Переходим к рассмотрению пункта 5. Проект федерального закона "О ратификации    
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным союзом     
электросвязи об учреждении в Российской Федерации Зонального                    
представительства Международного союза электросвязи". Доклад официального       
представителя Правительства Российской Федерации директора Департамента         
правового обеспечения Министерства информационных технологий и связи            
Российской Федерации Михаила Владимировича Якушева.                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЯКУШЕВ М. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
директор Департамента правового обеспечения Министерства информационных         
технологий и связи Российской Федерации.                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Представляю вам проект           
федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской   
Федерации и Международным союзом электросвязи об учреждении в Российской        
Федерации Зонального представительства Международного союза электросвязи". От   
имени Правительства Российской Федерации соглашение было подписано министром    
информационных технологий и связи Леонидом Дододжоновичем Рейманом 15 декабря   
2003 года в городе Женеве.                                                      
                                                                                
Международный союз электросвязи (МСЭ) основан в 1865 году, является             
международной межправительственной организацией, которая имеет статус           
специализированного учреждения ООН, и объединяет в настоящее время сто          
восемьдесят девять государств. Деятельность МСЭ направлена на развитие          
международного сотрудничества в области электросвязи, эффективную               
эксплуатацию технических средств и распространение новых технологий. Одной из   
основных функций МСЭ является подготовка рекомендаций, которые играют роль      
всемирных стандартов в области электросвязи.                                    
                                                                                
Зональное представительство МСЭ в Российской Федерации учреждается в целях      
оказания помощи России и другим государствам - участникам СНГ. Оно будет        
содействовать развитию сетей и услуг электросвязи, внедрению современных        
технологий и оказанию помощи в подготовке и переподготовке специалистов.        
Сегодня зональное представительство уже приступило к работе. Его учреждение     
имеет важное политическое значение с точки зрения повышения авторитета          
России, усиления ее лидирующей роли при выработке стратегических решений по     
вопросам развития информационно-коммуникационных технологий и укрепления        
положения на мировом рынке услуг связи. Ожидается также, что деятельность       
зонального представительства позволит привлечь дополнительные инвестиции для    
реализации совместных проектов МСЭ и стран СНГ.                                 
                                                                                
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15   
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", так как   
устанавливает иные правила, чем предусмотрены российским законодательством, в   
части, касающейся привилегий и иммунитета зонального представительства.         
Ратификация соглашения не повлечет за собой дополнительных расходов из          
федерального бюджета помимо уже выделенных бюджетных средств на содержание      
зонального представительства.                                                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.                      
                                                                                
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по энергетике, транспорту    
и связи Владимира Лукича Горбачёва.                                             
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Решение о создании в             
Российской Федерации, в городе Москве, Зонального представительства             
Международного союза электросвязи было принято еще в июне 2001 года на сессии   
этой международной организации, которая чаще называется МСЭ. Соглашение         
подписано, как было уже сказано, 15 декабря 2003 года в Женеве. Настоящим       
законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством      
Российской Федерации и Международным союзом электросвязи об учреждении в        
Российской Федерации Зонального представительства Международного союза          
электросвязи.                                                                   
                                                                                
Цель проекта была обозначена докладчиком в предыдущем выступлении. Достаточно   
подробно о деятельности зонального представительства также он рассказал, я не   
буду останавливаться на этих вопросах. Хотелось бы отметить, что в комитет      
поступил ряд отзывов в поддержку законопроекта. В заключении Правового          
управления Аппарата Государственной Думы, однако, отмечено нарушение            
шестимесячного срока временного применения соглашения, установленного в         
пункте 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской    
Федерации".                                                                     
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и   
связи рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона,      
внесенный Правительством Российской Федерации. Прошу поддержать решение         
комитета.                                                                       
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть вопросы у двух           
депутатов - Овсянникова и Глазьева.                                             
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон депутату Овсянникову.                            
                                                                                
ОВСЯННИКОВ В. А. Спасибо, Олег Викторович.                                      
                                                                                
У меня вопрос к господину Якушеву. Как я правильно понял, еще до ратификации    
соглашения Международный союз электросвязи начал осуществлять действия,         
скажем так, по модернизации связи на территории Российской Федерации. Это так   
или нет?                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста. Из ложи правительства отвечает докладчик.     
                                                                                
ЯКУШЕВ М. В. Персонал представительства приступил к работе, поскольку в         
первую очередь необходимо решить технические вопросы, связанные с началом       
полномасштабной работы, и, более того, именно это и было предусмотрено самим    
соглашением, о котором идет речь, то есть это возможно.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите, пожалуйста, микрофон депутату Глазьеву Сергею   
Юрьевичу.                                                                       
                                                                                
ГЛАЗЬЕВ С. Ю. Спасибо. У меня вопрос к представителю правительства.             
                                                                                
Из текста пояснительной записки следует, что данный союз действует уже сто      
сорок лет. И вот спустя сто сорок лет мы наконец принимаем решение о том, что   
необходимо учредить представительство в Москве. Возникает вопрос: почему мы     
раньше этого не сделали - денег не хватало или были какие-то другие причины?    
                                                                                
И в отношении денег хотелось бы уточнить. Я, уважаемые коллеги, ни разу еще     
не встречал такой формулировки, как в данной пояснительной записке: данное      
соглашение дополнительных расходов из бюджета не повлечет, помимо выделенных    
бюджетных средств. Все-таки сколько средств потребуется для финансирования      
данного представительства за счет федерального бюджета страны?                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Владимирович, пожалуйста, отвечайте.               
                                                                                
ЯКУШЕВ М. В. Дело в том, что практика открытия зональных представительств       
Международного союза электросвязи - это достаточно новая практика, ей всего     
лишь несколько десятков лет. И наше правительство приняло решение о             
присоединении к этой практике, исходя из того, что будет оказываться помощь и   
осуществляться координация определенных действий.                               
                                                                                
Что касается полномасштабного участия в Международном союзе электросвязи, то    
Советский Союз и Российская Федерация - давние участники этой организации.      
                                                                                
Что касается финансирования этой деятельности, то соответствующее решение о     
финансировании деятельности зонального представительства было принято при       
принятии закона о бюджете на этот год, соответствующие суммы были выделены. В   
ведомственной структуре расходов федерального бюджета на это выделено порядка   
2 миллионов рублей.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дан ответ на вопрос.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по обсуждаемому вопросу? Нет.     
Есть ли необходимость в выступлениях с заключительным словом докладчика и       
содокладчика? Нет, отказываются от заключительного слова. Выносим               
законопроект на "час голосования".                                              
                                                                                

Пункт 5 повестки дня. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения   
между Правительством Российской Федерации и Международным союзом электросвязи   
об учреждении в Российской Федерации Зонального представительства               
Международного союза электросвязи".                                             
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              429 чел.95,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    430 чел.                                          
Не голосовало                  20 чел.4,4%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается федеральный закон.