Заседание № 230
02.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 212245-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в части предоставления неработающим женщинам права на получение пособий в связи с материнством).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2648 по 3130 из 6834
Уважаемые депутаты, рассматриваем пункт 8 повестки дня - проект федерального
закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей". Пожалуйста, Борис Львович Резник, докладчик. Вера
Александровна Лекарева - содокладчик.
РЕЗНИК Б. Л. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый
вашему вниманию проект федерального закона "О внесении дополнений в
Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
представляет собой робкую попытку исправить несправедливость по отношению к
наиболее социально уязвимой части нашего общества - неработающим женщинам,
родившим детей и проживающим в семьях со среднедушевым доходом ниже
прожиточного минимума.
Ныне действующим Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей" не предусмотрена государственная помощь неработающим женщинам
в связи с беременностью и родами, а также на период ухода за детьми до
достижения ими возраста хотя бы полутора лет. По закону эти женщины имеют
право только на единовременное пособие при рождении ребенка в размере 4 500
рублей и ежемесячное пособие на ребенка, совершенно унизительное, в размере
70 рублей. По этой причине сами женщины, родившие детей в таких
обстоятельствах, и их дети не получают не только полноценного, но и
обеспечивающего существование питания, не могут приобрести средства ухода за
детьми, лекарства, одежду.
Уважаемые коллеги, нас не должна одолевать успокоительная мысль, что таких
женщин по стране немного. К сожалению, в российских статистических
ежегодниках за последние годы сведений о численности рождающихся детей у
неработающих женщин нет. В связи с этим полагаю возможным исходить из данных
по Хабаровскому краю. Численность женщин, родивших детей, в Хабаровском крае
в 2002 году - 12 400 человек. Из них 3 072 женщины на момент рождения не
работали и проживали в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного
минимума. Это примерно 25 процентов. Вот эти 25 процентов и надо учесть как
среднестатистические по Российской Федерации. И мы предлагаем в своем
законопроекте ввести для них новый вид пособия - ежемесячное пособие на
период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 500
рублей. Обращаю ваше внимание на то, что эта сумма не составляет и четвертой
части прожиточного минимума.
Уважаемые коллеги, сегодня в рамках "правительственного часа" мы заслушали
сообщение о мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по защите
семьи, материнства и детства. Отвечая на мой вопрос, первый заместитель
министра труда и социального развития Галина Николаевна Карелова сказала, что
Правительство понимает всю ничтожность и оскорбительность выплачиваемых нынче
социальных пособий на детей и готово с нового года значительно увеличить их
размер, предусмотрев это в бюджете на 2004 год.
Мы пошли навстречу Правительству и вписали в наш законопроект, что он
вступает в действие с 1 января 2004 года. Подсчитано, что с учетом районных
коэффициентов и почтовых расходов на реализацию этого законопроекта
потребуется 4,3 миллиарда рублей.
Я очень надеюсь, что в числе других фракций за этот законопроект, соавторами
которого вместе со мной являются представители группы "Народный депутат"
Валерий Гальченко и Владимир Пекарев, проголосуют и представители
центристских фракций, провозгласившие активное проведение социально
ориентированной политики.
Спасибо за внимание. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.
От Комитета по делам женщин, семьи и молодежи - Вера Александровна Лекарева.
Пожалуйста.
ЛЕКАРЕВА В. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Только что
Борис Львович Резник рассказал о сути дополнений, которые предлагается внести
в закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Я позволю себе
сделать лишь некоторые уточнения и пояснения.
Итак, законопроектом предлагается дать право на получение пособия на период
ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере всего 500
рублей женщинам, не состоящим в трудовых отношениях, и только тем из них,
которые проживают в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину
прожиточного минимума в субъекте Федерации. Как уже говорилось предыдущим
докладчиком, по оценкам экспертов, таких женщин насчитывается более 300
тысяч. И, обращаю ваше внимание, уважаемые депутаты, только 7 процентов этих
женщин не работают в связи с асоциальным образом жизни. Этим женщинам
предлагается также выплачивать пособия по беременности и родам и
единовременное пособие при постановке на учет в медицинских учреждениях в
ранние сроки беременности. Каждое пособие - по 300 рублей. Удивительно, что
благополучие и здоровье ребенка ставятся в зависимость от того, работающей
или неработающей является его мать. Почему, собственно, женщина, которая
решила иметь ребенка, должна работать? Государство поощряет работающую
женщину или женщину-мать?
Уважаемые депутаты, комитет разделяет мнение авторов законопроекта о том, что
все женщины в период беременности и ухода за детьми нуждаются в материальной
поддержке. В условиях социально-демографической ситуации, которая сложилась
сейчас в стране, это крайне необходимо.
Следует также отметить, что по действующему закону все граждане, в том числе
не состоящие в трудовых отношениях, имеют право на единовременное пособие при
рождении ребенка. На сегодня оно составляет 4,5 тысячи рублей.
Некоторые женщины из категории не состоящих в трудовых отношениях, то есть
неработающие, получают и другие виды пособий в связи с материнством и уходом
за детьми. Например, независимо от уровня дохода, право на пособие по
беременности и родам, единовременное пособие при постановке на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и пособие по уходу за
ребенком имеют женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий и
признанные в установленном порядке безработными. Они, как известно, тоже не
состоят в трудовых отношениях. И здесь предложенные авторами проекта
категории получателей - женщины, не состоящие в трудовых отношениях, -
недостаточно определены. Над уточнением еще предстоит поработать. Также надо
учесть конкретные замечания и предложения Правового управления Аппарата
Государственной Думы.
Уважаемые депутаты, эти недоработки могут быть устранены при подготовке
проекта к рассмотрению Госдумой во втором чтении.
Обращаю ваше внимание, что на реализацию закона потребуется около 4,5
миллиарда рублей. К сожалению, авторы законопроекта не предусматривают нормы,
определяющие источник и порядок финансирования этих расходов, в чем комитет
усматривает основную причину, почему проект федерального закона не
поддерживает Правительство. По мнению Правительства, проект не следует
поддерживать еще и потому, что сегодня работающим матерям выплачиваются
пособия, выполняющие роль полной или частичной компенсации заработка,
утраченного ими в случае рождения ребенка. Неработающие женщины не имели
заработка, а значит, и компенсировать нечего. Рождение и содержание ребенка,
если исходить из такой позиции, - личное дело женщины.
Уважаемые депутаты, но ведь эти женщины далеко не бездельницы. К сожалению,
они не всегда могут получить работу. И мы прекрасно знаем, что когда у
работодателя есть выбор, то он обязательно отдаст свои симпатии мужчине,
особенно если женщина в детородном возрасте. Или возьмем, например, жен
военнослужащих, когда они не могут в военном городке получить работу и также,
решая завести ребенка, лишаются этих скудных пособий. Кроме того, и
выпускники вузов, которые еще не успели устроиться на работу, но после сдачи
государственных экзаменов отправляются за своим первенцем...
Такой подход, я считаю, совершенно не согласуется с целями одобренной самим
Правительством полтора года назад, в сентябре 2001 года, Концепции
демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года. В
концепции совершенно определенно заявлено, что для стимулирования
рождаемости, укрепления семьи надо совершенствовать систему выплаты пособий
гражданам с детьми, предусмотрев в том числе повышение размеров пособий и
обеспечив их адресность. На это и направлен законопроект, который мы сегодня
обсуждаем.
Обращаю ваше внимание, уважаемые депутаты, что законопроект поддерживают 74
субъекта Российской Федерации, в том числе 45 законодательных и 73 высших
исполнительных органов власти. Отрицательные отзывы на законопроект в комитет
не поступили.
Уважаемые депутаты, главным инвестором в российскую экономику, политику,
культуру, наконец, армию является российская женщина-мать. Она дарит
государству своего ребенка и по праву рассчитывает на финансовую поддержку со
стороны государства. Младенцы в колыбели сегодня - это будущие ваши защитники
и ваши кормильцы. И наверняка среди них есть и президенты, и премьеры, и
будущие депутаты. Сегодня мы отказываем в скудной поддержке тем, кто будет
обеспечивать будущее России завтра.
