Заседание № 117
08.10.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 222660-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (в части, касающейся перечня проектов документов, экспертизу которых проводит федеральный орган исполнительной власти в области юстиции).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1940 по 1967 из 6831
7-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Докладывает
заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции
Эрнест Абдулович Валеев.
Пожалуйста.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в
целях оптимизации порядка проведения антикоррупционной экспертизы, принят во
втором чтении Государственной Думой 17 сентября 2013 года. Текст подготовлен
к третьему чтению, проведены правовая и лингвистическая экспертизы, замечаний
нет. Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам?
Включите режим записи.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
Законопроект выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4918 по 4943 из 6831
7-й пункт повестки дня. По мотивам выступает Коломейцев Николай Васильевич.
Пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Снимает выступление.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел.2,9 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 114
17.09.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 222660-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (в части, касающейся перечня проектов документов, экспертизу которых проводит федеральный орган исполнительной власти в области юстиции).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1584 по 1601 из 4812
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов". Выступает Эрнест Абдулович
Валеев.
Пожалуйста.
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект
принят в первом чтении 11 июня 2013 года, проектом федерального закона
предлагается исключить из числа документов, в отношении которых проводится
экспертиза, проекты концепций и технических заданий на разработку федеральных
законов. Поправок к законопроекту не поступило. Законопроект прошёл правовую
и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении Аппарата Государственной
Думы, замечаний нет. Комитет рекомендует принять во втором чтении. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Таблиц поправок нет. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4248 по 4265 из 4812
6-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 13 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 103
11.06.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 222660-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (в части, касающейся проектов документов, подлежащих экспертизе).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3328 по 3418 из 7561
Следующий - 25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Докладывает Дмитрий
Васильевич Аристов - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Пожалуйста.
АРИСТОВ Д. В., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель
министра юстиции Российской Федерации.
Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
В настоящее время государственная политика направлена на всё более активное
привлечение институтов гражданского общества к обсуждению законодательных
инициатив, в том числе на стадии подготовки законопроектов. Указом Президента
Российской Федерации "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" правительству было поручено сформировать систему
раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов и
результатах их общественного обсуждения. Такая система создана и с 15 апреля
функционирует в полном режиме. Федеральный орган исполнительной власти -
разработчик проекта нормативного правового акта осуществляет первоначальное
размещение на специально созданном официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет уведомления о начале его
подготовки. Таким образом, на ранней стадии общественному обсуждению подлежат
предмет правового регулирования будущего законопроекта, его концептуальные
положения, что по сути представляет собой открытое рассмотрение всеми
заинтересованными субъектами концепции законопроекта, в том числе на предмет
наличия в нём коррупционных рисков. Учитывая изложенное, проведение Минюстом
России антикоррупционной экспертизы концепции законопроекта и технического
задания одновременно с общественным обсуждением институтами гражданского
общества идей законопроекта представляется излишней.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
целью такой экспертизы является выявление коррупциогенных факторов в
положениях именно проектов нормативных правовых актов, концепция же
законопроекта и техническое задание не содержат норм права или нормативных
предписаний, которые могли бы быть предметом антикоррупционной экспертизы. В
связи с этим представленным вашему вниманию законопроектом предлагается
исключить из числа документов, в отношении которых Министерством юстиции
проводится антикоррупционная экспертиза, проекты концепций и технических
заданий на разработку проектов федеральных законов. При этом следует
учитывать, что антикоррупционная экспертиза соответствующего проекта
федерального закона на предмет выявления в его положениях коррупциогенных
факторов на основании действующего закона будет проводиться Минюстом России в
обязательном порядке.
Для справки. Количество проведённых Минюстом России антикоррупционных
экспертиз проектов концепций и технических заданий на разработку проектов
федеральных законов незначительное и имеет тенденцию к сокращению. Так, в
2010 году такие экспертизы проведены в отношении семи проектов концепций и
техзаданий на разработку проектов федеральных законов, в 2011 году - в
отношении трёх, в 2012 году - одного проекта, за прошедший период текущего
года такие концепции и техзадания в Минюст на экспертизу не поступали.
Принятие федерального закона, проект которого представлен вашему вниманию, не
повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета. Правительство
Российской Федерации просит депутатов Госдумы поддержать законопроект и
принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Эрнест Абдулович Валеев.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы
по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел законопроект и
поддерживает его. Концепция технического задания на разработку проекта
федерального закона не содержит в себе норм права, и поэтому нет предмета для
антикоррупционной экспертизы. Кроме этого, проведение антикоррупционной
экспертизы сначала концепции и технического задания, а потом разработанного
на их основании проекта федерального закона неоправданно усложняет,
затягивает процесс подготовки законопроекта в правительстве и никакого
эффекта, кроме как затягивания времени, не даёт, поэтому Комитет
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает
этот проект федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять
его в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у депутатов вопросы? Нет. Есть желающие выступить? Нет. Представители
президента и правительства? Также выступить не хотят.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6416 по 6433 из 7561
25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.