Заседание № 229
21.03.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 216422-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" в части морских научных исследований".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1371 по 1415 из 9658
Так, коллеги, начинаем рассматривать законопроекты третьего чтения. Проект
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских
ресурсных исследований и морских научных исследований". Докладывает
заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию
Храмов Рэм Андреевич. Пожалуйста, Рэм Андреевич
ХРАМОВ Р. А., фракция "Единство".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Поскольку указанные
законопроекты, пункты 3, 4 и 5 сегодняшней повестки дня, касаются одного и
того же вида деятельности - морских научных исследований, мы с вами
рассматривали их пакетом в первом и втором чтении. Предлагаю и сегодня такую
же процедуру рассмотрения вопросов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь тогда, Рэм Андреевич. Мы
переносим на "час голосования".
ХРАМОВ Р. А. Нет, я доложу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну докладывайте.
ХРАМОВ Р. А. Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и
природопользованию в соответствии со статьей 124 Регламента Государственной
Думы подготовил к третьему чтению проекты следующих федеральных законов: "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе
Российской Федерации" в части морских научных исследований", "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической
зоне Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских
научных исследований" и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации" в части морских научных исследований". Уважаемые
депутаты, учтены все юридико-технические и лингвистические замечания
Правового управления Аппарата Государственной Думы по законопроектам. Они
подготовлены к рассмотрению в третьем чтении. Заключения Правового управления
на законопроекты имеются. Прошу вас проголосовать за принятие их в третьем
чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Переносим на "час голосования".
Коллеги, пункт 4: проект федерального закона о внесении изменений в закон "О
континентальном шельфе Российской Федерации" в части морских научных
исследований. Также доклад Рэма Андреевича Храмова. А, он всё доложил? Всё. И
законы отклоненные он тоже доложил?
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1564 по 1582 из 9658
Коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе
Российской Федерации" в части морских научных исследований". Кто за то, чтобы
принять в целом? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 389 чел. 86,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел. 13,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 224
07.03.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 216422-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" в части морских научных исследований".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1429 по 1661 из 5278
Так, коллеги, переходим к законопроектам второго чтения. Проект федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об
исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских
ресурсных исследований и морских научных исследований", второе чтение.
Пожалуйста, Рэм Андреевич Храмов.
ХРАМОВ Р. А., фракция "Единство".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
выносятся три законопроекта: "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" в части морских научных
исследований", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об
исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части морских
ресурсных исследований и морских научных исследований" и "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" в части морских
научных исследований".
Эти законопроекты внесены Правительством и имеют целью устранить противоречия
российского законодательства в части морских научных исследований, а также
привести его нормы в соответствие с Конвенцией Организации Объединенных Наций
по морскому праву, которая была ратифицирована нашим государством 26 февраля
1997 года. Поскольку указанные законопроекты касаются одного и того же вида
деятельности - морских научных исследований - только в разных зонах моря и
связаны между собой, по предложению Правительства Российской Федерации мы с
вами рассматривали их в первом чтении пакетом. Поэтому предлагаю и во втором
чтении придерживаться такой же процедуры.
Все три законопроекта были приняты в первом чтении 19 декабря 2002 года. На
каждый законопроект было получено около двадцати отзывов от субъектов права
законодательной инициативы, в которых содержатся предложения об их принятии,
а также поправки депутата Государственной Думы Белякова к проектам
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
континентальном шельфе Российской Федерации"..." и "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации"..." и поправки члена Совета
Федерации Попова к законопроектам "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской
Федерации"..." и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
континентальном шельфе Российской Федерации"...". Все эти поправки розданы
вам.
Предложение комитета следующее. Мы считаем, что две поправки депутата
Белякова, касающиеся десятого абзаца пункта 4 статьи 1 законопроекта "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном
шельфе"..." и пункта 4 статьи 1 законопроекта "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации"...", которые комитет рекомендует
принять, позволяют избежать неправомерного ограничения прав российских
заявителей, подавших запрос на проведение морских исследований. Согласно
предложенной редакции включение российского заявителя в план морских научных
исследований является безусловным основанием для того, чтобы ему разрешили их
проводить. Поэтому мы считаем, что эти поправки можно принять.