Комитет рекомендует принять обсуждаемый проект федерального закона в первом
чтении. Ко второму чтению можно устранить все имеющиеся недостатки и
определить источник финансирования этого законопроекта с учетом того, что
группа депутатов настойчиво предлагала рассмотреть и Правительству, и
Администрации Президента вопрос о введении дополнительного, детского, налога.
Это, конечно, непопулярный шаг, но тем не менее если мы введем на табачные и
винно-водочные изделия детский налог, а не на бездетность, как предлагал
коллега-депутат, мы решим очень многие вопросы.
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать решение комитета. Уверена, что вы
сделаете правильный выбор. Благодарю вас за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы
Л. К. Слиска
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вера Александровна. Оставайтесь на трибуне.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по данному законопроекту? Пока только один
вопрос.
Алевтина Викторовна Апарина, пожалуйста.
АПАРИНА А. В. У меня вопрос к Борису Львовичу, не к содокладчику.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вера Александровна, присаживайтесь тогда, спасибо.
АПАРИНА А. В. Борис Львович, вы слышали, как я в предыдущем выступлении
критиковала Правительство, но я за справедливость. Вот вы сейчас сослались на
Галину Николаевну, говорили, что она разделяет точку зрения - повысить
пособия в следующем году, и вы это запомните. У меня первый вопрос в связи с
этим: а кто мешает нам, депутатам Государственной Думы, уже в этом году, в
этом составе, повысить детские пособия? А Правительство будет выполнять наш
закон, который мы примем и который убедим Президента подписать.
А по законопроекту такой вопрос: а не кажется ли вам, что все-таки эти деньги
не из фонда детских пособий нужно выплачивать, а нужно внести поправки в
закон о занятости и из того фонда эти деньги направлять?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Борис Львович Резник.
РЕЗНИК Б. Л. Алевтина Викторовна, во-первых, я с вами согласен по последнему
вопросу. А что касается позиции первого заместителя министра труда и
социального развития, то, когда я задал вопрос, как можно жить на 70 рублей,
она мне ответила, что пока в бюджете денег нет, но нужно повышать с нового
года. Мы учли это в нашем законопроекте. В 2004 году просим ввести этот закон
в действие.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Борис Львович.
Коллеги, есть ли еще вопросы? Нет.
Кто хотел бы выступить? Пожалуйста, Сергей Алексеевич Попов.
ПОПОВ С. А. Уважаемые коллеги, фракция "ЯБЛОКО" поддерживает данный
законопроект. Но мне хочется выступить по мотивам отзыва, точнее говоря,
заключения Правительства Российской Федерации, подписанного женщиной-матерью
Валентиной Ивановной Матвиенко, заместителем Председателя... бывшим уже
заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
Валентина Ивановна пишет, что неработающая женщина, не состоящая в трудовых
отношениях, не имеет оснований для ухода в отпуск и, соответственно, для
получения пособий. Я думаю, что это как раз концептуальная ошибка Валентины
Ивановны и всего российского Правительства. Давайте чуточку отклонимся от
темы, представим себе такую картину. Вот имеется икона, все говорят: "Мадонна
с младенцем", а ведь на самом деле на этой иконе изображен Всевышний,
изображен Господь Бог со своей матерью. Точно так же и здесь. Мы ставим
вопрос не о матери ребенка, мы ставим вопрос о ребенке, который должен быть
тем, ради кого мы, собственно, в данный момент и работаем.
Наша страна подписала и ратифицировала Конвенцию о правах ребенка. И в этой
конвенции мы обязались, государство обязалось обеспечить, вне зависимости в
том числе и от доходов его родителей, полноценное развитие ребенка. Мы не
нашли другого пути, кроме как выплачивать пособия. Так давайте выплачивать
пособия на том уровне, который будет способствовать выполнению этой
конвенции.
Я вас уверяю, что если мы этот закон не примем, то найдутся в самое ближайшее
время матери, которые обратятся в Европейский суд по правам человека, и нас
заставят это выплатить. Да мне даже стыдно говорить о том, что люди обратятся
в Международный суд. Давайте мы проголосуем за этот законопроект и его
примем.
