Заседание № 121

06.11.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 217039-5 "О внесении изменения в статью 1501 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (об увеличении сроков проведения экспертизы заявки на товарный знак; внесён Правительством Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2589 по 2761 из 6392
Коллеги, успеем мы рассмотреть два альтернативных законопроекта? Пункт 15.1,    
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1501 части            
четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает Андрей        
Викторович Логинов. Альтернативный законопроект с тем же названием будет        
докладывать представитель комитета.                                             
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О     
внесении изменения в статью 1501 части четвёртой Гражданского кодекса           
Российской Федерации" внесён Правительством Российской Федерации в июне этого   
года и направлен на приведение положений части четвёртой кодекса в              
соответствие с положениями Сингапурского договора о законах по товарным         
знакам, принятого на Дипломатической конференции Всемирной организации          
интеллектуальной собственности 27 марта 2006 года в Сингапуре. Руководитель     
Роспатента подписал от имени Правительства Российской Федерации Сингапурский    
договор 26 марта 2007 года в штаб-квартире Всемирной организации                
интеллектуальной собственности (далее - ВОИС) в городе Женеве. В соответствии   
с пунктом 2 статьи 26 Сингапурского договора Российская Федерация               
ратифицировала Сингапурский договор федеральным законом, который вступил в      
силу 5 июня 2009 года.                                                          
                                                                                
Положения пункта 3 статьи 28 Сингапурского договора предусматривают, что для    
любого государства Сингапурский договор вступает в силу через три месяца с      
даты, на которую это государство сдало на хранение в ВОИС свою                  
ратификационную грамоту. Соответствующий ратификационный документ из            
Министерства иностранных дел Российской Федерации получен генеральным           
директором ВОИС 18 сентября 2009 года. Учитывая изложенное, отметим, что        
Российская Федерация станет полноправным членом Сингапурского договора 18       
декабря 2009 года. Это обстоятельство имеет особое значение, потому как до      
этой даты мы должны привести в соответствие с договором действующее в           
Российской Федерации законодательство.                                          
                                                                                
В соответствии со статьёй 14(2) Сингапурского договора страна-участница         
должна предоставить заявителю возможность не потерять право на регистрацию      
товарного знака по заявке в том случае, если заявителем пропущен                
установленный срок для совершения в ведомстве по товарным знакам определённых   
процедурных действий. К таким действиям заявителя относятся предоставление      
ответа на запрос экспертизы и подача в апелляционную инстанцию возражений       
против решения ведомства, принятого по результатам экспертизы заявки на         
товарный знак.                                                                  
                                                                                
Указанная возможность должна быть реализована страной-участницей в форме        
предоставления заявителю одного или нескольких послаблений по усмотрению        
ведомства договаривающейся стороны после истечения срока для совершения         
заявителем процедуры в ведомстве, а именно: продление соответствующего срока,   
продолжение процедуры или восстановление прав заявителя. Ни продление срока,    
ни продолжение процедуры после истечения установленного срока частью            
четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрены.           
                                                                                
В связи с этим предлагается для приведения законодательства Российской          
Федерации в соответствие с рассматриваемым положением Сингапурского договора    
внести изменения в статью 1501 части четвёртой Гражданского кодекса.            
Поскольку в связи с правилами Инструкции к Сингапурскому договору срок должен   
составлять не менее шести месяцев с даты истечения рассматриваемого срока,      
предлагается в статью 1501 части четвёртой кодекса внести изменение и           
увеличить этот срок (сегодня - только два месяца) до шести месяцев. Обращаю     
также ваше внимание на необходимость принятия этой нормы до 18 декабря сего     
года.                                                                           
                                                                                
Что касается реальной практики реализации данной нормы. По данным статистики,   
из примерно сорока тысяч заявок на регистрацию товарного знака, поданных в      
2008 году в Роспатент по национальной процедуре, тридцать тысяч заявок поданы   
российскими заявителями и десять тысяч - иностранными. С учётом всё             
возрастающего числа стран - участниц Сингапурского договора в перспективе       
большинству иностранных заявителей Роспатент будет вынужден предоставлять       
более льготные условия, чем национальным заявителям, и это тоже                 
несправедливо. Таким образом, принятие законопроекта необходимо для создания    
равных условий для национальных и иностранных заявителей по товарным знакам.    
                                                                                
