Заседание № 22
23.04.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 219261-3 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в части расширения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации в расследовании несчастного случая на производстве и экспертизе по факту и обстоятельствам наступления страхового случая; принят в первом чтении 2 апреля 2003 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1466 по 1530 из 4229
Коллеги, пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам,
связанным с осуществлением обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Доклад
члена Комитета по труду и социальной политике Сергея Ивановича Неверова.
НЕВЕРОВ С. И., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Проект федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" был внесен в Государственную Думу 26 июня 2002
года. Законопроект предусматривал внесение изменений в статью 18 Федерального
закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" и дополнения в пункт 1 статьи 11
Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования".
Вносимые изменения и дополнения предусматривали возможность страховщикам по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний назначать и проводить экспертизу по факту и обстоятельствам
наступления страхового случая, а также участие представителя страховщика в
расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Государственная Дума 2 апреля 2003 года приняла законопроект в первом чтении.
Хочу обратить внимание на то, что нормы законопроекта, которые касаются
изменения статьи 18 базового закона номер 125, повторяются в принятом 18
апреля 2003 года Государственной Думой проекте федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" и пункте 2 статьи 12 Федерального закона "Об
актах гражданского состояния", а также содержатся в других законах.
Уважаемые коллеги, итак, в связи с вступлением в силу Федерального закона от
7 июля 2003 года № 118-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний...", в котором уже предусмотрен
ряд рассматриваемых в законопроекте изменений, данный законопроект утратил
свою актуальность, предлагается снять его с дальнейшего рассмотрения, то есть
проголосовать против, вернее, как у нас там сейчас по Регламенту, перевести
его в первое чтение и отклонить. Более того, в связи с принятием этого
закона, авторы данного законопроекта, я и депутат Скоч, направили свои
предложения на имя председателя о его отзыве.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, у кого есть вопросы к докладчику? Вопросов нет. Кто за то, чтобы
согласиться с мнением комитета и отклонить данный законопроект? Прошу
проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 294 чел.65,3%
Проголосовало против 48 чел.10,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0%
Результат: принято
Решение: принято, закон отклоняется.
Заседание № 230
02.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 219261-3 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в части расширения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации в расследовании несчастного случая на производстве и экспертизе по факту и обстоятельствам наступления страхового случая).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3571 по 3662 из 6834
Пункт 10: проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с
осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний". Докладывает депутат
Государственной Думы Владимир Ростиславович Пашуто. Пожалуйста.
ПАШУТО В. Р., Агропромышленная депутатская группа.
Уважаемые коллеги, данный проект закона "О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации..." представлен
депутатами Неверовым, Алтуховым, Скочем и Пашуто и предусматривает внесение
изменений в статью 18 Федерального закона "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний" и дополнений в статью 229 Трудового кодекса Российской Федерации
и пункт 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального
страхования".
Вносимые изменения и дополнения предусматривают возможность страховщика по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний назначать и проводить экспертизу по факту и
обстоятельствам наступления страхового случая (что в настоящее время не
делается), а также участие представителя страховщика в расследовании
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и в
освидетельствовании застрахованных учреждениями медико-социальной экспертизы,
что связано с необходимостью ужесточения контроля за соблюдением норм
законодательства Российской Федерации при проведении расследования несчастных
случаев на производстве или профессиональных заболеваний и медико-социальной
экспертизы и недопущения возможности признания страховыми случаев, таковыми
не являющихся.
Надо сказать, что этот законопроект как раз улучшает действующее
законодательство. Он не оставляет возможности разночтений, не дает
возможности обращаться по тому или другому решению в суд, если в
расследовании несчастного случая не принял участие представитель Фонда
социального страхования, одного из основателей, будем говорить, страхового
дела в Российской Федерации, который следит за этим и работает как раз в этом
направлении. Поэтому, я считаю, проект улучшает действующее законодательство.
Принятие закона не требует выделения дополнительных средств из федерального
бюджета и не повлечет расходования дополнительных средств из бюджета Фонда
социального страхования.
Этот законопроект получил одобрение многих институтов государственной власти,
в том числе Правительства, комитета Совета Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, а также двух субъектов Российской Федерации -
Владимирской и Московской областей, которые поддерживают этот законопроект.
Надо сказать, что обсуждение в комитете прошло достаточно спокойно,
голосовали единогласно. Поэтому я бы просил всех депутатов принять в первом
чтении данный законопроект и направить его для подготовки ко второму чтению.
Спасибо.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
В. А. Аверченко
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Ростиславович.
Слово для содоклада предоставляется члену Комитета по труду и социальной
политике Льву Николаевичу Яркину.
ЯРКИН Л. Н. Уважаемые коллеги, в соответствии с указанными решениями в
Комитет по труду и социальной политике поступали отзывы. Как сказал
предыдущий докладчик, Правительство поддерживает законопроект,
соответствующий комитет Совета Федерации поддерживает, трехсторонняя комиссия
поддерживает. Поэтому по поручению Комитета по труду и социальной политике
предлагаю данный законопроект принять в первом чтении. У меня всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет? Есть ли желающие выступить?
Нет желающих? Представитель Правительства? Поддерживает. Представитель
Президента? Поддерживает.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 396 чел. 88,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел. 12,0%
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят.