Заседание № 275

22.01.2016
Вопрос:

О проекте федерального закона № 216678-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда; внесён Московской областной Думой).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6330 по 6777 из 6980
79-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17       
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".     
Докладывает Михаил Борисович Терентьев.                                         
                                                                                
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Сергей Евгеньевич, разрешите по законопроекту под пунктом 79 и по               
альтернативным законопроектам сделать один доклад, так как они содержательно    
и текстово совпадают.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет.                             
                                                                                
Тогда я обязан зачитать названия всех альтернативных законопроектов, просто     
обязан: пункт 80.1 - проект федерального закона "О внесении изменения в         
статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской       
Федерации", пункт 80.2 - проект федерального закона "О внесении изменения в     
статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской       
Федерации", пункт 80.3 - проект федерального закона "О внесении изменений в     
статьи 17 и 28-1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в           
Российской Федерации", пункт 80.4 - проект федерального закона "О внесении      
изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской       
Федерации", пункт 80.5 - проект федерального закона "О внесении изменения в     
статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской       
Федерации", пункт 80.6 - проект федерального закона "О внесении изменений в     
статьи 17 и 28-2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в           
Российской Федерации". Законопроекты, начиная с пункта 80.7 и заканчивая        
пунктом 80.12, имеют одинаковое наименование - "О внесении изменения в статью   
17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской              
Федерации". Далее, пункт 80.13 - проект федерального закона "О внесении         
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". И наконец,    
законопроекты, начиная с пункта 80.14 и заканчивая пунктом 80.17, также имеют   
одинаковое наименование - "О внесении изменения в статью 17 Федерального        
закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Михаил           
Борисович Терентьев сделает общий доклад.                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б. Все законопроекты предполагают внесение изменения в статью 17   
закона "О социальной защите инвалидов..." - установление для инвалидов и        
семьей, имеющих детей-инвалидов, скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого   
помещения независимо от принадлежности жилищного фонда. В законопроекте,        
обозначенном под пунктом 79, предлагается установить скидку не ниже 50          
процентов только для семей, имеющих детей-инвалидов.                            
                                                                                
Необходимо отметить, что действующая статья 17 существенно изменилась после     
вступления в силу закона от 29 июня 2015 года, принятого в результате нашей     
работы над совершенствованием Жилищного кодекса, и в настоящее время            
компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов           
предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в      
государственном или муниципальном жилищном фонде. Компенсируются в размере 50   
процентов расходы на оплату воды, электроэнергии и отведения сточных вод        
независимо от вида жилищного фонда, предусмотрены такие же льготы по оплате     
топлива. Компенсация расходов на оплату, согласно действующему закону,          
осуществляется органами государственной власти субъекта за счёт субвенций из    
федерального бюджета по социальным нормам.                                      
                                                                                
Предлагаемые в данных законопроектах изменения приведут к расширению круга      
лиц, имеющих право на получение компенсации, за счёт проживающих в жилых        
помещениях, относящихся к частному жилищному фонду. Принятие закона повлечёт    
расходы, покрываемые за счёт средств федерального бюджета, и эти расходы        
могут составить более 30 миллиардов.                                            
                                                                                
Следует отметить, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие    
в приватизированных и других частных жилых помещениях, в случае признания их    
в установленном порядке малоимущими гражданами имеют право на получение         
компенсации расходов на оплату жилых помещений. Кроме того, субъекты            
Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством вправе      
предоставлять дополнительные меры социальной поддержки инвалидам за счёт        
средств бюджета. Необходимо также сказать, что 18 декабря мы приняли закон,     
которым предусмотрено предоставление инвалидам первой и второй групп,           
детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, компенсации расходов на    
уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме     
независимо от принадлежности жилищного фонда, но не более 50 процентов.         
                                                                                
Правительство не поддерживает ни один из этих законопроектов.                   
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов    
рекомендует Государственной Думе отклонить все законопроекты в первом чтении.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, я зачитал названия всех законопроектов, поэтому, если вы     
не против, буду называть только пункт повестки при голосовании. Нет             
возражений? Спасибо.                                                            
                                                                                
79-й пункт повестки дня.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              187 чел.41,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    188 чел.                                          
Не голосовало                 262 чел.58,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                
Далее голосуются семнадцать альтернативных законопроектов. Первый - пункт       
80.1 повестки дня.                                                              
                                                                                
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.2 повестки дня.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.3 повестки дня.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.4 повестки дня.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.5 повестки дня.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.6.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.7.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.8.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.9.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.10.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.11.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.12.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.13.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.14.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.15.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пункт 80.16.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
И наконец, пункт 80.17.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Теперь покажите результаты голосования по пункту 80.1.                          
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              181 чел.40,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    181 чел.                                          
Не голосовало                 269 чел.59,8 %                                    
                                                                                