Поправку депутата Белякова к законопроекту "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и
прилежащей зоне Российской Федерации" в части морских научных исследований"
об исключении из пункта 2 статьи 1 слов "в соответствии с ежегодным планом
проведения морских научных исследований, составленным специально
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по науке и
технологиям" рекомендуется тоже принять, так как она учитывается в поправке к
пункту 4 статьи 1, которая мною только что была озвучена.
Что касается поправок члена Совета Федерации Попова. Поправка к проекту
закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
континентальном шельфе Российской Федерации" в части морских научных
исследований": в пункте 5 статьи 1 законопроекта, где речь идет об основаниях
для отказа в разрешении на проведение морских научных исследований, вместо
слов "имеют непосредственное отношение к изучению, поиску, разведке и
разработке неживых ресурсов" предложено записать слова "непосредственно
направлены на поиск". Российская Федерация обладает суверенными правами на
природные ресурсы всего континентального шельфа. На основании конвенции она
может отказать в разрешении на проведение исследований, если такие
исследования имеют непосредственное значение для разведки и разработки
природных ресурсов, как живых, так и неживых. Государство должно иметь
возможность отказать в разрешении на проведение таких исследований, если они
ему невыгодны, предлагаемая же поправка лишает Российскую Федерацию такого
права. Таким образом, принятие предложенной поправки неоправданно
ограничивает юрисдикцию Российской Федерации на ее континентальном шельфе,
поэтому комитет предлагает эту поправку не принимать.
Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в части
морских ресурсных исследований и морских научных исследований" Попов
предлагает дополнить двумя предложениями. В первом случае, когда исследования
предусмотрены международными договорами Российской Федерации о сотрудничестве
в целях сохранения и увеличения запасов рыбы, предлагается сократить срок
рассмотрения заявок с шести месяцев до шести недель. Комитет с этим не может
согласиться по такой причине, что только в рассмотрении запроса принимают
участие восемь различных федеральных органов исполнительной власти, поэтому
сроки и порядок нужно оставить прежними. Кстати говоря, эти сроки и порядок
соответствуют статье 248 конвенции.
Вторая поправка. Предлагается в статью 21 Федерального закона "Об
исключительной экономической зоне Российской Федерации", о которой идет речь
в пункте 9 статьи 1 законопроекта, ввести норму, запрещающую отказ в выдаче
разрешения на проведение исследований, если они заявлены иностранными
государствами или международными организациями, заключившими с Российской
Федерацией договор о сотрудничестве в целях сохранения и увеличения запасов
всяких видов рыб. Заключение таких договоров предусмотрено статьей 14
Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской
Федерации". Российская Федерация обладает суверенными правами на природные
ресурсы в своей исключительной экономической зоне, а также на континентальном
шельфе, что подтверждается Конституцией Российской Федерации и пунктом 1
статьи 46 конвенции, и поэтому государство вправе запретить исследования в
указанных акваториях. Такое право прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 246
конвенции. Однако запрет не является обязательным, поэтому указанная норма не
может мешать международному сотрудничеству Российской Федерации в области
рыболовства. Принятие же этой поправки лишает государство права выбора.
Комитет рекомендует поправку отклонить.
Других предложений от субъектов права законодательной инициативы в
установленные сроки не поступило. Комитет по природным ресурсам и
природопользованию рекомендует Государственной Думе принять во втором чтении
пакет озвученных мною законопроектов.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, я попрошу вас быть внимательными. Прозвучавший доклад касается всех
трех законопроектов, поэтому давайте начнем по порядку. Сначала проект
закона, который идет под номером 7. Будут ли у депутатов замечания по
поправкам к данному законопроекту? Нет. Я ставлю на голосование...
У нас принятых поправок нет, Рэм Андреевич, только отклоненные, да?
ХРАМОВ Р. А. Нет, две поправки...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А у меня в таблице-то где они?
