Заседание № 102
24.05.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 218743-6 "О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся порядка освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость ввоза на территорию Российской Федерации медицинских товаров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2202 по 2218 из 9141
6-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Надежда Сергеевна Максимова, пожалуйста.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл
лингвистическую и юридико-техническую экспертизы, замечаний нет. Комитет по
бюджету и налогам предлагает Думе принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7315 по 7331 из 9141
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 150
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 101
22.05.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 218743-6 "О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся порядка освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость ввоза на территорию Российской Федерации медицинских товаров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2101 по 2134 из 5101
Так, 5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью
150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Надежда Сергеевна Максимова, пожалуйста.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Ко второму чтению к
законопроекту поступило две поправки, обе юридико-технического характера.
Комитет предлагает принять таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок?
Ставлю таблицу поправок на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 39 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел.29,6 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3882 по 3898 из 5101
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 150
части второй Налогового кодекса Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Законопроект принят.
Заседание № 88
09.04.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 218743-6 "О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся порядка освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость ввоза на территорию Российской Федерации медицинских товаров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3245 по 3460 из 6806
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 150
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Александр Юрьевич Синенко, пожалуйста.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше
рассмотрение в первом чтении выносится проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса...". Основная цель
законопроекта состоит в том, чтобы усовершенствовать механизм применения
льготы по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе в Российскую
Федерацию важнейшей, жизненно необходимой медицинской техники. Основные
положения законопроекта касается наделения Правительства Российской Федерации
полномочиями определять список медицинских товаров, а также сырья и
комплектующих изделий для их производства, ввоз которых освобождается от
налога на добавленную стоимость. Необходимо пояснить, что данные изменения
предлагаются в связи с тем, что отнесение ввозимых в Российскую Федерацию
медицинских товаров к Общероссийскому классификатору продукции является
недостаточным, поскольку в соответствии с таможенным законодательством
Таможенного союза классификация ввозимых товаров осуществляется согласно
единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного
союза.
Просьба поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Надежда Сергеевна Максимова.
МАКСИМОВА Н. С. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по
бюджету и налогам рассмотрел законопроект и считает, что данный законопроект
разработан в целях совершенствования существующего механизма
администрирования налога на добавленную стоимость, особенно льготы по налогу
на добавленную стоимость, в отношении тех товаров, которые ввозятся на
территорию Российской Федерации.
Докладчиком уже сказано, что в соответствии с таможенным законодательством
Таможенного союза классификация ввозимых на территорию Российской Федерации
товаров осуществляется согласно единой Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, а вот наши таможенники,
когда решают вопрос, освобождать или не освобождать ввозимые товары от налога
на добавленную стоимость, пользуются теми перечнями, которые устанавливаются
Правительством Российской Федерации, ни один из которых не содержит
соответствующей номенклатуры, то есть возникает несоответствие, а это такие
перечни, как важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника, это
протезно-ортопедические изделия и сырьё, из которых они изготавливаются, это
технические средства, включая автомототранспорт, это очки и линзы для очков,
исключая солнцезащитные, и так далее.
Указанный законопроект можно было бы считать техническим, если бы не были
такими существенными последствия его применения. То есть представленный
законопроект на самом деле позволяет устранить указанные пробелы в нашем
законодательстве и в этих перечнях, поскольку теперь правительство будет
обязано, формируя вот эти перечни, указывать номенклатуру, которая
установлена Таможенным союзом при ввозе медицинских товаров на территорию
Российской Федерации.
Наш Комитет по бюджету и налогам предлагает и рекомендует Государственной
Думе принять этот законопроект в первом чтении, он очень важен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть вопросы, вижу. Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Александр Юрьевич, вот по данным руководителя
Росздравнадзора Мурашко, 30 процентов импортных лекарств, которые ввозятся в
Россию, недоброкачественные. Эта цифра звучала уже здесь неоднократно, и
сегодня она вновь приводится в "Российской бизнес-газете". Где гарантия, что,
снимая всякие налоговые препятствия, мы не вызовем увеличения ввоза именно
недоброкачественных лекарств? 30 процентов сегодня - это каждое третье
лекарство. Вот будут люди покупать лекарства, но не будет толку, а ещё хуже -
будет вред. Какая гарантия, что с отменой налогов мы не увеличим ввоз
некачественных лекарств?
ЧИЖОВА И. А., заместитель начальника Главного управления федеральных
таможенных доходов и тарифного регулирования Федеральной таможенной службы
Российской Федерации.
Никоим образом представленный законопроект не повлияет на изменение порядка
ввоза лекарственных средств. На сегодняшний день это всё регламентировано как
Налоговым кодексом, так и отдельным постановлением Правительства Российской
Федерации, а то, что мы рассматриваем сегодня, касается только важнейшей
медицинской техники. Никакие новые льготы в данном случае не вводятся, ещё
раз повторю, речь идёт о том, что у нас совершенствуется, упрощается
механизм, скажем так, администрирования уже имеющихся льгот по уплате налога
на добавленную стоимость в отношении жизненно необходимой медицинской
техники.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Олег Анатольевич Нилов.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к правительству тоже о гарантиях.
