Заседание № 136
29.06.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 221976-8 "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1929 по 1957 из 5823
10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, готов для голосования в третьем чтении. Комитет
рекомендует его в третьем чтении принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 122
18.05.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 221976-8 "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4037 по 4168 из 5469
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра
финансов Алексей Владимирович Моисеев.
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается законопроект, который направлен на повышение эффективности
работы Федеральной пробирной палаты в сфере пресечения и выявления
преступлений в области драгоценных металлов и драгоценных камней.
В настоящий момент в соответствии с Кодексом об административных
правонарушениях срок давности по возбуждению дел, связанных с нарушениями в
области драгметаллов и драгкамней, составляет два месяца, что соответствует в
целом ряду статей КоАП. Тем не менее практика показывает, что выявление
нарушений, связанное с проведением экспертизы, с проведением разного рода
других действий, в том числе с получением экспертных заключений и так далее,
кроме того, с передачей МВД дел, которые обычно выявляет Федеральная
пробирная палата, для дальнейшего разбирательства, в ряде случаев занимает
больший срок, чем три месяца, и, к сожалению, преступники часто ходят
безнаказанными именно по этой причине. В этой связи правительство предлагает
увеличить срок давности для возбуждения административного производства по
такого рода делам с трёх месяцев до двух лет. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Алексей Владимирович.
С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по
государственному строительству и законодательству поддерживает увеличение
срока давности привлечения к ответственности по указанным административным
правонарушениям. Вместе с тем считаем, что увеличение указанного срока до
двух лет представляется чрезмерным. В настоящее время в КоАП установлен срок
давности привлечения к административной ответственности один год для таких
правонарушений, как, например, нарушение законодательства о градостроительной
безопасности, о промышленной безопасности, о противодействии экстремистской
деятельности, правонарушения в сфере государственного оборонного заказа,
нарушение порядка деятельности иностранных агентов, законодательства о
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём,
и финансированию терроризма. По всем данным правонарушениям срок установлен
один год, и данный срок является достаточным. Все эти правонарушения являются
не менее общественно опасными по сравнению с правонарушениями в сфере оборота
драгоценных камней и металлов. По этим правонарушениям также требуется
проведение необходимых экспертиз и время для производства других действий, но
срок один год по данным правонарушениям представляется достаточным. С учётом
изложенного, признавая наличие обозначенной авторами законодательной
инициативы проблематики и поддерживая концептуальное предложение об
увеличении срока давности, комитет отмечает избыточность именно двухгодичного
срока и предлагает его скорректировать при подготовке законопроекта ко
второму чтению.
На основании изложенного комитет рекомендует Государственной Думе в первом
чтении законопроект принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Есть желающие
выступить.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция поддержит концепцию законопроекта. Очевидно, что
срок давности два месяца слишком маленький. Здесь вот представитель комитета
уже привёл доводы, почему не годится увеличение до двух лет, достаточно
одного года, я привёл бы ещё один довод. Вот давайте мы возьмём уголовные
дела, которые находятся в подследственности органов дознания. В основном это
дела, по которым срок давности два года, по уголовным делам срок давности два
года, повторяю, и я ни разу за много лет общения с дознавателями не слышал
каких-либо требований или нареканий насчёт того, что вот надо бы этот срок,
два года, увеличить, что они не успевают за два года, что им не хватает
срока. Укладываются всегда, нет никаких проблем. Это по уголовным делам, а мы
хотим ещё и административные сюда завести.
Мы внесём поправку с предложением всё-таки до одного года этот срок
увеличить, и не более того. Если с нашей поправкой согласятся, мы во втором и
в третьем чтениях, конечно, будем поддерживать законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Швыткин Юрий Николаевич.
ШВЫТКИН Ю. Н. Буквально кратко выскажу своё мнение в поддержку данного
законопроекта. Я считаю - и, думаю, здесь в подавляющем большинстве коллеги
согласятся, - что мы должны создавать благоприятные условия для
законопослушных граждан, в том числе принимать карательные меры в отношении
незаконопослушных граждан.
Что касается вопроса о драгоценных металлах. Уголовный кодекс, насколько я
понимаю, трактует некоторые вещи в смысле привлечения к уголовной
ответственности как более тяжкие преступления с вытекающими отсюда
последствиями, в том числе и преступления подобного рода, это первый момент.
Второй момент. Хотя мы с Александром Павловичем и товарищи, я не соглашусь с
ним, например, в том, что касается экстремистской деятельности. Наоборот,
может быть, там тоже нужно пойти по этому пути и увеличивать срок давности по
преступлениям данной направленности, там тоже необходимо проведение ряда
экспертиз, что занимает больше времени, могут уйти от ответственности лица,
совершившие данные преступления. Поэтому, я думаю, ну, это моё мнение, с этой
стороны можно посмотреть законопроект. А в целом, я ещё раз говорю,
поддерживаю, двумя руками.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Георгий Николаевич.
Алексей Владимирович, есть необходимость в заключительном слове? Нет.
Александр Павлович? Тоже нет.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.