Сто восемьдесят один "за".                                                      
                                                                                
По пункту 80.2 покажите результаты.                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              183 чел.40,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    183 чел.                                          
Не голосовало                 267 чел.59,3 %                                    
                                                                                
Сто восемьдесят три "за".                                                       
                                                                                
По пункту 80.3 покажите результаты.                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              178 чел.39,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    178 чел.                                          
Не голосовало                 272 чел.60,4 %                                    
                                                                                
Сто семьдесят восемь "за".                                                      
                                                                                
По пункту 80.4 покажите результаты.                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              187 чел.41,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    187 чел.                                          
Не голосовало                 263 чел.58,4 %                                    
                                                                                
Сто восемьдесят семь "за".                                                      
                                                                                
По пункту 80.5 покажите результаты.                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              193 чел.42,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    193 чел.                                          
Не голосовало                 257 чел.57,1 %                                    
                                                                                
Сто девяносто три "за".                                                         
                                                                                
По пункту 80.6 покажите результаты.                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              184 чел.40,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    184 чел.                                          
Не голосовало                 266 чел.59,1 %                                    
                                                                                
Сто восемьдесят четыре за.                                                      
                                                                                
По пункту 80.7 покажите результаты.                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              190 чел.42,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    190 чел.                                          
Не голосовало                 260 чел.57,8 %                                    
                                                                                
Сто девяносто "за".                                                             
                                                                                
По пункту 80.8 покажите результаты.                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              193 чел.42,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    193 чел.                                          
Не голосовало                 257 чел.57,1 %                                    
                                                                                
Сто девяносто три "за".                                                         
                                                                                
По пункту 80.9 покажите результаты.                                             
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              188 чел.41,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    188 чел.                                          
Не голосовало                 262 чел.58,2 %                                    
                                                                                
Сто восемьдесят восемь "за".                                                    
                                                                                
По пункту 80.10 покажите результаты.                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              186 чел.41,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    186 чел.                                          
Не голосовало                 264 чел.58,7 %                                    
                                                                                
Сто восемьдесят шесть "за".                                                     
                                                                                
По пункту 80.11 покажите результаты.                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              191 чел.42,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    191 чел.                                          
Не голосовало                 259 чел.57,6 %                                    
                                                                                
Сто девяносто один "за".                                                        
                                                                                
По пункту 80.12 покажите результаты.                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              191 чел.42,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    191 чел.                                          
Не голосовало                 259 чел.57,6 %                                    
                                                                                
Сто девяносто один "за".                                                        
                                                                                
По пункту 80.13 покажите результаты.                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              191 чел.42,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    191 чел.                                          
Не голосовало                 259 чел.57,6 %                                    
                                                                                
Сто девяносто один "за".                                                        
                                                                                
По пункту 80.14 покажите результаты.                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              193 чел.42,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    194 чел.                                          
Не голосовало                 256 чел.56,9 %                                    
                                                                                
Сто девяносто три "за".                                                         
                                                                                
По пункту 80.15 покажите результаты.                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              192 чел.42,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    192 чел.                                          
Не голосовало                 258 чел.57,3 %                                    
                                                                                
Сто девяносто два "за".                                                         
                                                                                
По пункту 80.16 покажите результаты.                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              195 чел.43,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    195 чел.                                          
Не голосовало                 255 чел.56,7 %                                    
                                                                                
Сто девяносто пять "за".                                                        
                                                                                
По пункту 80.17 покажите результаты.                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              195 чел.43,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    196 чел.                                          
Не голосовало                 254 чел.56,4 %                                    
                                                                                
Сто девяносто пять "за".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроекты под пунктами с 80.1 по 80.15 отклонены.        
                                                                                
Далее ставлю на голосование законопроект из пункта 80.16.                       
                                                                                
Включите режим голосования, результаты не показывайте. (Идёт голосование.)      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Ставлю на голосование пункт 80.17.                                              
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Покажите результаты голосования по пункту 80.16.                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              193 чел.42,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    193 чел.                                          
Не голосовало                 257 чел.57,1 %                                    
                                                                                
Сто девяносто три "за".                                                         
                                                                                
Покажите результаты голосования по пункту 80.17.                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 43 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              198 чел.44,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    198 чел.                                          
Не голосовало                 252 чел.56,0 %                                    
                                                                                
Сто девяносто восемь "за".                                                      
                                                                                
Законопроект из пункта 80.16 отклонён.                                          
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект из пункта 80.17.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 43 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              197 чел.43,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    197 чел.                                          
Не голосовало                 253 чел.56,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                
Видимо, такой рекорд Государственной Думы - обсуждение семнадцати               
альтернативных законопроектов - войдёт в историю.