Заседание № 95
24.04.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 213745-6 "О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации" (о производственных советах).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1340 по 1358 из 6467
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Трудового кодекса Российской Федерации". Михаил Васильевич Тарасенко.
Микрофон включите.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Инициированный правительством
законопроект "О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской
Федерации" подготовлен к третьему чтению. Он прошёл необходимые экспертизы.
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов просит принять его в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5160 по 5176 из 6467
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Трудового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 94
23.04.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 213745-6 "О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации" (о производственных советах).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1617 по 1658 из 6272
11-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации".
Михаил Васильевич Тарасенко, пожалуйста.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Названный законопроект
инициирован Правительством Российской Федерации, он касается создания
производственных советов.
Законопроект подготовлен ко второму чтению. Подготовленная к нему поправка
включена в соответствии с Регламентом в таблицу поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию. Данная поправка учитывает замечания, высказанные
членами комитета перед принятием проекта закона в первом чтении.
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает утвердить
таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок, содержащей одну-единственную поправку?
Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5349 по 5375 из 6272
Далее, 11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью
22 Трудового кодекса Российской Федерации", второе чтение. Ставлю на
голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
По ведению - Михаил Васильевич Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Просьба:
только что принятый во втором чтении законопроект "О внесении изменения в
статью 22 Трудового кодекса..." включить в повестку дня завтрашнего заседания
для рассмотрения его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Прошу учесть.
Заседание № 87
22.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 213745-6 "О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации" (о производственных советах).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5677 по 5781 из 7926
Любовь Юрьевна, вам семь минут для доклада достаточно? Тогда объявляю 33-й
вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Трудового кодекса Российской Федерации". Доложит Любовь Юрьевна Ельцова,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Пожалуйста.
ЕЛЬЦОВА Л. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса" (в части создания
производственных советов), который разработан в целях реализации указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597. Предполагается, что
в соответствии со статьёй 22 работодателю будет предоставляться право
создавать производственный совет - это консультативный орган, который
образуется на добровольной основе из числа работников, как правило имеющих
значительные достижения в труде, для выработки предложений по
совершенствованию организационной структуры производства, отдельных
производственных процессов, внедрению новой техники и технологий.
Одновременно с этим в законопроекте чётко устанавливается, что в полномочия
производственного совета не могут входить вопросы, отнесённые в соответствии
с законодательством к полномочиям профессиональных союзов, их первичных
организаций и иных представителей работников.
Хотелось бы сказать, что законопроект разрабатывался и согласовывался со
сторонами социального партнёрства - Федерацией независимых профсоюзов России
и Российским союзом промышленников и предпринимателей. Цели и задачи закона -
создать условия для дополнительного участия работников в решении
производственных задач организаций.
Правительство просит поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Михаил Васильевич Тарасенко, пожалуйста.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В докладе
Любови Юрьевны Ельцовой была достаточно подробно раскрыта концепция
законопроекта, поэтому я не буду повторять, а только лишь скажу, что в целом
концепция законопроекта, по мнению комитета по труду и социальной политике,
может быть поддержана, потому что действительно работодателю предоставляется
дополнительная возможность совместно с работниками влиять на решение
производственных вопросов и одновременно здесь не ущемляются права
профсоюзных организаций и иных представительных органов работников на участие
в управлении организацией.
Вместе с тем есть ряд замечаний, которые касаются того, чтобы кроме
риторического предложения создать совет и вносить замечания, законопроектом
была установлена обязанность работодателя информировать работников,
производственный совет, о рассмотрении их предложений. Это возможно сделать
ко второму чтению.
На рассматриваемый законопроект получены отзывы от девяти законодательных и
тридцати шести высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации. Правовое управление Аппарата Думы высказало ряд
замечаний, которые могут быть учтены ко второму чтению. Комитет Совета
Федерации по социальной политике концепцию законопроекта поддерживает.
Стороны Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений согласны с предложениями, содержащимися в проекте федерального
закона.
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
также считает возможным принять законопроект в первом чтении.
Доклад окончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы у депутатов?
Присаживайтесь, пожалуйста.
Есть вопросы? Прошу записаться тогда.
Включите режим записи.
Покажите список.
Николай Фёдорович Рябов, пожалуйста, ваш вопрос.
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.
Любовь Юрьевна, хорошее, благое начало, проходили мы эту школу, советы были в
советское время, но структура поменялась - тогда всё народное всё-таки было и
руководители были обязаны выполнять решения этих советов. Вы мне скажите,
пожалуйста, а сегодня, если совет принял какое-то решение, какие юридические,
правовые отношения возникнут между хозяином данного предприятия, рабочим
коллективом и так называемым советом? Ну мало ли чего они там наговорили и
посоветовали... Вот что предусмотрено этим законопроектом?
ЕЛЬЦОВА Л. Ю. Спасибо за вопрос. Мы в комитете это обсуждали, и Михаил
Васильевич Тарасенко, выступая после меня, сказал, что во втором чтении мы
планируем добавить норму о том, чтобы точно была обратная связь, чтобы люди
знали результаты рассмотрения их предложений - что было предпринято, что было
учтено или не учтено. Вот это планируется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6877 по 6946 из 7926
Мы продолжаем обсуждение 33-го вопроса повестки.
Выступает Валентин Степанович Романов.
РОМАНОВ В. С. Уважаемые депутаты, концепцию законопроекта в части создания
производственных советов можно поддержать, но некоторые моменты хотел бы
отметить.
Вот только что прошёл Московский экономический форум - я сегодня о нём
упоминал, - где был дан мощный интеллектуальный анализ того, что происходит в
мире, в том числе в России, анализ проблем экономики, противоречий, был поиск
альтернативных ответов и так далее. Как среагировало правительство? Должен
был быть вице-премьер Дворкович, но не пришёл. Был замминистра Клепач,
выступил и тут же ушёл, что вызвало огромное недоумение у представителей
серьёзной науки, как российской, так и зарубежной.
А сегодня правительство представляет нам проект закона, который как бы
революционно меняет кое-какие подходы в Трудовом кодексе. Что это - осознание
новых реальностей в мировой экономике? Осознание того, почему вся Западная
Европа сегодня стоит на ушах, не зная, как решить проблему Греции, проблему
Кипра, почему вся Европа стонет? Осознания того, что капитал, в том числе в
его сегодняшней финансовой форме, зашёл в тупик, к великому сожалению, нет.
Здесь не упоминали, но мы же знаем, что позиция ФНПР, господина Шмакова, на
протяжении долгих лет после принятия Трудового кодекса заключалась в
отрицании возможности создания производственных советов, поэтому с горечью
думаю, что это мимикрия, что перед нами очередная попытка чуть-чуть стравить
пар. Сожалею, если это так будет.
Моё мнение, что ко второму чтению в этом законопроекте надо очень серьёзно
прописывать дополнительные позиции, связанные с балансом интересов, с учётом
реальных требований того или иного трудового коллектива. Если этого не
сделать, то это будет просто фикция. Тогда жаль, что мы на фикцию работаем.
Но повторяю, на этом первом этапе, в первом чтении я поддерживаю эту
концепцию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валерий Владимирович Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые депутаты, законопроект очень нужный, он даёт возможность наёмным
работникам активно участвовать в развитии производства, встречаться с
работодателем, знать, какие планы, какое оборудование будет поступать. Я
считаю, законопроект поможет наёмным работникам активно участвовать в
производственном процессе.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" единогласно будет голосовать за данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гарри Владимирович, будете выступать? Нет. Александр Юрьевич? Нет. Любовь
Юрьевна? Нет. И Михаил Васильевич Тарасенко? Также нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 49 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.