Заседание № 194
22.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 219642-4 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в части компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; внесён Сахалинской областной Думой).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6148 по 6212 из 7030
У нас есть три законопроекта, рассматриваемые по сокращённой процедуре,
давайте их рассмотрим, а потом перейдём к голосованию.
Для начала два альтернативных законопроекта: пункт 27.1 - проект федерального
закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях"; пункт 27.2 - проект федерального
закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях". Докладывает Николай Михайлович
Харитонов.
Пожалуйста.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем
альтернативные проекты федеральных законов о внесении изменений в закон о
госгарантиях для северян.
Данные законопроекты были внесены в Госдуму ещё в 2005 году после принятия
всем известного 122-го закона, которым были отменены многие социальные
гарантии, в том числе и северянам. В связи с отрицательным заключением
правительства законопроекты не выносились на рассмотрение Госдумы, несмотря
на то что комитет в своих заключениях поддержал концепцию законопроекта по
восстановлению правовой нормы по оплате проезда и провоза багажа
пенсионерам-северянам при выезде с Севера. Основной причиной, по которой
законопроекты не поддерживались правительством, было отсутствие
финансирования.
В комитет поступали многочисленные обращения от граждан и от регионов о
возврате данной нормы по оплате стоимости проезда и провоза багажа при выезде
с Севера, но, к сожалению, из-за отрицательной позиции правительства в
который раз законопроекты лежали в портфеле комитета мёртвым грузом. Таких
законопроектов в комитете немало и сейчас. Однако в 2013 году жалоба по
данному вопросу поступила от гражданина в Конституционный Суд, и Суд своим
постановлением обязал законодателя, то есть нас, внести необходимые изменения
в части правового регулирования и финансового обеспечения этой социальной
гарантии.
Как вы помните, уважаемые коллеги, в июле этого года мы с вами приняли
федеральный закон, закрепляющий право неработающих граждан на однократную
компенсацию расходов, связанных с выездом из северных районов, и
устанавливающий конкретный источник финансирования этих расходов. Указанные
компенсации выплачиваются за счёт средств федерального бюджета. Подчеркну,
что в проекте федерального бюджета на 2015-2017 годы предусмотрены средства
на эти цели в объёме чуть более 1,5 миллиарда рублей ежегодно, однако
необходимо отметить, что нормативный правовой акт правительством до сих пор
не принят, несмотря на то что срок был установлен до 1 октября 2014 года.
Без малого через десять лет проблема наконец решена, это ещё раз доказывает,
что принимаются только правительственные законопроекты, а законопроекты на
аналогичные темы, внесённые регионами, лежат по сей день.
Учитывая изложенное, комитет считает, что данные проекты федеральных законов
утратили свою актуальность, и рекомендует Государственной Думе их отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Михайлович сделал доклад по двум альтернативным законопроектам сразу.
Спасибо, Николай Михайлович.
Выносим законопроекты на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6718 по 6772 из 7030
Далее голосуются два альтернативных законопроекта с аналогичным названием.
Пункт 27.1, проект федерального закона "О внесении изменения в Закон
Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях".
Включите режим голосования, результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Спасибо.
Пункт 27.2, законопроект с аналогичным названием.
Включите режим голосования, результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Так, покажите результаты голосования по пункту 27.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 197 чел.43,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 197 чел.
Не голосовало 253 чел.56,2 %
Сто девяносто семь - за.
Покажите результаты голосования по пункту 27.2.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 202 чел.44,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 202 чел.
Не голосовало 248 чел.55,1 %
Двести два - за.
Законопроект под пунктом 27.1 отклоняется.
Ставлю на голосование законопроект под пунктом 27.2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 202 чел.44,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 203 чел.
Не голосовало 247 чел.54,9 %
Результат: не принято
Законопроект также отклонён.