Стенограммы обсуждения законопроекта №212600-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1825 по 1928 из 6535

Так, пункт 3 - проект федерального закона "О внесении дополнений в статьи
214-1 и 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Пожалуйста, Сергей Иванович Штогрин.

ШТОГРИН С. И., Агропромышленная депутатская группа.

Спасибо, Геннадий Николаевич.

Уважаемые коллеги, во вторник на заседании Совета Думы представителем
Президента Котенковым Александром Алексеевичем было высказано замечание
юридического характера к нашему законопроекту, принятому во втором чтении,
касающемуся опекунов. Замечание было высказано при рассмотрении
законопроектов в Администрации Президента. Мы его планировали вынести на
третье чтение, поэтому провели заседание подкомитета и комитета, приняли
решение вернуть законопроект во второе чтение, дополнили его еще одним
абзацем, провели соответствующее исследование законопроекта в нашем Правовом
управлении, и сейчас комитет вносит предложение вернуть законопроект во
второе чтение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Коллеги, у
вас на руках есть проект постановления о возвращении законопроекта во второе
чтение. Ставлю на голосование: вернуть законопроект к процедуре второго
чтения. Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 363 чел. 80,7%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел. 18,9%
Результат: принято

Так, коллеги, решение принято: законопроект возвращен во второе чтение.

Пожалуйста, Сергей Иванович.

ШТОГРИН С. И. Значит, к данному закону с учетом замечаний, которые были
высказаны представителем Президента, сформулирована одна поправка, она у вас
есть. Суть поправки в чем? Мы распространили право получать социальный вычет
за обучение опекаемого ребенка до достижения ребенком 24 лет. По Гражданскому
кодексу опека прекращается в 18 лет, продолжается только в том случае, если
ребенок недееспособен, ограничен в дееспособности либо болеет алкоголизмом
или наркоманией. Но нормального здорового ребенка не может опекун, который
был опекуном, опекать до 24 лет, платить за его обучение и получать
соответствующий вычет. Поэтому мы эту коллизию устранили, подготовили
соответствующую поправку, которая это право дает. И комитет просит поддержать
эту поправку и в целом законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, будут ли вопросы по этой поправке?
Нет. Я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с предложением
комитета и принять данную поправку? Правительство за. Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 355 чел. 78,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел. 20,9%
Результат: принято

Принимается.

Отклоненных поправок нет, поэтому я ставлю...

ШТОГРИН С. И. Комитет просит палату принять законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. ...ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный
законопроект принять во втором чтении?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 378 чел. 84,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел. 15,8%
Результат: принято

Принимается.

Пожалуйста, Сергей Иванович.

ШТОГРИН С. И. Законороект прошел экспертизу в Правовом управлении, которое
дало следующее заключение: по проекту федерального закона замечаний правового
характера не имеется, замечания лингвистического характера учтены. Мы имеем
полное право принять законопроект в третьем чтении, о чем комитет просит
палату.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Коллеги, тогда мы объявляем "час
голосования".

Присядьте, Сергей Иванович.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1948 по 1964 из 6535

Голосуется проект федерального закона "О внесении дополнений в статьи 214-1 и   
219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Третье чтение.       
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.             87,3%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.             12,7%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1981 по 2215 из 6353

Возвращаемся к пункту 3 - проекту федерального закона "О внесении дополнений
в статьи 214-1 и 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Сергей Иванович
Штогрин, пожалуйста.

ШТОГРИН С. И. Спасибо, Артур Николаевич.

Я приношу извинения за то, что меня не было в нужное время в зале.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагаются изменения в часть вторую
Налогового кодекса, связанные с подоходным налогом, или налогом на доходы
физических лиц. Данным законопроектом два недочета устраняются, которые
сегодня есть. Первый из них связан с тем, что опекуны не имели права на
социальный вычет в связи с оплатой обучения опекаемых, которую они производят
за счет собственных доходов. Это первый недочет. Второй недочет связан с тем,
что часть доходов, полученных при реализации ценных бумаг, сегодня облагается
дважды подоходным налогом.

В комитет поступило всего четыре поправки. Они все рассмотрены, все четыре
одобрены. Отклоненных поправок нет. Комитет предлагает принять эти поправки в
таблице принятых и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть одна таблица поправок. Есть ли
вопросы по этой таблице поправок? Есть.

Пожалуйста, Михаил Михайлович Задорнов.

Пожалуйста, включите микрофон.