И мне хочется еще обратиться к товарищам в парламенте из объединений
"Единство", "Народный депутат", "Отечество - Вся Россия", словом, ко всем
тем, кто входит в партию "Единая Россия". Недавно ваш лидер, выступая на
вашем партийном съезде, жаловался на Правительство, на его плохую работу.
Мне, правда, не очень понятно, почему он не на заседании Правительства
жаловался, а вне, наверное, Правительство не очень понимает. Так давайте его
поддержим, вашего лидера, нашего бывшего товарища по Государственной Думе, и
проголосуем за этот закон и против совершенно негодной позиции Правительства
Российской Федерации.
Еще раз повторяю: фракция "ЯБЛОКО" единогласно поддерживает данный
законопроект. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич. (Выкрики из зала.)
По мотивам? Мы еще не голосуем. Подождите, присядьте, Александр
Александрович.
От Правительства Российской Федерации - Галина Николаевна Карелова.
КАРЕЛОВА Г. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Прежде
всего справедливости ради я хотела бы сказать следующее. Вера Александровна
Лекарева назвала категории женщин, которые сегодня не получают пособий по
беременности и родам, по уходу за ребенком и так далее. Это абсолютно
неверно! Жены военнослужащих предусмотрены, и вы знаете, как это
осуществляется, по студентам это определено и так далее.
Поэтому давайте мы вначале без эмоций посмотрим на предложенную концепцию,
исходя прежде всего из тех цифр, которые я сегодня запросила в Фонде
социального страхования.
В прошлом году, то есть 2002 году, получили соответствующие пособия 1 миллион
275 тысяч женщин. 345 тысяч неработающих женщин получили пособия, из них
только 25,5 процента - это те женщины, которые числятся официально
безработными. То есть были найдены все пути, зацепки, возможности увязать с
трудовой деятельностью этих женщин, если они хотя бы один день работали на
производстве. Ибо та концепция, которая заложена в закон о пособиях на детей,
основывается на том, что женщина, когда она беременна, не работает, находится
в отпуске. Это страховой принцип, женщина, зарабатывая, сама участвует в
формировании средств Фонда социального страхования, из которых идет оплата
этого отпуска. То предложение, которое внесено авторами закона, по сути,
правильно. Надо искать пути, решать эту проблему, совершенствуя всю систему
детских пособий. Но предложение решать проблему неработающих женщин через
страховые принципы, благодаря тому, что создают сами работающие женщины, -
это неверный принцип изначально. Он концептуально не может быть принят за
основу. Поэтому мы предлагаем рассмотреть другой вариант и пойти по пути
внесения поправок в Закон "О занятости...". Вы знаете, что согласно Закону "О
занятости..." женщина неработающая, состоящая на учете как безработная
получает соответствующее пособие. Во-первых, кто мешает остальным женщинам
встать на учет? Если есть такие мешающие факторы, нам надо это отрегулировать
путем внесения поправок в Закон "О занятости...".
И в заключение, уважаемые коллеги, давайте рассмотрим структуру. Первая
категория неработающих женщин - это домохозяйки, то есть сознательно женщины
путем, так скажем, решения проблем в семье решают эту проблему. Вторая
категория неработающих женщин - это женщины, которые официально безработные,
они защищены. И третья категория женщин неработающих - это женщины, которые
заняты в теневой экономике. Вы знаете, что Госкомстат дал впервые статистику
по людям, занятым видами деятельности, которые не регистрируются. Это 10,2
миллиона человек. Из них 8,1 миллиона человек имеют единственный доход в
сфере нерегистрируемой занятости... (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время, пожалуйста, Галине Николаевне.
КАРЕЛОВА Г. Н. Я заканчиваю.
Из этой численности 40 процентов - женщины. Я понимаю, что их побудили
обстоятельства работать вот таким образом. Это женщины, работающие по найму,
ухаживающие за детьми, участвующие в ремонтных работах и так далее. Но они
сознательно выбирают этот вариант, уходят от налогов и не участвуют в
формировании того фонда, который идет на выплату пособий. Поэтому
Правительство за то, чтобы эту категорию женщин защитить, но нормально
прописать это в Законе "О занятости...", а не решать проблему через Фонд
социального страхования, средства которого образуются за счет взносов
работающих женщин. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Николаевна.