Как мы понимаем, это решение принимается для того, чтобы снизить стоимость
для конечного потребителя продукции, лекарств. Так вот, где гарантии, что эта
конечная цена будет снижена? Да, отмените НДС, а цены могут остаться такими
же, как и сегодня. Вот каким образом правительство это нам гарантирует?
ЧИЖОВА И. А. К сожалению, наверное, предметом данного законопроекта не
является регулирование цен на внутреннем рынке. Ещё раз повторю, что никакие
новые льготы, никакие новые как бы случаи предоставления освобождения от
уплаты налога на добавленную стоимость законопроект в себе не содержит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Представителю правительства вопрос.
Ну, вы всё время нам говорите, что ничего не содержит, а вот смотрите
проблема в чём. У нас посчитали автомобилисты - понятно, что это к медицине
не имеет отношения, - что за прошлый год мы закупили на 102 миллиарда
долларов запчастей, а импортировали на 3 миллиарда долларов, то есть на 99
миллиардов долларов стране нанесён ущерб, мы организовали рабочие места там.
У меня вопрос вот в связи с чем. В Казахстане создана масса совместных
предприятий, и туда просто европейские, финские в первую очередь,
производители завозят запчасти, детали и узлы, там собирают и выдают за
казахстанское. Мы всё это будем освобождать от НДС, а ущерб-то будет для
бюджета Российской Федерации! Вот какой вопрос: каким образом ваши положения
учитывают эту специфику?
ЧИЖОВА И. А. Товары, которые оказываются в Российской Федерации, ранее
произведённые в Республике Казахстан, не подпадают под действие данной нормы.
Речь идёт в данном случае только о тех товарах, которые ввозятся из дальнего
зарубежья, из третьих стран и относятся к важнейшей медицинской технике,
перечень которой будет определён правительством. Сейчас таможенным органам
приходится руководствоваться кодами ОКП, которые они вынуждены в настоящее
время применять, мы надеемся, что у нас появится чёткий перечень товаров с
указанием кодов в соответствии с ТН ВЭД России, который как бы упорядочит
весь этот процесс контроля за правомерностью предоставления льгот.
И ещё я хочу обратить внимание, что в принципе у нас в Налоговом кодексе
содержится норма и все иные случаи освобождения от уплаты налога на
добавленную стоимость унифицированы. Это касается продуктов питания, товаров
для детей, лекарственных средств, то есть есть два перечня, которыми
руководствуются таможенные органы при ввозе товаров на таможенную территорию
и налоговые органы при реализации товаров, и только по единственной категории
товаров - это медицинская техника, которая является жизненно необходимой для
многих в нашей стране, - к сожалению, порядок освобождения регламентирован
лишь одним перечнем. Чтобы уйти от этой ситуации, предлагается внести те
изменения, которые мы сегодня рассматриваем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наверное, текущая работа
требует уточнения всяких порядков и создания всяких перечней, но, мне
кажется, когда мы отдаём исполнительным органам право формировать какие-то
специальные перечни, мы увеличиваем возможность коррупции. Почему? Потому что
тот, кто ближе к формированию этого перечня, может спекулировать: это
включить - это не включать. Мне кажется, прав был законодатель, который ещё
много веков назад создавал первые законы о том, что закон должен быть прост и
понятен и для сеятеля, и для аристократа.
В данной ситуации, мне кажется, этот закон не решит существующую проблему.
Вот я вам привёл пример по автомобилям. После того как Росстат превратился в
ведомственную структуру, у нас в стране, к сожалению, не стало надлежащей
статистики и нельзя проанализировать ни одну серьёзную проблему на основании
данных Росстата, поэтому я обращаюсь к представителям правительства: в случае
принятия этого порядка от имени вашего ведомства надо всё же начинать работу
по возрождению независимого статистического органа - это позволило бы нам и
кучу денег сэкономить, и, вообще-то, определиться, где мы есть, так сказать,
потому что, мне кажется, чем меньше независимости у статистического органа,
тем больше яма непонимания и тем сильнее туман иллюзий, которые формирует у
нас телевидение, но при этом отсутствует реальная картина.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Надежда Сергеевна Максимова.
МАКСИМОВА Н. С. Уважаемые коллеги, у нас сейчас разговор идёт по конкретной
теме, но не по конкретному закону. Рассматривая этот законопроект, мы говорим
о том, что на сегодня у нас в перечнях, которые утверждаются
правительством... они ведь всё равно утверждаются, у нас законом
предусмотрено, что все перечни по ввозимой продукции утверждаются
постановлениями правительства, и они утверждаются, но мы с вами сейчас
работаем в условиях Таможенного союза и, наверное, должны всё-таки единые
условия и требования выдерживать, а у нас порядок и условия в соответствии с
Таможенным союзом вот по этим перечням ввозимой медицинской техники не
установлены. Данный законопроект направлен именно на то, чтобы мы аналогично
другим странам, в которых уже действуют вот эти коды ТН ВЭД ТС, тоже их ввели
и чтобы ввозимые к нам техника, оборудование соответствовали единым
номенклатурным показателям.
Наша фракция считает, что необходимо поддержать этот законопроект, к чему мы
и вас тоже призываем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гарри Владимирович, выступать будете? Александр Юрьевич?
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5229 по 5245 из 6806
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 150
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Законопроект принят.