Переходим к 10-му вопросу повестки дня, блок "Ратификация международных         
договоров Российской Федерации". Проект федерального закона "О ратификации      
Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных   
образцов". Доклад официального представителя Правительства Российской           
Федерации заместителя министра образования и науки Российской Федерации         
Людмилы Михайловны Огородовой.                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ОГОРОДОВА Л. М., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, заместитель министра образования и науки Российской Федерации.       
                                                                                
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые заместители Председателя        
Государственной Думы, глубокоуважаемые депутаты Государственной Думы!           
Предлагаемый законопроект разработан Министерством образования и науки в        
соответствии с решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации   
по модернизации экономики и инновационному развитию России.                     
                                                                                
Гаагское соглашение было принято в 1925 году, с тех пор оно претерпело          
несколько изменений, в том числе Женевским актом было внесено очередное         
изменение в Гаагское соглашение. Женевский акт был принят 2 июля 1999 года,     
Россия подписала Женевский акт Гаагского соглашения 6 июля 1999 года. В         
настоящее время договаривающимися сторонами по Женевскому акту являются         
пятьдесят стран, восемнадцать стран ратифицировали Женевский акт Гаагского      
соглашения, и это в основном страны с высокоразвитыми экономиками, такие как    
Япония, Южная Корея, Соединённые Штаты Америки, Германия, Швеция и другие.      
                                                                                
Женевский акт позволяет упростить процедуры получения одновременной охраны      
промышленных образцов в ряде стран и предоставляет возможность владельцам       
промышленных образцов, проживающим в одной из договаривающихся стран,           
получать охрану в других странах с выполнением минимума процедур и затрат.      
Сейчас российский разработчик, чтобы получить регистрацию охраны                
интеллектуальной собственности промышленного образца на территории любой        
страны, вынужден подавать заявку отдельно в национальное ведомство каждой       
страны на языке страны, по форме заявки этой страны, оплачивая каждый раз эту   
процедуру и сопровождая её. Женевский акт Гаагского соглашения позволит         
разработчикам из Российской Федерации подавать одну заявку во Всемирную         
организацию интеллектуальной собственности, которая возьмёт на себя рассылку,   
сопровождение и выполнение всех процедур за единую плату. Таким образом         
Российская Федерация сможет усилить своё влияние на глобальных                  
технологических рынках, поэтому целеполаганием при ратификации Женевского       
акта Гаагского соглашения для Российской Федерации является выполнение          
основных положений стратегических документов последнего времени, которые        
требуют инновационного развития экономики Российской Федерации, что             
невозможно сделать без выхода на глобальные рынки. Именно поэтому               
Министерство образования и науки вернулось к задаче ратификации Женевского      
акта 1999 года и предлагает вам сегодня его ратифицировать.                     
                                                                                
Ратифицировать Женевский акт предлагается с рядом заявлений, которых всего      
восемь, в основном они носят технический характер. Важно отметить среди этих    
заявлений то, которое касается увеличения отсрочки предоставления правовой      
охраны промышленным образцам по заявкам, поданным через международный офис, с   
шести месяцев (это стандартный срок, предусмотренный Женевским актом) до        
двенадцати месяцев, предусмотренных нашим национальным, российским              
ведомством. Нужно сказать, что не только в Российской Федерации, но и в         
некоторых других странах, в частности в Соединённых Штатах Америки,             
установлен 12-месячный срок рассмотрения заявки. Следующей особенностью         
является то, что мы позволяем продлить регистрацию, срок охраны промышленных    
образцов четырежды - четыре раза по пять лет. Ну и наконец, особенностью        
ратификации Российской Федерацией этого акта является то, что мы требуем        
проведения экспертизы по существу и экспертизы по требованиям безопасности.     
                                                                                
Законопроект согласован всеми ведомствами, он не потребует дополнительных       
расходов из федерального бюджета. В целях реализации его положений начиная с    
2018 года на разработку автоматизированных систем осуществления                 
соответствующих функций Роспатента, нашего национального ведомства,             
потребуются дополнительные бюджетные ассигнования в сумме 29,9 миллиона         
рублей - эти средства предусмотрены в государственной программе                 
"Экономическое развитие и инновационная экономика", реализуемой Министерством   
экономического развития, за счёт перераспределения средств с учётом             
приоритетности мероприятий государственной программы без выделения              
дополнительных ассигнований из федерального бюджета.                            
                                                                                