По мотивам - депутат Федулов.
ФЕДУЛОВ А. М. Благодарю, Любовь Константиновна.
Уважаемые коллеги, я считаю, что все-таки концепцию в первом чтении можно
поддержать, я буду голосовать за нее, потому что речь идет (обращаюсь к тем,
кто примет участие в голосовании по данному законопроекту) об отношении к
женщинам. У каждого есть мать, так вот поэтому, прежде чем голосовать, надо
подумать. Речь идет о поддержке неработающих матерей.
Второй очень важный момент. Президент Российской Федерации Владимир
Владимирович Путин в обращении к Федеральному Собранию заявлял о
необходимости решения демографической проблемы. Сегодня наше отношение к
неработающим матерям - это как раз отношение к той позиции, которую озвучил
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
Откуда взять денежные средства? Первый момент. Сегодня, я надеюсь, будет
принято протокольное поручение по поиску денежных средств КПСС. Этих денежных
средств более чем достаточно для того, чтобы повысить неработающим матерям
пособия до 3 тысяч рублей, пенсии - до 600 долларов в месяц.
Второй источник средств на реализацию этого закона - это денежные средства от
сокращения государственного аппарата. И я думаю, что Государственная Дума
прежде всего должна сократить расходы на содержание свое, таким же путем
должны пойти органы исполнительной власти, но не только федеральные, речь
идет о необходимости поддержки финансовыми средствами субъектов Федерации. В
Курской области губернатор Михайлов имеет 50 тысяч рублей в месяц зарплату -
а пособия мы не можем увеличить до полутора тысяч! Вот моральный облик
представителей КПРФ на самом деле. Они заявили позицию: надо постоянно
отчитываться Правительству Российской Федерации и изыскивать денежные
средства. Но ведь члены Политбюро ЦК КПСС знают, где денежные средства. Их
здесь три человека. Пожалуйста, Лигачёв - почему он до сих пор не выступил и
не сказал, где находятся денежные средства, для того чтобы их возвратить и
пополнить федеральный бюджет 2003-2004 года? Ничего не делается!
Я считаю, после принятия концепции, то есть принятия законопроекта в первом
чтении, денежных средств, найденных путем пополнения доходной части бюджета
за счет денег КПСС, путем сокращения расходов на содержание аппаратов органов
государственной власти федеральных и субъектов Федерации, будет более чем
достаточно. Давайте поддержим матерей, потому что так должны поступать
настоящие мужчины и в целом депутаты. И я поддерживаю позицию Веры
Александровны Лекаревой. Голосую за. Спасибо.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Г. Н. Селезнёв
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, подождите. У меня список - пять человек
записались по ведению. Мирзоев, пожалуйста. (Шум в зале.) А, я вам дам слово
в конце.
Так, пожалуйста, Дорогин. (Шум в зале.)
Сейчас, Николай Васильевич, да вы есть, записаны на выступление по ведению.
ДОРОГИН В. Ф., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".
Уважаемые депутаты, я предлагаю не слушать разные бредни. Первое:
Правительство слабо знает обстановку в стране, я убедился, заслушав
выступление представителя Правительства. Второй момент: давайте сейчас
голосовать и не терять времени.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лекарева, пожалуйста. Вы с заключительным словом будете
выступать?
ЛЕКАРЕВА В. А. Нет, я хочу привлечь внимание Галины Николаевны, к которой я
отношусь с огромным уважением, это действительно профессионал, она знает
ситуацию в стране. Галина Николаевна, ведь речь идет о пособиях детям. Мы не
должны сортировать женщин, кто где работает, кто сколько получает, в
родильном отделении женщины все называются одинаково - роженицы, понимаете,
матери. Речь идет о поддержке матери. Конечно, мы с вами не можем превратить
страну в собес, но можем, говоря словами Президента, который и предлагает это
в своем Послании, превратить Россию в процветающую страну, чтобы жить здесь
было комфортно, чтобы каждый мог строить свой дом и растить детей. Вот
растить детей давайте вместе, мы готовы с вами...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зачтется как заключительное слово.
ЛЕКАРЕВА В. А. ...готовы обсуждать с вами все предложения.
