Заседание № 200
19.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 214380-6 "О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в части расширения круга лиц, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1464 по 1544 из 8105
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 34
Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях".
Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, представитель Магаданской областной Думы сегодня
отсутствует, видимо зная, догадываясь, какое будет голосование, и я коротко
остановлюсь на основных положениях проекта федерального закона, внесённого
Магаданской областной Думой.
Представленным проектом предлагается внести изменения в статью 34 закона о
государственных гарантиях северянам. Магаданская областная Дума в
пояснительной записке отмечает, что законопроект направлен на устранение
социальной несправедливости, существующей в отношении инвалидов, проживающих
в районах Крайнего Севера и получающих социальную пенсию. В настоящее время
получатели социальных пенсий по инвалидности, в том числе и северяне, в
соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи"
имеют право на получение бесплатной санаторной путёвки и на бесплатный проезд
к месту лечения, но не секрет, что путёвку порой ожидают по четыре года и
более, при этом есть объективные показатели, когда пенсионеры-инвалиды
отказываются от путёвки в силу различных причин, следовательно, теряют и
право на бесплатный проезд, а права на компенсацию стоимости проезда к месту
отдыха и обратно один раз в два года на законодательном уровне они не имеют.
Таким образом, отсутствие путёвки, небольшой размер социальной пенсии и
высокая стоимость авиабилетов (например, в летний период стоимость авиабилета
по маршруту Магадан - Москва доходит почти до 30 тысяч рублей) не просто
ограничивают, а делают практически невозможным выезд инвалидов, проживающих
на Севере, в центральные районы России на отдых, что является, безусловно,
ущемлением прав указанной категории лиц по сравнению с другими жителями
Севера. Принятие предлагаемых изменений позволит предоставить пенсионерам
северных регионов, получающим социальные пенсии по инвалидности, право на
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по
территории России один раз в два года. Указанные изменения направлены на
улучшение материального положения пенсионеров-северян, проживающих в
неблагоприятных природно-климатических условиях, да у нас и депутатов
Государственной Думы очень много оттуда.
Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается на том
основании, что расширение круга лиц, имеющих право на компенсацию указанных
расходов, потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального
бюджета. Комитет на своём заседании отметил, что закон можно ввести в
действие с 1 января 2016 года, с тем чтобы найти источники финансирования,
необходимые средства федерального бюджета. В соответствии с
финансово-экономическим обоснованием, представленным к законопроекту,
принятие данного закона потребует выделения средств в объёме чуть менее 2
миллиардов рублей, которые необходимо предусмотреть в федеральном бюджете.
Комитет осознаёт исключительную значимость социальной функции по улучшению
жизни инвалидов-северян и считает, что вопрос финансового обеспечения
планируемых расходов может стать предметом обсуждения при подготовке
законопроекта ко второму чтению. Законопроект не содержит положений,
противоречащих статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и это
отмечается в заключении комитета.
Данный законопроект поддержали - только вдумайтесь! - все северные регионы
страны. Принятие данных изменений поможет более чем двумстам тысячам наших
граждан, получающих социальную пенсию по инвалидности.
На основании изложенного Комитет Государственной Думы по региональной
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока предлагает поддержать
концепцию представленного проекта федерального закона. За данное решение в
комитете проголосовало большинство депутатов - членов комитета: за - девять,
против - трое.
Мы много сегодня говорим о северянах, поэтому просьба поддержать. Если в 2010
году только в Магаданской области было 130 тысяч проживающих, то сегодня
остаётся чуть более 110 тысяч человек, и мы видим, как люди оттуда потихоньку
уезжают - и больные, и здоровые, поэтому необходимо поддержать. Просим
поддержать. Я прошу вас от имени комитета и от имени Магаданской областной
Думы: поддержите!
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3711 по 3735 из 8105
А сейчас продолжаем рассмотрение 27-го вопроса повестки. С докладом, как вы
помните, Николай Михайлович Харитонов выступил. Какие есть вопросы по
докладу? Кто хотел бы выступить? Нет таких.
Николай Михайлович, вы ещё раз хотите выступать?
Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста.
ХАРИТОНОВ Н. М. Я персонально обращаюсь к тем, кто дирижирует голосованием, -
к уважаемой Раисе Васильевне Кармазиной и другим товарищам. Мы крепко
избаловали отдельные регионы, я не буду называть какие. Все северные регионы
страны - не комитет, не отдельные депутаты, а регионы, в частности
Магаданская областная Дума, просят нас: поддержите, проголосуйте! Нет денег в
2014-2015 годах, давайте в 2016 году введём, но проголосуйте! Вы же прекрасно
понимаете, что двести тысяч человек - это лишь маленькая толика обиженных
людей, которые живут на Севере. Мы без конца говорим: приезжайте на Дальний
Восток, в Сибирь, на Север, приглашаем жить там, так давайте проголосуем,
давайте хотя бы начнём создавать законодательную базу, а деньги уж потом
выделим. Раиса Васильевна, вас персонально прошу: не отдельно свой голос, а
голоса всей фракции отдайте!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6786 по 6804 из 8105
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 34
Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 214 чел.47,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 214 чел.
Не голосовало 236 чел.52,4 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.