На основании статьи 27 Женевского акта законопроект подлежит ратификации в      
соответствии со статьёй 15 Федерального закона "О международных договорах       
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Просим депутатов Государственной Думы поддержать ратификацию.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Людмила Михайловна.                              
                                                                                
Пожалуйста, содоклад Елены Владимировны Паниной.                                
                                                                                
ПАНИНА Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной       
Думы по международным делам рассмотрел и выносит на ратификацию Женевский акт   
Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов. Его     
необходимо ратифицировать в связи с тем, что по Федеральному закону "О          
международных договорах Российской Федерации" те международные конвенции,       
которые влекут за собой изменение законодательных актов, нуждаются в            
ратификации. В данном случае принятие Женевского акта потребует внесения        
изменений в ряд статей части четвёртой раздела VII "Права на результаты         
интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" Гражданского         
кодекса.                                                                        
                                                                                
Людмила Михайловна уже сказала, что данный акт позволит в значительной мере     
ускорить процедуру и сократить финансовые затраты для наших предприятий и       
организаций в части получения патентов на промышленные образцы, войти во        
Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) и проводить         
регистрацию посредством регистрации в Международном бюро ВОИС. Хотела бы        
сказать, что финансовый результат будет следующий: если, допустим, по           
тринадцати странам, ведущим европейским странам, запрашивать через              
национальные патентные ведомства, то порядка 2 тысяч евро составит суммарный    
размер пошлин, а если действовать через гаагскую систему - 800, около 900       
евро, то есть в 2 раза сокращаются расходы. Ну а что касается сроков, сейчас    
у нас регистрация промышленного образца занимает где-то полтора года, а может   
быть, и больше, тогда как Международное бюро ВОИС осуществляет регистрацию,     
внесение в реестр незамедлительно после подачи заявки, а если требуются         
какие-то исправления, даёт на это три месяца и после внесения исправлений так   
же незамедлительно проводит регистрацию.                                        
                                                                                
Ратификация Женевского акта необходима России, необходима для развития          
инноваций, инжиниринга. Должна сказать, что объём инжиниринговых услуг в 2016   
году в нашей стране составил более 2 миллиардов рублей, причём заказывают их    
не только российские организации, но и крупнейшие международные компании:       
"Airbus", "Boeing", "Siemens", "General Electric" - все не перечислишь.         
Поэтому, наверное, не очень понятно, почему, хотя Женевский акт был подписан    
Российской Федерацией ещё 6 июля 1999 года, только сейчас был внесён проект     
федерального закона о ратификации данного документа. Должна сказать, что весь   
этот период, до 2015 года, шла подготовка необходимых документов для            
ратификации в Роспатенте, и только после заседания Совета при Президенте        
Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию        
России решение этого вопроса было поручено Министерству образования и науки,    
где в короткий срок подготовили и представили нам на рассмотрение проект        
закона о ратификации этого важнейшего документа. Возможно, Роспатент был        
втянут в конфликт интересов, потому что сейчас через систему Роспатента         
ежегодно проходит примерно 4-5 тысяч заявок на регистрацию промышленных         
образцов, причём больше половины из них от иностранных заявителей, а не от      
отечественных, это более чем в 10 раз меньше по сравнению с такими странами,    
как США и Япония, где ежегодно регистрируется более 30 тысяч заявок, в          
Германии - 6-7 тысяч заявок. Я уверена, что ратификация Женевского акта, с      
одной стороны, сократит количество заявок, поданных в Российской Федерации,     
за счёт иностранных компаний, с другой стороны, упростит регистрацию наших      
отечественных промышленных образцов, что крайне важно для развития              
инновационного процесса.                                                        
                                                                                
Комитет Государственной Думы по международным делам предлагает принять          
федеральный закон "О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о         
международной регистрации промышленных образцов". Прошу поддержать.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Владимировна.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопросы? Есть.                                               
                                                                                
Просьба включить режим записи на вопросы.                                       
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Боева Наталья Дмитриевна.                                           
                                                                                
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Спасибо огромное, Вячеслав Викторович.                                          
                                                                                
Людмила Михайловна, у меня к вам вопрос: это будет очень хороший закон для      
наших предприятий, но сколько будет стоить предприятию или частному лицу        
регистрация, ведь они всё равно, наверное, свои затраты заложат в эту           
стоимость?                                                                      
                                                                                
ОГОРОДОВА Л. М. 80 швейцарских франков будут составлять затраты на подачу       
заявки и её регистрацию.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Морозов Антон Юрьевич.                        
                                                                                
