Заседание № 185
24.09.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 220751-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (об установлении порядка погашения регистрационной записи об ипотеке; принят в первом чтении 23 апреля 2010 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1481 по 1536 из 6291
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Докладывает Владимир Игорьевич
Афонский.
Пожалуйста.
АФОНСКИЙ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы
по вопросам собственности рассмотрел принятый Государственной Думой в первом
чтении 23 апреля 2010 года проект федерального закона.
Законопроектом предлагается установить возможность государственной
регистрации соглашения между залогодателем и залогодержателем о внесудебном
порядке погашения задолженности, обеспеченной залогом недвижимого имущества,
а также дополнить указанный порядок правовой нормой о том, что в случае
реализации заложенного имущества путём обращения на него взыскания во
внесудебном порядке регистрационная запись об ипотеке погашается на основании
заявления залогодержателя, в настоящее время для погашения регистрационной
записи об ипотеке требуется подача в федеральную регистрационную службу
совместного заявления залогодателя и залогодержателя. Кроме того,
законопроектом устанавливается возможность - в случае, если такая форма
торгов предусмотрена вышеуказанным соглашением между залогодателем и
залогодержателем, - продажи имущества на торгах по правилам аукциона,
проводимого с понижением начальной цены.
Комитет по вопросам собственности полагает, что актуальная проблема повышения
эффективности и правовой защищённости сторон сделки в ходе реализации
процедур ипотеки требует комплексного решения, связанного с введением
электронной системы торгов заложенного имущества. Необходимо также учесть,
что в настоящее время вступила в силу новая редакция положений о залоге в
Гражданском кодексе, а в Государственную Думу Правительством Российской
Федерации внесён проект федерального закона "О государственной регистрации
недвижимости", которым вносятся концептуальные изменения в порядок
государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом. Кроме того,
Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"...",
и, по мнению Комитета по вопросам собственности, именно в рамках указанного
законопроекта может быть рассмотрен вопрос о возможности продажи заложенного
имущества на электронных торгах.
С учётом изложенного Комитет по вопросам собственности считает, что проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке
(залоге недвижимости)" требует концептуальной переработки, которая не может
быть осуществлена в рамках подготовки ко второму чтению, в связи с чем
рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства от выступлений отказываются.
Законопроект выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5132 по 5148 из 6291
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об ипотеке". Кто за то, чтобы отклонить данный законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Законопроект отклонён.
Заседание № 158
23.04.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 220751-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (об установлении порядка погашения регистрационной записи об ипотеке).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4396 по 4461 из 6215
Пункт 25, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Доклад Евгения Исааковича
Богомольного.
Пожалуйста, Евгений Исаакович.
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект разработан
на основе анализа практики реализации принятого в 2008 году закона о
несудебном порядке реализации заложенного коммерческого недвижимого
имущества. Подчеркну, что на залог квартир данный несудебный порядок не
распространяется.
В законопроекте предлагается, во-первых, ввести возможность государственной
регистрации соглашений между залогодателем и залогодержателем о внесудебном
порядке погашения задолженности по ипотечным кредитам. Во-вторых,
предлагается установить, что в случае реализации заложенного имущества путём
обращения на него взыскания во внесудебном порядке регистрационная запись об
ипотеке погашается на основании заявления залогодержателя вместо требуемой
сейчас подачи в федеральную регистрационную службу совместного заявления
залогодателя и залогодержателя. И третье - это введение возможности продажи
заложенного имущества на торгах путём проведения аукциона с понижением
начальной цены. Авторы законопроекта и Комитет по собственности полагают, что
его принятие позволит снизить риски кредиторов, возникающие в настоящее время
в связи с отсутствием мотивации подачи должником, имущество которого продано
в результате обращения на него взыскания, заявления о погашении
регистрационной записи об ипотеке в едином государственном реестре прав на
недвижимость и сделок с ней. Реализация заложенного имущества на торгах,
проводимых в форме аукционов с понижением начальной цены, позволит в условиях
экономического кризиса обеспечить в относительно короткий срок продажу
малоликвидного недвижимого имущества. Такая возможность облегчит получение
кредитов субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе под
залог помещений, выкупленных предпринимателями на внеконкурсной основе в
соответствии с принятым нами специальным законом № 159-ФЗ.
Комитет по собственности считает необходимым при доработке законопроекта ко
второму чтению включить в него описание порядка и условий проведения аукциона
со снижением начальной цены, поскольку в настоящее время законодательный
механизм такого аукциона отсутствует. Все остальные замечания правового
характера также могут быть учтены ко второму чтению, на концепцию
законопроекта они не влияют. Имеется положительный официальный отзыв
Правительства Российской Федерации. Комитет по собственности просит принять
законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3%
Результат: принято
Принято.