Итак, мы переходим к блоку ратификации. Проект федерального закона "О           
ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Новой Зеландии об избежании двойного налогообложения и           
предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы".     
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации            
заместителя министра финансов Российской Федерации Михаила Альбертовича         
Моторина.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОТОРИН М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О ратификации          
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Новой     
Зеландии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от    
налогообложения в отношении налогов на доходы". Данное соглашение подписано 5   
сентября 2000 года. Основной целью соглашения является обеспечение условий,     
при которых налоговые резиденты одного из договаривающихся государств,          
осуществляющие предпринимательскую деятельность в другом договаривающемся       
государстве, не будут уплачивать налоги с одного и того же дохода или вида      
имущества дважды, то есть в стране своего резидентства и в стране               
осуществления деятельности. Решение этого вопроса позволяет на взаимовыгодных   
началах привлечь в каждое из договаривающихся государств иностранные            
инвестиции и квалифицированных специалистов из другого договаривающегося        
государства.                                                                    
                                                                                
При подготовке указанного соглашения российская сторона исходила из типового    
соглашения, которое было утверждено постановлением Правительства, а также       
типовыми моделями ОЭСР и ООН. Соглашение распространяется на налоги с доходов   
юридических и физических лиц, имеющих постоянное место пребывания или           
постоянное местожительства в Российской Федерации и Новой Зеландии. Налоговое   
резидентство определяется в соответствии с национальным законодательством       
каждого из договаривающихся государств.                                         
                                                                                
Соглашение предусматривает, что налогообложение доходов, прибыли от             
предпринимательской деятельности лица одного договаривающегося государства в    
другом договаривающемся государстве производится, если такое лицо               
осуществляет деятельность в этом другом государстве через постоянное            
представительство. При этом в отношении строительно-монтажной и сборочной       
деятельности и связанных с ними надзорных работ установлено, что получаемая     
от такой деятельности прибыль будет облагаться налогом в государстве ее         
осуществления, только если продолжительность такой деятельности превышает       
двенадцать месяцев.                                                             
                                                                                
Доходы от недвижимого имущества и его использования облагаются налогами в том   
государстве, где такое имущество фактически находится. При этом понятие         
"доходы от недвижимости" включает также доходы от сельского и лесного           
хозяйства. Принцип налогообложения доходов по месту нахождения недвижимого      
имущества относится к доходам, получаемым от прямого использования, сдачи в     
аренду или использования недвижимого имущества в любой другой форме.            
                                                                                
Право взимать налоги с дивидендов, получаемых из другого договаривающегося      
государства, предоставлено стране, в которой получатель таких доходов           
является налоговым резидентом. В то же время оговаривается право взимания       
налога в стране -источнике дохода, однако при этом налог не может превышать     
15 процентов.                                                                   
                                                                                
Соглашение не предусматривает режим налогообложения доходов физических лиц      
иной, чем предусмотрен соглашениями об избежании двойного налогообложения       
России с другими странами, то есть аналогичный распространенному в              
международной практике.                                                         
                                                                                
Установлено, что каждое договаривающееся государство использует метод           
устранения двойного налогообложения, соответствующий нормам национального       
законодательства. Соглашение помимо прочего регулирует процедуру рассмотрения   
обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также обмен     
информацией между компетентными органами двух государств. Соглашение            
способствует развитию торгового, культурного и научно технического              
сотрудничества между договаривающимися государствами, а также привлечение       
взаимных инвестиций.                                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад от комитета будет делать Ивер Василий Михайлович.                      
                                                                                
Пожалуйста, по карточке Мещерина включите микрофон.                             
                                                                                
ИВЕР В. М., Агропромышленная депутатская группа.                                
                                                                                
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! У меня предложение: для      
экономии времени сразу по трем документам сделать выступление и от              
Правительства, и от комитета.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению это предложение?                               
                                                                                
ИВЕР В. М. Да, это по ведению.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Альбертович, может быть, сразу по трем             
документам тогда, они аналогичные?                                              
                                                                                
Нет возражений, уважаемые коллеги? Нет возражений.                              
                                                                                
Пожалуйста, тогда, Михаил Альбертович, выступите по двум другим.                
                                                                                
МОТОРИН М. А. Два других законопроекта - это законопроект "О ратификации        
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством           
Сирийской Арабской Республики об избежании двойного налогообложения в           
отношении налогов на доходы", а также "О ратификации Конвенции между            
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Исландия об     
избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты         
налогов на доходы". Данные соглашения аналогичны тому, которое я представлял    
ранее. Основные изменения в параметрах заключаются, собственно говоря, в        
следующем.                                                                      
                                                                                