ХРАМОВ Р. А. У вас должны быть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, Рэм Андреевич. Почему-то у меня по пункту 7
только табличка отклоненных... А почему же она не подколота?
Коллеги, ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в части
принятия поправок. Пожалуйста, голосуйте. В части принятия поправок, трех
поправок.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 242 чел. 53,8%
Проголосовало против 6 чел. 1,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 248 чел.
Не голосовало 202 чел. 44,9%
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, есть поправка, которую комитет рекомендует отклонить. Кто за то,
чтобы согласиться с предложением комитета в части отклонения поправок?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 218 чел. 48,4%
Проголосовало против 3 чел. 0,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 221 чел.
Не голосовало 229 чел. 50,9%
Результат: не принято
Не принимается. (Шум в зале.)
Так, депутат Комиссаров предлагает переголосовать. Кто за то, чтобы вернуться
к голосованию? (Выкрики из зала.) Вы поменьше совещаний проводите во время
заседания, тогда будете лучше слышать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 241 чел. 99,2%
Проголосовало против 1 чел. 0,4%
Воздержалось 1 чел. 0,4%
Голосовало 243 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: принято
Вернулись к голосованию. Кто за то, чтобы согласиться с предложением комитета
в части отклонения поправок? Пожалуйста, голосуйте. Уважаемые депутаты, идет
голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 268 чел. 59,6%
Проголосовало против 13 чел. 2,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 281 чел.
Не голосовало 169 чел. 37,6%
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование: принять данный законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, голосуйте. Идет голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 275 чел. 61,1%
Проголосовало против 5 чел. 1,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 281 чел.
Не голосовало 169 чел. 37,6%
Результат: принято
Принимается.
Пункт 8 повестки дня...
По ведению - депутат Федулов. Пожалуйста.
ФЕДУЛОВ А. М. Когда было голосование по четвертому вопросу, я голосовал
против по данному вопросу, тем не менее указано "за". Прошу включить в
стенограмму: по четвертому вопросу Федулов против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это в стенограмме будет отражено.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1675 по 1742 из 5278
Коллеги, пункт 8. Рэм Андреевич доложил этот законопроект. Есть поправка,
которая рекомендуется к принятию, и есть поправка к отклонению. Есть ли
вопросы по поправке, которая рекомендуется к принятию? Нет. Ставлю на
голосование. Кто за то, чтобы согласиться?.. (Шум в зале.)
Владимир Александрович Аверченко, подойдите ко мне, пожалуйста.
ХРАМОВ Р. А. Уважаемые коллеги, мы с вами голосовали пакетом за все три
законопроекта и за все поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет-нет, законопроекты не голосуются пакетом. Рэм
Андреевич, вы что? Может быть только доклад по трем законопроектам.
Ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в части принятия
поправок. Пожалуйста, голосуйте. Коллеги, идет голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 259 чел. 57,6%
Проголосовало против 9 чел. 2,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 269 чел.
Не голосовало 181 чел. 40,2%
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в части отклонения
поправки. Пожалуйста, голосуйте.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
В. А. Аверченко
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 255 чел. 56,7%
Проголосовало против 8 чел. 1,8%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 263 чел.
Не голосовало 187 чел. 41,6%
Результат: принято
Принимается.
Кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении?
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 278 чел. 61,8%
Проголосовало против 7 чел. 1,6%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 286 чел.
Не голосовало 164 чел. 36,4%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 209
19.12.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 216422-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" в части морских научных исследований".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1392 по 1621 из 4183
Пункт 6 повестки дня: проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне
Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских
научных исследований". Доклад официального представителя Правительства
Российской Федерации заместителя министра промышленности, науки и технологий
Российской Федерации Андрея Сергеевича Кулагина.
Пожалуйста, Андрей Сергеевич.
КУЛАГИН А. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации.
Благодарю вас, Георгий Валентинович.
Уважаемые депутаты, вы, возможно, обратили внимание, обсуждая повестку дня,
что сегодня на ваше рассмотрение выносятся три морских закона - об
исключительной экономической зоне, о внутренних морских водах и о
континентальном шельфе, точнее, поправки к этим законам.