ЗАДОРНОВ М. М. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги! Я предлагаю
поправки 1 и 3 вынести на отдельное голосование. Объяснение - при
голосовании.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть еще замечания по таблице поправок? Нет. Уважаемые
коллеги, здесь всего четыре поправки, да?

ШТОГРИН С. И. Четыре всего поправки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Четыре поправки. Ну хорошо, давайте мы определимся
голосованием. Кто за то, чтобы принять данную таблицу поправок без поправок 1
и 3? Комитет за.

Прошу включить режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 17 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 346 чел. 76,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел. 23,1%
Результат: принято

Принята.

Пожалуйста, Михаил Михайлович Задорнов. Поправка 1.

ШТОГРИН С. И. Извините, давайте начнем с поправки 3.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но его же предложение, как он скажет, так и будет.

ШТОГРИН С. И. Михаил Михайлович!

ЗАДОРНОВ М. М. Да, потому что поправка 1, она формальная.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну хорошо, с поправки 3 начнем?

ЗАДОРНОВ М. М. Да, с поправки 3.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, поправка 3.

ЗАДОРНОВ М. М. Артур Николаевич, я ее предложил вынести на отдельное
голосование просто для того, чтобы всем коллегам-депутатам была ясна суть
происходящего. Мы приняли в первом чтении законопроект, который касался одной
проблемы. Если вы родитель ребенка, обучающегося в школе или в вузе, вы
можете сделать со своего налогооблагаемого дохода вычет в 25 тысяч рублей на
обучение ребенка. То же самое в законопроекте, принятом в первом чтении,
говорилось в отношении детей и их опекунов, что вполне социально справедливо.

Вдруг во втором чтении у нас возникает поправка, которая относится к порядку
налогообложения ценных бумаг, причем дает достаточно серьезные льготы по
подоходному налогу в части ценных бумаг. Я не подвергаю сомнению то, что,
возможно, такую поправку надо рассматривать, но это достаточно серьезная
поправка, которая, прямо скажем, относится совсем к другой части подоходного
налога. Поэтому как минимум авторы этой поправки должны здесь четко
объяснить, почему к законопроекту, который в первом чтении был принят, о
предоставлении дополнительной льготы для опекунов, почему к законопроекту по
вполне понятному социальному вопросу у нас появились такие неожиданные
дополнения?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, здесь произошла техническая, что ли, ошибка:
объединены в одну поправку две поправки. Первую поправку, касающуюся статьи
214, подписали Генералов, Анненский и Резник. Вторую поправку, где абзац в
статье 219 редактируется, меняется 18 лет на 24 года, подписал я. И
совершенно прав Михаил Михайлович, тут две разные вещи.

Что касается второй поправки, то есть моей поправки, ни у кого сомнений, я
думаю, не возникает. Это техническая правка, связанная с тем, что есть
налогоплательщик - родитель и есть налогоплательщик - опекун (попечитель). И
18 лет меняется на 24 года.

По первой поправке я уже говорил вам. В комитете вчера мы рассматривали эту
поправку. Она связана с тем, что в 2001 году были внесены изменения в порядок
налогообложения доходов по операциям, связанным с оборотом, или
куплей-продажей, ценных бумаг, и была принята норма, по которой дважды
облагался один и тот же вид дохода. Сейчас она устраняется. Если есть
необходимость, я могу более подробно рассказать. Или пусть тогда автор
расскажет. Генералов здесь присутствует.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, но мы сначала послушаем представителя
Правительства.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Готов автор поправки?

Пожалуйста, включите микрофон Генералову.

Пожалуйста, Сергей.

ГЕНЕРАЛОВ С. В., фракция "Союз Правых Сил".

Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги! Я думаю, что в принципе суть
этой поправки была объяснена достаточно четко. Я единственное хотел бы
подчеркнуть: это не является введением какого-то льготного режима, о чем
сказал коллега Задорнов, это исправление нашей с вами общей ошибки, которую
мы допустили в 2001 году, поставив один и тот же доход два раза под
подоходный налог, который платят физические лица. Это первое.

Второе. С чем связана срочность решения этого вопроса и срочность исправления
этой ошибки? Через несколько недель, фактически через несколько дней
заканчивается подача деклараций за 2002 год, и не надо людей, которые стали
заложниками нашей ошибки, еще один год наказывать. Мы их один раз уже
наказали по итогам 2001 года в 2002-м, и не надо их наказывать второй раз.
Именно с этим связана срочность рассмотрения этого вопроса. Спасибо за
внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, представитель Правительства.

ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги! Как вы видите,
тут дебаты вокруг этой поправки разделяются на две части: процедурную и
содержательную. Если начинать с содержательной, то слово в слово, как это
изложено в поправке 3, подобный текст был внесен в Правительство за подписями
депутатов Генералова, Резника и, кажется, Анненского с просьбой дать
заключение. Мы направили этот вопрос на изучение, и все ведомства, включая
Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, ФКЦБ, высказались в
поддержку данного предложения, поскольку, как справедливо отметил коллега
Генералов, оно вносит ясность в применение той нормы, которая
подразумевается, собственно говоря, самой логикой данного закона - Налогового
кодекса, но не прописана в нем таким образом, чтобы могла быть буквально
использована налоговыми органами при рассмотрении этих вопросов. Поэтому
Правительство поддерживает содержательную сторону поставленного вопроса.

Что касается процедурного момента, коллеги, ну, действительно поправки в
Налоговый кодекс очень сложно идентифицировать по их концептуальной
сопричастности, сопрягаемости. Но я хочу вам напомнить: есть немалое
количество прецедентов, когда мы действительно, для того чтобы ускорить
решение той или иной законодательной проблемы, вносили во втором чтении
поправки, не вплотную привязанные к тому, что было принято в первом чтении. В
данном случае наличествует положительная позиция Правительства, об этом я
обязан официально вас уведомить, в поддержку этой поправки. И мы полагаем,
что ее возможно принимать в предложенном комитетом виде.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Уважаемые коллеги, прошу определиться. Кто за то, чтобы принять поправку 3 из
таблицы поправок, рекомендованных комитетом по бюджету к принятию?
Правительство и комитет - за. Михаил Михайлович Задорнов - против.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 320 чел. 71,1%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел. 28,4%
Результат: принято

Принимается.

Поправка 1. Я так понимаю, вопросов не было, но она была вынесена на
отдельное голосование. Кто за то, чтобы принять поправку 1? Комитет - за.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 281 чел. 62,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 281 чел.
Не голосовало 169 чел. 37,6%
Результат: принято

Принимается.

Сергей Иванович, пожалуйста.

ШТОГРИН С. И. Предлагается принять во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять данный
законопроект во втором чтении? Прошу определиться голосованием.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 354 чел. 78,7%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел. 20,9%
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2083 по 2151 из 4368

Пункт 6 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении дополнения в
статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации". Инициатива законодателей
Владимирской области, они поручили доложить законопроект Виктору Николаевичу
Паутову.

Пожалуйста, Виктор Николаевич.

ПАУТОВ В. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, по поручению Законодательного Собрания Владимирской
области выношу на ваше рассмотрение проект федерального закона "О внесении
дополнения в статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации", который
предусматривает распространение права на получение социальных налоговых
вычетов на опекунов, попечителей в случае оплаты ими обучения в
общеобразовательных учреждениях своих подопечных в возрасте до 18 лет.
Сегодня таким правом пользуются налогоплательщики-родители.

Предлагаемый законопроект является социально значимым. Его уже поддержали
тридцать семь субъектов Российской Федерации.

Принятие данного федерального закона не потребует выделения финансовых
средств из федерального бюджета, а также признания утратившими силу,
приостановления, изменения, дополнения или принятия новых законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.

Получено положительное заключение Правительства Российской Федерации. Комитет
по бюджету и налогам рекомендует принять проект закона в первом чтении. Прошу
поддержать данный законопроект.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.

Пожалуйста, Любовь Никитична Швец, от Комитета по бюджету и налогам.

ШВЕЦ Л. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! От имени комитета по
бюджету, который 26 сентября 2002 года был определен Советом Думы в качестве
ответственного за прохождение в Думе представленного вам законопроекта, мне
поручено высказать поддержку. Это тот счастливый случай, когда и комитет, и
Правительство поддерживают законопроект. Суть законопроекта вполне гуманная -
уравниваются в правах с родителями те граждане, которые стали опекунами или
попечителями детей и способствуют их обучению в учебных заведениях.

Поправки вы можете внести в течение месяца, как это принято в нашей
законодательной практике. Я призываю вас поддержать вот это наше обращение,
поддержать законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Любовь Никитична.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный законопроект принять в первом
чтении? Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 371 чел. 82,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел. 17,6%
Результат: принято

Принимается.

Заседание № 236

Заседание № 234

Заседание № 218