Обращаю ваше внимание, что в заключении Правового управления Аппарата           
Государственной Думы предложено рассмотреть вопрос о возможности внесения       
аналогичных изменений в статью 1528 кодекса, касающуюся восстановления сроков   
при государственной регистрации наименования места происхождения товара.        
Наименование места происхождения товара действительно является                  
самостоятельным объектом интеллектуальных прав, упомянутым наряду с товарным    
знаком в пункте 1 статьи 1225 кодекса. Учитывая сходность административных      
процедур, можно согласиться с предложением Правового управления о               
целесообразности установления таких же сроков и для наименования места          
производства товаров. Но вместе с тем я хочу обратить ваше внимание на то,      
что рассматриваемый сегодня внесённый правительством законопроект направлен     
на урегулирование норм Гражданского кодекса в соответствии с Сингапурским       
договором, но с учётом того, что он применяется к товарным знакам и не          
применяется к наименованию мест производства товаров, включение в данный        
законопроект положений, касающихся изменения статьи 1528 кодекса,               
нецелесообразно.                                                                
                                                                                
Благодарю за внимание. Прошу поддержать.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Друзья, как поступим? У нас осталась одна минута, а       
потом у нас "правительственный час" и дальше - фиксированное время.             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гайнуллина.                                   
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Я вношу предложение продлить      
работу до завершения рассмотрения данного вопроса.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, я думаю, можно поддержать это предложение, но при     
условии, что Павел Владимирович не будет докладывать пять минут, как Логинов.   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, он сошлётся на Логинова.                              
                                                                                
Будем голосовать, коллеги? Никто не настаивает.                                 
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович.                                                 
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.                                            
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, вы уже всё сказали. Я хочу сказать, что              
действительно, уважаемые коллеги, мы ратифицировали Сингапурский договор в      
мае этого года, но до того, как мы с вами ратифицировали Сингапурский           
договор, мы уже внесли конкретный законопроект 17 апреля.                       
                                                                                
О сути данного законопроекта уже говорил Андрей Викторович: срок                
увеличивается с двух до шести месяцев в соответствии с Сингапурским             
договором. Однако обращаю ваше внимание на то, что мы внесли свой               
законопроект на несколько месяцев раньше, чем внесло правительство. Более       
того, когда с этой трибуны я докладывал о Сингапурском договоре, о его          
ратификации, я обратил внимание правительства на то, что мы уже внесли, мы не   
просто его подготовили, а уже внесли данный законопроект. Если кто-то           
сомневается, вот у меня стенограмма здесь есть.                                 
                                                                                
И, уважаемые коллеги, я предлагаю поддержать концептуально. Комитет             
поддерживает и тот, и другой законопроект, но я предлагаю поддержать            
законопроект, который внесли члены нашего комитета, депутаты Государственной    
Думы, поскольку он был внесён раньше. Это первое. И с точки зрения              
юридико-технической он подготовлен лучше. В подробности, в юридическую          
технику вдаваться не буду.                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, настаивает ли кто на вопросах? На обсуждении?    
Нет. Тогда в режиме альтернативного голосования ставлю на голосование           
законопроект под номером 15.1 повестки дня, который докладывал представитель    
правительства.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Покажите результаты... Ой, прошу прощения, ставится на голосование              
законопроект под номером 15.2 повестки дня. Пожалуйста, голосуйте. Вот Сергей   
Николаевич Решульский правильно мне подсказал, вовремя: у нас рейтинговое       
голосование.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Покажите результаты голосования по пункту 15.1.                                 
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              154 чел.34,2%                                     
Проголосовало против           13 чел.2,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    167 чел.                                          
Не голосовало                 283 чел.62,9%                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования по пункту 15.2.                                 
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              307 чел.68,2%                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    311 чел.                                          
Не голосовало                 139 чел.30,9%                                     
                                                                                
Коллеги, по итогам рейтингового голосования принятым считается законопроект     
под номером 15.2 повестки дня.