Учитывая, что все эти поправки касаются одного и того же вида деятельности, а
именно научных исследований, только в разных зонах моря, что все эти поправки
связаны не только концептуально, но даже одинаковы текстуально, я позволю
себе предложить обсуждать вот эти три поправки в пакете. В противном случае
вам придется выслушивать три почти одинаковых моих доклада, где различия
будут заключаться лишь в номерах статей, в которые вносятся те или иные
поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, не будет возражений, если мы
выслушаем один доклад по трем пунктам повестки дня и один содоклад от
комитета по этим же трем пунктам повестки дня? Нет возражений? Не будет.
Пожалуйста, Андрей Сергеевич.
КУЛАГИН А. С. Спасибо.
Уважаемые депутаты, во внутренних морских водах и территориальном море
России, в ее исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе
ежегодно организуется около ста научно-исследовательских экспедиций
российскими юридическими лицами и порядка двадцати - двадцати пяти экспедиций
международными научными организациями, иностранными государствами.
Режим морских исследований регулируется теми тремя законами, которые мы
сегодня рассматриваем, а также Конвенцией ООН по морскому праву, принятой в
1982 году. Позволю себе только напомнить, что эта морская конвенция была
принята по инициативе СССР и в ней учитывались все особенности морских
территориальных границ Российской Федерации. Однако некоторые нормы этих
законов в части морских научных исследований противоречат друг другу и не
соответствуют конвенции ООН. Основные несоответствия действующих законов
состоят в следующем.
Первое. В современных научных исследованиях всё чаще и чаще применяются
автоматические измерительные системы. Автономность этих систем в некоторых
случаях достигает нескольких лет. Собранная этими автономными измерительными
системами информация передается по спутниковым каналам на береговые центры
либо накапливается внутри этих комплексов. В соответствии с морской
конвенцией подобные исследования должны проводиться в том же порядке, что и
при использовании научно-исследовательских судов. Тем не менее ни один из
законов Российской Федерации не содержит норм, регулирующих исследования с
помощью таких автоматизированных систем.
Второе. Конвенция ООН установила одинаковый режим исследований в
исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, включающий
положение о так называемом подразумеваемом согласии. Смысл этого положения
заключается в том, что если заявитель в течение четырех месяцев не получил
ответа на свою заявку, то он имеет право проводить такие исследования.
Статья 24 Федерального закона "О континентальном шельфе..." предусматривает
аналогичную норму, а вот в законе "Об исключительной экономической зоне..."
такого положения нет. Таким образом, создается противоречие между российским
законом и Конвенцией ООН по морскому праву, ратифицированной федеральным
законом. Значит, может в этой ситуации создаться проблема, когда иностранные
суда могут быть задержаны за якобы незаконную деятельность, и в этом случае
всю ответственность, в том числе экономическую, будет нести Российская
Федерация.
В упомянутых законах имеется еще целый ряд несоответствий. В частности,
только один закон "Об исключительной экономической зоне..." предусматривает
право Правительства устанавливать порядок подачи заявок на исследования и
порядок рассмотрения таких заявок. Два других закона такого положения не
содержат, соответствующего права Правительству не дают. Поэтому сегодня
применительно к двум этим зонам, по существу, нет норм, устанавливающих, по
какой форме следует подавать заявки, как их рассматривать и так далее. А это
особенно важно, учитывая предыдущую позицию, о которой я сказал, - о
подразумеваемом согласии.
Указанные федеральные законы несколько по-разному определяют и само понятие
"морские научные исследования", в частности, это касается установления
субъектов исследований, перечисления сведений, которые должны указываться в
запросе. И кроме того, в законах не совпадают сроки, в которые
рассматриваются изменения в программе исследований, предложенные их
организаторами. Это важно, потому что целый ряд исследований проводится
комплексно, то есть одновременно как в экономической зоне, так и на шельфе.