МОРОЗОВ А. Ю., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемая Людмила Михайловна, у меня вопрос, связанный с обратной стороной      
действия закона.                                                                
                                                                                
Понятно, что для российских обладателей права на промышленные образцы будут     
созданы определённые преференции, но вот иностранные правообладатели также      
смогут заявлять права на промышленные образцы, уже используемые в России. Не    
создаст ли это определённые сложности для российских предприятий, особенно с    
учётом того, что у нас сейчас реализуется концепция импортозамещения, которое   
довольно болезненно происходит, и не получится ли так, что для некоторых        
используемых промышленных образцов потребуются какое-то отдельное разрешение,   
оплата и так далее?                                                             
                                                                                
ОГОРОДОВА Л. М. Уважаемый Антон Юрьевич, Женевский акт как раз позволяет        
координировать деятельность национальных ведомств разных стран по регистрации   
права на промышленные образцы и их охране. Заявка подаётся в Международное      
бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности, рассылается в        
национальные ведомства по выбору заявителя, и дальше национальное ведомство в   
соответствии с законодательством страны, реестром о регистрации                 
интеллектуальной собственности этой страны рассматривает заявку. Страны, в      
которых такой промышленный образец зарегистрирован, отклоняют заявку, страны,   
в которых он не зарегистрирован, её регистрируют. Это же касается и России:     
если в Россию из другой страны придёт заявка, а данный промышленный образец     
уже зарегистрирован и охраняется патентом, то наше национальное ведомство       
отклонит эту заявку и не будет регистрировать право.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Максимов Александр Александрович.             
                                                                                
МАКСИМОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Уважаемая Людмила Михайловна, уважаемые коллеги-депутаты! Задумайтесь на        
секунду: наверное, не случайно мы с 1925 по 1999 год не подписывали все эти     
документы и потом с 1999 года по нынешнее время тоже ждали. Наверное, есть      
оборотная сторона медали, о которой сегодня... К сожалению, этот законопроект   
почему-то попал в комитет по международным связям, а не в комитет по            
экономике.                                                                      
                                                                                
У меня вопрос к представителю правительства: почему вы с 1999 года до сих пор   
не присоединились к этому акту и какова оборотная сторона медали, что это       
присоединение несёт нашим промышленникам и предпринимателям?                    
                                                                                
ОГОРОДОВА Л. М. Уважаемый Александр Александрович, есть как минимум три         
причины, по которым Россия не ратифицировала Женевский акт.                     
                                                                                
Первая причина заключается в том, что наше законодательство не было             
согласовано с Женевским актом, поскольку только в 2016 году Гражданский         
кодекс был дополнен частью четвёртой, где был дан перечень охраняемых           
объектов интеллектуальной собственности, в котором, собственно говоря,          
появилось понятие "промышленные образцы".                                       
                                                                                
Вторая причина в том, что наше национальное ведомство, Роспатент, не могло      
гарантировать рассмотрение заявок и выполнение международных гарантий в         
требуемые сроки. Изменения в части повышения эффективности процедур,            
осуществляемых при регистрации объектов интеллектуальной собственности,         
которые произошли и происходят в национальном ведомстве, всё-таки позволяют     
Российской Федерации взять на себя ответственность за выполнение                
международных гарантий.                                                         
                                                                                
Ну и наконец, третье. Конечно, развитие рынка промышленного дизайна и           
промышленных образцов началось только в последние годы: вложение денег в        
науку - финансирование было увеличено как минимум в 5 раз - привело к           
появлению новых разработок, технологий, в том числе промышленных образцов, и    
к развитию промышленного дизайна.                                               
                                                                                
Я говорила о стратегических документах, которые принимаются в последнее         
время. В стратегии научно-технологического развития Российской Федерации,       
например, обсуждается Национальная технологическая инициатива - это             
построение новых секторов экономики на основе новых научных знаний              
глобального характера, прорывного характера, поэтому, конечно, нам нужно        
выходить на глобальные рынки.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Евтушенко Ирина Дмитриевна.                   
                                                                                
ЕВТУШЕНКО И. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
У меня вопрос к Людмиле Михайловне.                                             
                                                                                
Уважаемая Людмила Михайловна, безусловно, ратификация Женевского акта очень     
важна, его нужно ратифицировать.                                                
                                                                                
Мой вопрос касается промышленных образцов, которые могут быть представлены в    
3D-пространстве: какие это образцы и в чём их преимущество?                     
                                                                                