Еще раз предлагаю проголосовать за этот законопроект, во втором чтении всё
можно дополнить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич, по ведению.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги, сидящие в президиуме! Я вас
прошу оберегать депутатов, которые избирались по одномандатному округу
благодаря своему авторитету и работоспособности и в отличие от некоторых пяти
фракций не поменяли в Государственной Думе, которые ходят в нормальной одежде
российской, понимаете, не имеют автомобилей, непонятно откуда взявшихся у
людей, нигде не работающих. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Попов Сергей Алексеевич, пожалуйста, по ведению.
ПОПОВ С. А. Да, я как раз по ведению. Я прошу поставить законопроект на
поименное голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Пожалуйста, Гайнуллина Фарида Исмагиловна. Вы от фракции, да? Пожалуйста.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "Отечество - Вся Россия".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Хожу я в нормальной одежде,
езжу в "Таврии" десятилетней давности и с уважением отношусь к авторам
законопроекта, которые действительно серьезно озабочены проблемами
демографической ситуации, раз, детскими пособиями, два. Но, с другой стороны,
хотела бы еще и еще раз подчеркнуть, коллеги из КПРФ и "СПС": большей
социальной несправедливости, чем создаст этот законопроект... Мы еще ничего
подобного, мне кажется, здесь, в Государственной Думе, не принимали, ибо
работающая женщина будет, так сказать, противопоставлена цыганскому табору,
жене бизнесмена, женщине, которая укрывается от уплаты налогов. Поэтому я вас
убедительно прошу уйти от эмоций и сделать разумный выбор сегодня. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, заключительное слово. Резник Борис Львович,
пожалуйста. Вера Александровна уже выступила.
РЕЗНИК Б. Л. Уважаемые коллеги, я хотел бы ответить и Галине Николаевне, и
другим выступающим, кто, может быть, не совсем разобрался в сути этого
законопроекта. Дело в том, что речь идет только о женщинах, которые проживают
в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, ни о каких
женах коммерсантов там нет речи. Это женщины из таежных поселков,
депрессивных районов, где негде работать, это женщины из города Амурска
Хабаровского края - огромный город, где 80 процентов предприятий не работает,
где нельзя заработать копейку на постирушках там или посидев с чужими детьми
и так далее.
Очень обидно, что такие суждения выносятся и люди не удосужились даже
заглянуть в этот законопроект. Я благодарю всех, кто внес нормальные
замечания, и думаю, что можно их учесть, внести в виде поправок ко второму
чтению.
Спасибо. Прошу проголосовать за этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Апарина Алевтина Викторовна, и будем
голосовать. Пожалуйста.
АПАРИНА А. В. Валерий Фёдорович (я обращаюсь к вице-адмиралу Валерию
Фёдоровичу), вспомните, как накануне дня 8 Марта все вы хвалили женщин и
говорили, как вы уважительно к ним относитесь. Я считаю, вы несправедливо
сейчас, так, походя, оскорбили Галину Николаевну Карелову, которая на самом
деле очень компетентно, очень авторитетно комментирует законопроекты, она
знает положение дел. Во всем должна объективность быть. Я считаю, Валерий
Фёдорович, вы не правы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель Президента не хотел бы высказаться? Нет.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный законопроект принять в первом
чтении? Поименное голосование, как предложил депутат Попов. Пожалуйста,
голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 214 чел. 47,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 214 чел.
Не голосовало 236 чел. 52,4%
Результат: не принято
Законопроект не принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3533 по 3570 из 6834
ПОПОВ С. А. Уважаемые коллеги, есть предложение вернуться к голосованию по
закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", потому что
многие не успели проголосовать, как выяснилось.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто за то, чтобы поддержать предложение
депутата Попова и вернуться к голосованию по пункту 8?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 191 чел. 61,2%
Проголосовало против 121 чел. 38,8%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: принято
Вернулись к голосованию. Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении
проект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей"? Прошу голосовать.
Повторное голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 212 чел. 47,1%
Проголосовало против 13 чел. 2,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 225 чел.
Не голосовало 225 чел. 50,0%
Результат: не принято
Не принимается.