Для устранения всех указанных противоречий распоряжением Правительства
Российской Федерации Минпромнауки совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами была поручена разработка предложений по внесению
изменений и уточнений в соответствующие федеральные законы в части морских
научных исследований. Соответствующие проекты согласованы с десятью
заинтересованными министерствами и ведомствами. Есть положительные заключения
Министерства юстиции и Главного государственно-правового управления.
Принятие предлагаемых поправок не потребует никаких дополнительных расходов
из федерального бюджета. В случае их принятия единым пакетом будут устранены
противоречия, содержащиеся в российском законодательстве в части морских
научных исследований. Правительство Российской Федерации получит возможность
устанавливать порядок, в необходимой степени регулирующий весь процесс
исследований в этих акваториях. Это, несомненно, благотворно скажется не
только на исследованиях как таковых, но и будет способствовать росту
авторитета Российской Федерации как морской державы. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.
Содоклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам и
природопользованию Рэма Андреевича Храмова.
Пожалуйста, Рэм Андреевич. Рэм Андреевич, докладывайте сразу по всем трем
пунктам, как договорились.
ХРАМОВ Р. А., фракция "Единство".
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Как сообщил в своем
выступлении представитель Правительства, рассматриваемые законопроекты
подготовлены Министерством промышленности, науки и технологий Российской
Федерации с учетом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
и организаций. Целью этих законопроектов является приведение российского
законодательства в соответствие с Конвенцией ООН по морскому праву, которая
была ратифицирована Российской Федерацией в 1997 году. Вы знаете, что мы
очень активно принимали до этого участие в ее составлении, устранении
касающихся морских научных исследований противоречий, которые содержатся в
российском законодательстве о внутренних морских водах, территориальном море
и прилежащей зоне Российской Федерации, о континентальном шельфе, а также об
исключительной экономической зоне Российской Федерации. Хотел бы еще раз
напомнить вам, что эта конвенция готовилась в течение десяти лет при самом
активном участии нашей страны. Безусловно, как и всякий международный
договор, она представляет собой продукт компромисса, и этот компромисс был
достигнут тогда, когда наше государство имело очень сильные позиции на море,
поэтому с государственной точки зрения нам следует всячески укреплять и
поддерживать ее нормы и уж никак не противопоставлять ее российским законам.
Принятие данных законов позволит улучшить правовую систему государственного
регулирования в проведении морских научных исследований. Это в свою очередь
позволит уменьшить количество потенциальных конфликтов России с иностранными
государствами и создаст более благоприятные условия для осуществления нашей
страной исследований в морских акваториях, находящихся под юрисдикцией других
государств.
Аргументация, которую приводил Андрей Сергеевич, убедительна. Я скажу только,
что наш Комитет по природным ресурсам и природопользованию поддерживает
законодательную инициативу Правительства Российской Федерации и рекомендует
Государственной Думе принять в первом чтении проекты перечисленных
федеральных законов. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчикам? Нет вопросов.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Есть ли желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию. Я буду называть
каждый пункт повестки дня.
Пункт 6 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне
Российской Федерации" в части морских ресурсных исследований и морских
научных исследований". Кто за то, чтобы принять данный законопроект? Комитет
рекомендует его принять.
Включите режим голосования, пожалуйста.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3%
Результат: принято
Законопроект принимается.
Пункт 7 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации" в части морских научных
исследований". Доклады уже прозвучали. Есть ли вопросы по данному проекту
закона? Есть ли желающие выступить по данному проекту закона? Нет. Переходим
к голосованию. Кто за то, чтобы принять данный законопроект? Комитет
рекомендует его принять.
Включите режим голосования, пожалуйста.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0%
Результат: принято
Принимается законопроект.
Пункт 8 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской
Федерации" в части морских научных исследований". Доклады прозвучали. Есть ли
вопросы по данному законопроекту? Есть ли желающие выступить? Переходим к
голосованию. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе
Российской Федерации" в части морских научных исследований". Комитет
рекомендует его принять.
Включите режим голосования, пожалуйста.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 357 чел.79,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел.20,7%
Результат: принято
Принимается законопроект.