В отношении строительно-монтажных работ для Сирийской Республики установлен     
срок шесть месяцев, когда эта деятельность организуется через постоянное        
представительство. Доходы от имущества также облагаются налогами по месту       
фактического нахождения этого имущества. Дивиденды облагаются в                 
стране-источнике 15 процентами, всё остальное - в стране-получателе.            
Налогообложение процентов - 10 процентов в стране-источнике, и                  
налогообложение роялти в зависимости от вида используемых прав - 18, 13,5 или   
4,5 процента.                                                                   
                                                                                
Соглашение предусматривает режим налогообложения доходов физических лиц,        
аналогичный принятому в международной практике: физическое лицо уплачивает      
налоги со всех своих доходов в той стране, в которой оно находится свыше ста    
восьмидесяти трех дней за любые двенадцать месяцев. Вот то, что касается        
Сирийской Республики.                                                           
                                                                                
И Исландия. Основные параметры данного соглашения также соответствуют           
международной практике. Стройплощадка создает постоянное представительство      
через двенадцать месяцев. Дивиденды облагаются налогом в стране-источнике по    
ставке 5 процентов в случае, если инвестиции составляют не менее 25 процентов   
капитала компании и более 100 тысяч долларов, и 15 процентов - во всех          
остальных случаях. Право взимать налог с процентов и роялти, выплачиваемых по   
разным долговым обязательствам, предоставлено исключительно государству,        
резидентом которого является получатель дохода. Налогообложение доходов         
физических лиц происходит также по правилу: сто восемьдесят три дня в течение   
двенадцатимесячного периода.                                                    
                                                                                
Таким образом, все три соглашения отвечают интересам Российской Федерации,      
позволяют привлекать, как я уже говорил, взаимные инвестиции и развивать        
торгово-экономическое сотрудничество между тремя странами.                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
Пожалуйста, Василий Михайлович Ивер по карточке Мещерина. Содоклад от           
комитета.                                                                       
                                                                                
ИВЕР В. М. Уважаемые коллеги, Комитет по международным делам рассмотрел пакет   
законопроектов о ратификации международных договоров об избежании двойного      
налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов, внесенный в       
Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Как было сказано,     
это документы о ратификации соглашений между Правительством Российской          
Федерации и Правительством Новой Зеландии, Правительством Сирийской Арабской    
Республики, Правительством Республики Исландия. Указанные договоры              
подготовлены на основе типового соглашения об избежании двойного                
налогообложения, утвержденного постановлением Правительства Российской          
Федерации, с учетом международной практики разработки подобных документов.      
                                                                                
Основной целью данных договоров является обеспечение условий для устранения     
двойного налогообложения юридических и физических лиц в отношении налогов на    
доходы и капитал. Положения указанных международных правовых документов         
предусматривают снижение налогового бремени российских юридических и            
физических лиц, направлены на расширение налоговой базы, бюджетной системы      
Российской Федерации, гарантируют недопущение налоговой дискриминации,          
регулируют процедуру рассмотрения обращений и заявлений плательщиков и          
разрешение споров. По своему характеру они отвечают интересам Российской        
Федерации. Их ратификация не повлечет за собой дополнительных расходов из       
федерального бюджета и не потребует изменений в российском законодательстве.    
                                                                                
На проекты федеральных законов о ратификации указанных договоров имеется        
заключение Комитета по бюджету и налогам, которое носит положительный           
характер. У Правового управления Аппарата Государственной Думы принципиальных   
возражений также нет. Замечания в части необходимости устранения технических    
неточностей в русских текстах указанных международных договоров были            
устранены путем использования дипломатических процедур. Все эти документы у     
вас имеются.                                                                    
                                                                                
Именно устранением, необходимостью устранения этих замечаний объясняется        
задержка с ратификацией данных соглашений, которые были внесены в               
Государственную Думу в общем пакете документов, и ратификация семи предыдущих   
соглашений проходила 30 октября 2002 года. В связи с изложенным Комитет по      
международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать указанные   
международные договоры.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Нет. Желающих выступить тоже нет? По        
порядку будем голосовать. Ставится на голосование проект федерального закона    
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и           
Правительством Новой Зеландии об избежании двойного налогообложения и           
предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы".     
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Депутат Ивер - за, депутат           
Останина - за.                                                                  
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 27 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              287 чел.             63,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     287чел.                                          
Не голосовало                 163 чел.             36,2%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской   
Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на         
доходы".                                                                        
                                                                                
Включите режим голосования, пожалуйста.                                         
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Депутаты Ивер и Останина - за.       
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 28 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              290 чел.             64,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    290 чел.                                          
Не голосовало                 160 чел.             35,6%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Конвенции     
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики           
Исландия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от    
уплаты налогов на доходы".                                                      
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Депутаты Ивер и Останина - за.       
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 29 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.             66,2%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    298 чел.                                          
Не голосовало                 152 чел.             33,8%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.