Заседание № 134

16.12.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 216740-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединёнными Штатами о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5036 по 5174 из 7361
Уважаемые коллеги, у нас на фиксированное время поставлен 16-й вопрос.          
Докладчик присутствует? Здесь. О проекте федерального закона "О ратификации     
Договора между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединёнными Штатами о     
передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы". Доклад     
официального представителя Президента Российской Федерации заместителя          
министра юстиции Российской Федерации Владимира Увеналиевича Ялунина.           
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЯЛУНИН В. У., официальный представитель Президента Российской Федерации,        
заместитель министра юстиции Российской Федерации.                              
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Минюст России прилагает усилия   
для укрепления договорной базы для участия России в правовом сотрудничестве с   
иностранными государствами, в первую очередь на наркоопасных и терророопасных   
для России направлениях. Одним из приоритетных направлений такого               
сотрудничества являются государства латиноамериканского региона. В рамках       
этой работы был подготовлен и в ходе официального визита в Мексику Президента   
Российской Федерации Владимира Владимировича Путина 7 июня 2004 года подписан   
Договор между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединёнными Штатами о      
передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы. Это         
первый такой договор России с государством Южной Америки.                       
                                                                                
Договор соответствует российской договорной практике и международным            
стандартам в данной области, в том числе принятому в рамках ООН типовому        
соглашению о передаче заключенных-иностранцев 1985 года. Заключение договора    
имеет целью создание международной правовой базы российско-американского        
сотрудничества в области передачи лиц, отбывающих наказание в виде лишения      
свободы, в государства, гражданами которых они являются, для продолжения        
исполнения приговора. Договор призван способствовать возвращению осужденных     
лиц к нормальной жизни в обществе путем предоставления гражданам одной          
страны, осужденным к лишению свободы судом другой страны, возможности           
отбывать наказание в государстве, гражданами которого они являются.             
                                                                                
В договоре устанавливаются условия передачи осужденных лиц, определяются        
процедуры и правовые последствия передачи. Для передачи необходимо согласие     
самого осужденного и обоих заинтересованных государств. Договор содержит        
правила иные, чем предусмотрены российским законодательством, в частности в     
пункт 4 статьи 8 договора включено не предусмотренное в статье 471              
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации условие, при котором      
передача осужденного не может иметь места, если в отношении осужденного в       
передающем государстве ведется уголовное или иное судопроизводство.             
                                                                                
В договоре также затрагиваются права и свободы человека и гражданина,           
поскольку предусматривается возможность передачи осужденного лица для           
отбывания наказания в другое государство.                                       
                                                                                
В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона   
"О международных договорах Российской Федерации" договор подлежит               
ратификации.                                                                    
                                                                                
Выделения каких-либо дополнительных средств из федерального бюджета в связи с   
реализацией договора не потребуется.                                            
                                                                                
В заключение хотелось бы отметить, что ратификация договора не только           
расширит правовые возможности двустороннего сотрудничества по вопросам          
передачи осужденных лиц для отбывания наказания в государство, гражданами       
которого они являются, но и будет способствовать укреплению                     
российско-мексиканских отношений и в целом международного престижа Российской   
Федерации. Полагаю, что у Государственной Думы Федерального Собрания            
Российской Федерации есть все основания принять федеральный закон "О            
ратификации Договора между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединёнными   
Штатами о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению            
свободы".                                                                       
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Слово для содоклада - члену Комитета по международным делам Игорю               
Вячеславовичу Баринову. С места.                                                
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
БАРИНОВ И. В., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Комитет по международным делам рассмотрел на своем заседании данный договор.    
Было отмечено, что на самом деле этот договор отвечает интересам Российской     
Федерации и имеет целью создание международно-правовой базы сотрудничества в    
области передачи лиц, отбывающих наказание, в страны, гражданами которых они    
являются. Также было отмечено, что наличие подобных договоров с как можно       
большим количеством стран будет способствовать упрощению процедуры передачи     
граждан нашей страны, отбывающих наказание за рубежом. И может быть, гораздо    
проще была бы и ситуация с Калоевым (со Швейцарией у нас такого договора        
нет). С нашими гражданами в Катаре, как вы помните, год назад была сложная      
ситуация. Поэтому комитет предлагает этот договор ратифицировать.               
                                                                                
У меня всё. Спасибо.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли    
желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель правительства? Нет.   
Официальный представитель президента выступил. В заключительном слове нет       
нужды, раз вопросов не было. Уважаемые коллеги, ставится в рамках "часа         
голосования" на голосование проект федерального закона "О ратификации           
Договора между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединёнными Штатами о     
передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы".            
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Ратифицируем договор.                                                           
                                                                                
Переходим к пункту... Поднял руку депутат Васильев Владимир Алексеевич. По      
ведению.                                                                        
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон депутату Васильеву.                              
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ В. АЛЕКСЕЕВИЧ, фракция "Единая Россия".                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, я думаю, что очень важный документ сегодня принят был. Мне   
кажется, что можно было бы сделать это и с другими странами.                    
                                                                                
Я напомню ситуацию с Нигерией, где были арестованы наши моряки. К счастью,      
они сегодня уже свободны, хотя им засчитали срок отсидки в полтора года,        
вместо того, что предполагалось по статье, которую им сейчас квалифицировали,   
всего полгода. Но в случае если бы их осудили даже пожизненно, я думаю, было    
бы важно, чтобы они были переданы сюда, на родину, и здесь отбывали бы          
наказание. Может быть, это инициировать нам в дальнейшем?                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Алексеевич, Дума принимала активное участие в    
освобождении моряков. Я думаю, что нужно подготовить соответствующую            
информацию о работе, которая была проделана, и мы ознакомим с ней депутатов,    
ну и, наверное, попросим, чтобы она как-то была представлена в нашей            
"Парламентской газете".