ОГОРОДОВА Л. М. Уважаемая Ирина Дмитриевна, это очень актуальный для нашей      
страны вопрос, потому что Россия сможет выйти - если вы поддержите,             
ратифицируете Женевский акт - со своим новым технологическим предложением,      
новой процедурой 3D-регистрации, которая сейчас разрабатывается как процедура   
и как механизм. В настоящее время Международное бюро Всемирной организации      
интеллектуальной собственности не рассматривает трёхмерную регистрацию          
промышленных образцов, и в этом как раз будет приоритет России, это будет       
вклад России в этот процесс.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.                
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Людмила Михайловна, на вопрос про восемнадцать лет, что мы не ратифицировали    
данный акт, вы ответили, но я хотел бы обратить внимание на следующее. В        
докладе вы отметили, что в случае принятия данного закона Российская            
Федерация сможет влиять на мировые технологические процессы, так вот можно      
уточнить: сможет влиять или будет влиять? Какова ваша точка зрения как          
официального представителя?                                                     
                                                                                
ОГОРОДОВА Л. М. Андрей Геннадьевич, мы полагаем, что ратификация Женевского     
акта Гаагского соглашения обеспечит России влияние на глобальные                
технологические рынки.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Булавинов Вадим Евгеньевич.                   
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Людмила Михайловна, позволит ли ратификация Женевского акта защитить            
промышленные образцы и интеллектуальную собственность, в частности, концерна    
"Калашников", продукцию которого без лицензий, разрешений штампуют страны,      
входящие в блок НАТО, страны Евросоюза на основе документации, которую          
получили, когда входили в Организацию Варшавского договора и СЭВ?               
                                                                                
ОГОРОДОВА Л. М. При подаче заявки в восемнадцати странах по выбору (в           
странах, которые выбираются) в соответствии с национальным законодательством    
каждой страны будет рассматриваться регистрация права охраны интеллектуальной   
собственности и будет обеспечиваться эта охрана.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Есть           
желающие.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Чернышов Борис Александрович, фракция ЛДПР.                         
                                                                                
ЧЕРНЫШОВ Б. А., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР не будет         
поддерживать данный законопроект по нескольким причинам.                        
                                                                                
Первая и основная причина - это то, о чём уже, задавая вопрос, заявил           
представитель фракции ЛДПР замечательный дипломат и депутат Антон Юрьевич       
Морозов. Прежде всего, возникает вопрос: вот почему восемнадцать лет мы не      
ратифицировали этот акт? Вы говорили о трёх причинах, которые мешали этому, в   
том числе сказали о том, что были проблемы в законодательстве и что только в    
2008 году появились нормы в нашем законодательстве, которые позволили принять   
данные поправки. Тогда второй вопрос: вот девять лет прошло - почему мы не      
приняли? То есть мы задумываемся и говорим о внесении тех или иных изменений    
в российское законодательство, которые в принципе направлены на поддержку       
глобализма, в условиях, когда нас не просто не поддерживают, а когда мы         
находимся в режиме санкций. Фракция ЛДПР считает, что принятие данных           
изменений абсолютно несвоевременно, потому что в условиях глобальных            
рынков... Когда здесь, в этом зале, депутаты предыдущих созывов рассматривали   
вопрос о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации,   
к ВТО, было огромное количество противоречий, многие депутаты фракции ЛДПР      
тогда выступали против данного шага - и потом мы увидели, что в рамках таких    
международных договорённостей, международных договоров мы не получили           
большого количества плюсов, напротив, многие наши действия, многие наши жесты   
не просто не воспринимались с пониманием, а, наоборот, было большое             
противодействие.                                                                
                                                                                
Ну и ещё один момент - как аргумент. Сегодня кандидат в президенты Франции,     
замечательный кандидат, выступая перед нашими представителями, сказала, что     
Россия и Франция должны сохранить экономический суверенитет, а ратифицируя в    
такие моменты, когда...                                                         
                                                                                
Опять же в вопросе Морозова была затронута позиция в отношении того, что        
иностранные правообладатели будут пытаться как-то мешать российской             
экономике, но вы не ответили на этот вопрос.                                    
                                                                                
Фракция ЛДПР не поддерживает данное решение.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Полномочные представители президента и правительства? Заключительное слово      
докладчика?                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ОГОРОДОВА Л. М. Я хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы за          
активное обсуждение и прошу поддержать законопроект.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик, есть ли желание выступить? Нет желания.      
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О        
ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной ратификации    
регистрации промышленных образцов", вопрос 10 повестки дня.                     
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.