Заседание № 30
11.06.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 22046-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области таможенного дела".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6656 по 6691 из 9077
Приступаем к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. Пункт 4 порядка
работы. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в области таможенного дела". Доклад члена
Комитета по бюджету и налогам Хамита Искаровича Камалова.
КАМАЛОВ Х. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые товарищи депутаты! Я
постараюсь буквально в две минуты уложиться.
Сегодня третье чтение. Законопроектом вносятся изменения в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в области таможенного дела. Он был разработан в
соответствии с указом президента № 473 "Вопросы Федеральной таможенной
службы", по которому руководство Федеральной таможенной службой
осуществляется непосредственно Правительством Российской Федерации. Функции
Минэкономразвития по выработке государственной политики и
нормативно-правового регулирования в области таможенного дела были переданы
Федеральной таможенной службе. Законопроектом вносятся изменения в Таможенный
кодекс Российской Федерации, в Налоговый кодекс, в Федеральный закон "О
службе в таможенных органах Российской Федерации", Федеральный закон "О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и Закон Российской
Федерации "О безопасности".
К третьему чтению проект закона прошёл экспертизу в Правовом управлении
Аппарата Государственной Думы - замечаний нет. Комитет по бюджету и налогам
предлагает принять проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в области таможенного дела" в
третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Хамит Искарович.
Выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6881 по 6899 из 9077
Объявляю "час голосования". Проект федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в области таможенного дела",
пункт 4 порядка работы Государственной Думы.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 29
06.06.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 22046-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области таможенного дела" (принят в первом чтении 23 апреля 2008 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере таможенного дела").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1993 по 2059 из 5268
Пункт 6. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в области таможенного дела". Доклад заместителя
председателя Комитета по бюджету и налогам Александра Борисовича Когана.
Пожалуйста.
КОГАН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, данный законопроект был разработан в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 года "Вопросы Федеральной
таможенной службы". Руководство Федеральной таможенной службой осуществляет
теперь непосредственно Правительство Российской Федерации, функции
Минэкономразвития по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела переходят к
ФТС, таможенными платежами и формированием таможенной стоимости будет
заниматься Минфин. Это по разграничению полномочий.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило пятнадцать поправок,
они все рекомендованы комитетом к принятию. Законопроект прошёл экспертизу в
Правовом управлении Аппарата Государственной Думы в процессе подготовки ко
второму чтению, замечаний нет. Комитет по бюджету и налогам предлагает
депутатам Государственной Думы принять данный законопроект во втором чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у нас имеется таблица, состоящая из
пятнадцати поддержанных комитетом поправок. Есть ли замечания по этой
таблице? Ставится на голосование таблица 1.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 30 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1%
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в области таможенного дела" во
втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 22
23.04.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 22046-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере таможенного дела".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3112 по 3257 из 6400
Переходим к пункту 9 порядка работы. Я вижу, что Сергей Олегович присутствует
на заседании, поэтому объявляю проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в сфере таможенного дела".
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации
статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной таможенной службы
Сергея Олеговича Шохина.
ШОХИН С. О., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной таможенной службы.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию представляется проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в сфере таможенного дела",
внесённый Правительством Российской Федерации. Предлагаемый проект
федерального закона разработан во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 11 мая 2006 года № 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы",
согласно которому руководство Федеральной таможенной службы передано
Правительству Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 года "О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти" до мая 2006 года ФТС России
находилась в ведении Минэкономразвития России.
Законопроектом предусматривается перераспределение функций и полномочий
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и
Федеральной таможенной службы в части выработки государственной политики в
области таможенного дела, а также уточнение полномочий Минфина и ФТС России
по выработке государственной политики в области нормативно-правового
регулирования в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости
товаров. Предлагается внесение соответствующих изменений в Таможенный кодекс
Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, в часть первую и
часть вторую, в Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской
Федерации, в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами" и в Закон Российской Федерации "О безопасности".
Проект федерального закона разрабатывался Федеральной таможенной службой
совместно с Минэкономразвития России и Минфином России. На проект были
получены заключения Министерства юстиции и Государственно-правового
управления Президента Российской Федерации.
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в сфере таможенного дела" не потребует
дополнительных средств из федерального бюджета.
Необходимо отметить, что при рассмотрении законопроекта на заседаниях
подкомитета по таможенному регулированию Комитета по бюджету и налогам были
высказаны замечания Правовым управлением Аппарата Государственной Думы и
членами Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам. По нашему мнению,
указанные замечания не носят принципиального характера, с большинством из них
мы согласны и считаем возможным учесть указанные замечания при подготовке
законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении. Прошу
поддержать представленный законопроект. Готов ответить на вопросы.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Сергей Олегович. У вас будет
возможность ответить, если депутаты зададут вопросы, пока, пожалуйста,
займите своё место.
Я приглашаю для содоклада члена Комитета по бюджету и налогам Хамита
Искаровича Камалова.
КАМАЛОВ Х. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые товарищи депутаты! Проект федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере
таможенного дела" внесён Правительством Российской Федерации.
Законопроект разработан в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации № 473 от 11 мая 2006 года "Вопросы Федеральной таможенной службы",
в соответствии с которым руководство Федеральной таможенной службой
осуществляется непосредственно Правительством Российской Федерации. Функции
Министерства экономического развития и торговли по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела
переданы Федеральной таможенной службе.
Законопроектом вносятся следующие изменения: в Таможенный кодекс Российской
Федерации, в части первую и вторую Налогового кодекса, в Федеральный закон "О
службе в таможенных органах Российской Федерации", в Федеральный закон "О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и Закон "О
безопасности". Предлагаемые изменения носят технический характер. Слова
"федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела" или
"федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела" заменяются
словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела".
Законопроект прошёл экспертизу в Правовом управлении Аппарата Государственной
Думы к первому чтению, есть некоторые замечания, с учётом которых можно будет
доработать проект федерального закона при подготовке ко второму чтению.
Комитет по бюджету и налогам предлагает принять законопроект в первом чтении.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пока задержитесь на трибуне.
Я обращаюсь к залу: есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть вопрос
у депутата Иванова Сергея Владимировича. Кому вопрос? Шохину, да?
Тогда, пожалуйста, Хамит Искарович, присаживайтесь.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Уважаемый Сергей Олегович, в принципе нам всё понятно с этим законопроектом:
у семи нянек, как говорится, дитя без глазу, но тем не менее. Вы считаете,
что вопрос, касающийся совместных полномочий Минфина и Федеральной таможенной
службы, не носит концептуального характера и его можно будет утрясти ко
второму чтению? Я вас правильно понял?
ШОХИН С. О. По вопросу разграничения полномочий между ФТС и Минфином не было
предложений, он понятен. У нас согласованная позиция с Минфином, у них есть
полномочия, которые позволяют им определять соответствующие спектры политики
в отношении платежей, поскольку они отвечают за бюджет. Поэтому как раз
вопрос о разногласии у нас не возникал нигде, в том числе и в подкомитете.
Это нормальное распределение обязанностей. По результатам сегодняшнего
обсуждения и дальнейшего принятия данного закона, естественно, будут внесены
поправки в положение о Минфине. Это Минфин тоже знает, мы с ним это
согласовали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Больше вопросов нет. Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Не вижу.
Настаивают ли на выступлении представители президента и правительства? Нет.
Поскольку не было обсуждения, я понимаю так, что ни докладчик, ни содокладчик
не настаивают на заключительном слове. Я ставлю на голосование проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления
в сфере таможенного дела".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0%
Результат: принято
Принято.