Сейчас есть месяц на то, чтобы подать заявление и три года
на то, чтобы судиться. Мы улучшаем норму, мы говорим: надо не месяц, а три
года. Мы считаем, что эта норма улучшающая. А конкретные сроки в законе не
прописаны. Если ко второму чтению такой вопрос будет стоять, будем думать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Леонид Яковлевич, предложение правильное, но есть ещё одна
проблема, так сказать, подводный камень. Сейчас налоговая служба произвольно
берёт... Вот сегодня у нас был министр сельского хозяйства - скажем, кто-то
хочет получить возврат НДС за экспорт зерна, а они находят какого-то
посредника, который отдавал, против него возбуждают уголовное дело, а тому,
кто получил возмещение, со штрафами накручивают такие суммы, что потом не
хочется даже и по суду получать. Вот скажите, пожалуйста, может, всё-таки
есть смысл как-то ограничить произвол налоговой службы? Почему? Я вам поясню.
У нас в Ростовской области руководитель налоговой службы Октябрьского района
Ростова умудрился отмыть таким образом 380 миллионов, представляете? Один
небольшой район! Но как же он их отмывал? Фирма-однодневка включалась в
цепочку и начинала выжимать, скажем так, из людей последние соки. Нельзя ли
законодательно ограничить возможность...
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Наверное, можно, но, думаю, это тема другого законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас первое чтение, и у вас есть возможность ко
второму чтению внести поправки.
Пожалуйста, Катасонов Сергей Михайлович.
КАТАСОНОВ С. М. Леонид Яковлевич, к законопроекту практически весь бюджетный
комитет присоединился, с учётом того что на его площадке создавался текст, -
действительно, нужно снизить давление, которое сейчас бизнес-сообщество
испытывает, ведь мы понимаем, что без них мы бюджет не наполним.
А вопрос вот какого плана. Очень много нарушений останавливалось именно
благодаря тому, что, чтобы вернуть НДС, нужно было идти в суд. И реально все
левые схемы, которые применялись, на этом этапе останавливались: было
понятно, что это, во-первых, долго, а во-вторых, будут вызывать, надо будет
давать показания и так далее и так далее. Если начнёт действовать этот закон,
будут применять левые схемы - может, те, о которых Коломейцев говорил,
правда, я не совсем понял, что он имел в виду, - суд как таковой будет
исключён из этой цепочки, принимать решение будет налоговая инспекция. Как
сама налоговая оценивает то, что в результате произойдёт? Мы не увеличим
отток бюджетных средств в результате принятия этого закона?
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Вы знаете, мы ничего не ухудшаем: всё равно сейчас есть
право судиться в течение трёх лет. Мы говорим, что теперь судиться не надо, а
можно в течение трёх лет подавать заявление. Норма упрощается, и, думаю, с
точки зрения качества закон становится лучше, бизнес с этим согласен, поэтому
я полагаю, что налоговая так же оценивает этот законопроект. Есть
положительное заключение правительства, нет ни одного отрицательного
заключения регионов на этот законопроект. Я думаю, что в этом плане
законопроект хороший, его можно принимать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Боева Наталья Дмитриевна.
БОЕВА Н. Д. Леонид Яковлевич, огромное спасибо за такой закон, потому что он
на самом деле поддержит производителей.
А вопрос следующий. Вот идут авансовые платежи, предприятие не всегда
отслеживает, зачислены ли они, и платежи остаются в налоговой, так вот нельзя
ли этот срок ещё продлить? Ведь и трёх лет может быть мало.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Ну, закон был - я ещё раз повторяю - о том, чтобы в течение
трёх лет обжаловать, мы говорим, что в течение трёх лет надо подать
заявление, пока продление на больший срок не рассматривается. Мы считаем, что
трёх лет достаточно, и бизнес тоже так считает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. Вопрос докладчику.
Когда предприятие обращается в суд, возникает спор, по судебному решению
налоговая обязана вернуть налоги. Как в ситуации, когда мы исключаем из этой
цепочки судебное решение, будет решаться вопрос, если налоговая отрицательно
отвечает на заявление?
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Если налоговая отвечает отрицательно, то в течение трёх
лет... Что такое суд? Суд говорит, что обязаны вернуть те налоги, которые ты
излишне уплатил. Если налоговая считает, что ты их не излишне уплатил, ты всё
равно имеешь право судиться.
Мы просто предлагаем упростить, предлагаем, чтобы заявление можно было
подавать не в течение месяца, а в течение трёх лет и чтобы было право решать
этот вопрос без суда, который сейчас должен состояться в течение трёх лет. Мы
считаем, что это упрощает дело, и не только мы, но и бизнес так считает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие? Нет.
Спасибо, Леонид Яковлевич, вы были очень убедительны, желающих выступить нет.
Полномочные представители правительства, президента? Нет. Заключительное
слово докладчика?
Пожалуйста.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Ещё раз говорю, этот законопроект родился в ходе обсуждения
в комитете с участием представителей бизнеса вопросов настройки налогового
законодательства. Бизнес сам ставил эти вопросы. Мы считаем, что закон
упростит процедуру получения излишне уплаченных сумм по налогу плюс уменьшит
издержки, особенно для малого бизнеса, поэтому его надо принимать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 79 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации", вопрос 14 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно.
Поздравляю, коллеги!