Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17          
Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской    
Федерации" (в части освобождения от мобилизации граждан, имеющих учёную         
степень доктора наук или кандидата наук)". Доклад Михаила Николаевича           
Матвеева.                                                                       
                                                                                
МАТВЕЕВ М. Н. Уважаемые коллеги, ну, наверное, о поддержке науки все слышали,   
то Год науки объявят, то ещё что. В этой ситуации, конечно, крайне важно нам    
сохранять те научные кадры, которые имеются. И до специальной военной           
операции наблюдался отток научных кадров, по некоторым оценкам, до 50 тысяч     
учёных уехали из страны за пять лет, предшествующих 2021 году. Оценки,          
связанные с ситуацией после начала специальной военной операции, разные, но,    
если посмотреть на международный классификатор ORCID, который учитывает         
местонахождение учёных, в котором они регистрируются при представлении          
научных трудов, по этим данным, порядка 2,5 тысячи учёных покинули страну.      
                                                                                
Нами был внесён законопроект, который предполагает, что в период частичной      
мобилизации от неё освобождаются граждане, имеющие учёную степень доктора или   
кандидата наук. Я хочу напомнить, что даже в годы Великой Отечественной войны   
советское правительство предоставляло бронь учёным, которые работали в том      
числе на победу. Сейчас, как здесь представитель Комитета по обороне            
неоднократно повторял, наше законодательство не разделяет частичную             
мобилизацию и всеобщую. Закон написан под всеобщую, соответствующие мнения в    
нём не отражены, слово "частичная" в отношении мобилизации носит скорее такой   
информационно-терапевтический характер, и поэтому Министерство обороны не       
особо разбирается в отношении тех, кого призывают.                              
                                                                                
Вот сейчас после меня представитель Комитета по обороне будет выступать: он     
расскажет о том, что, ну, на самом деле существует система бронирования,        
представители вузов, научных учреждений подают сведения об учёных призывного    
возраста, которых следует внести в эти списки, и, в общем, никаких проблем,     
вот в таком ручном режиме всё это происходит. Это и так, и не так. Я            
разговаривал с ректорами университетов, они говорят, что действительно, там,    
на 200 или 300 учёных поступает 100 бланков, больше бланков нет на              
бронирование.                                                                   
                                                                                
В общем, ситуация на самом деле непростая, потому что идёт утечка мозгов. И в   
этой ситуации, казалось бы, необходимо было бы действительно каким-то образом   
предусмотреть возможность освобождения от мобилизации по крайней мере тех       
учёных, которые действительно работают и имеют соответствующие учёные           
степени. Кандидата или доктора наук достаточно трудно вырастить, государство    
тратит на него достаточно серьёзные деньги. Я не говорю здесь о ДНР, где, ну,   
целыми кафедрами люди ушли на фронт.                                            
                                                                                
Я завершу такой историей. Ко мне обратился кандидат технических наук с такой    
невоенной фамилией Мумриков. Он работал старшим научным сотрудником             
лаборатории аттестации сварочного производства управления стали, сварки и       
защиты от коррозии НИИ "Транснефть", занимался вопросами критически важной      
инфраструктуры, был внесён соответствующим институтом в списки на               
бронирование. Когда в октябре 2022 года его мобилизовали, в течение двух дней   
это происходило, военкомат отказался принимать у него любые документы,          
которые каким-то образом что-то там обосновывали, в том числе информацию о      
том, что он уже находится в этих списках на бронирование. Вся последующая       
переписка с Министерством обороны, суды не привели ни к чему. 12 мая этого      
года кандидат технических наук Михаил Мумриков погиб.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.                                        
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,        
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Михаил Николаевич подробно   
изложил суть законопроекта. Я же остановлюсь на позиции нашего комитета.        
                                                                                
Мы, безусловно, понимаем, что законопроект направлен на защиту интересов и      
поддержку научного потенциала. Вместе с тем мы считаем необходимым отметить и   
напомнить, что наличие у гражданина учёной степени не тождественно его          
непосредственному участию в научных исследованиях, в техническом                
проектировании, в развитии вообще науки и техники и в организации обеспечения   
образовательного процесса, это первое. Второе, мы хорошо знаем, что те          
кандидаты и доктора наук, которые трудятся в оборонно-промышленном комплексе,   
имеют бронь и занимаются тем, что обеспечивают нашу армию, наших ребят всем     
необходимым для того, чтобы они выполняли боевые задачи, поэтому, ну, знаете,   
не очень правильным представляется вести речь об освобождении от мобилизации    
всех докторов и кандидатов наук. Кроме того, хочу напомнить вам историю         
московских дивизий народного ополчения: туда уходили целыми высшими учебными    
заведениями, и именно эти дивизии народного ополчения выигрывали время для      
того, чтобы потом была выстроена оборона Москвы, - об этом, к сожалению,        
стараются сейчас не очень часто вспоминать.                                     
                                                                                
У Правового управления Аппарата Госдумы имеются замечания правового             
характера. Ну и мы полагаем, что вот в этом законопроекте необходимости нет,    
поэтому Комитет по обороне предлагает Государственной Думе его не               
поддерживать и отклонить.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, пункт 34.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за               65 чел.14,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    9 чел.2,0 %                                     
Голосовало                     74 чел.                                          
Не голосовало                 376 чел.83,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.