Заседание № 197
30.10.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 211903-3 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2725 по 2760 из 8102
Так, пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний". Анатолий Семёнович Иванов.
Пожалуйста, Анатолий Семёнович.
ИВАНОВ А. С., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Законопроект,
представляемый мною, предусматривает отрыв сумм, выплачиваемых гражданам в
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, пострадавших от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, от
минимального размера оплаты труда. После принятия законопроекта во втором
чтении, а это произошло на прошлой неделе, никаких изменений, дополнений в
законопроект внесено не было. Заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы положительное, то есть никаких замечаний правового и
лингвистического характера не имеется. Комитет по труду и социальной политике
предлагает принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику?
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Анатолий Семёнович, не подскажете, опять Правительство будет
определять по отраслям коэффициент этот или кто?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анатолий Семёнович.
ИВАНОВ А. С. Да, в соответствии с законопроектом индекс, на который будут
увеличиваться эти суммы, станет определять Правительство, ну и в том числе
будет учитываться уровень инфляции, предусматриваемый при принятии
государственного бюджета на следующий финансовый год.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Семёнович. Присаживайтесь.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2831 по 2847 из 8102
И последний - законопроект под номером 6, который только что доложил Анатолий
Семёнович Иванов. Ставлю на голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 417 чел. 92,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел. 7,3%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 194
23.10.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 211903-3 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (принят в первом чтении 28 июня 2002 года с названием "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2946 по 3048 из 7145
Продолжаем нашу работу. Пункт 10 повестки дня. 9-й, как вы помните, перенесли
по просьбе докладчика на 30-е. Проект федерального закона "О внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с
осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
Пожалуйста, Анатолий Семёнович Иванов.
ИВАНОВ А. С., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, присядьте, пожалуйста.
Олег Иванович, попросите своих коллег присесть.
Продолжайте.
ИВАНОВ А. С. Данный законопроект был принят в первом чтении 28 июня текущего
года. Концепция законопроекта заключается в том, чтобы оторвать от
минимального размера оплаты труда размер выплат застрахованным лицам в
качестве возмещения вреда в связи с несчастными случаями на производстве и
профессиональными заболеваниями. При этом предлагается внести изменения и
дополнения в несколько статей Гражданского кодекса, в Федеральный закон "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве...", а также в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты
труда". За данный законопроект в первом чтении проголосовало
квалифицированное большинство депутатов.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению в Комитет по труду и
социальной политике поступило пять поправок от депутатов Государственной
Думы, которые включены в таблицу 1, и шесть поправок от законодательных
собраний четырех субъектов Федерации. Несмотря на то что эти поправки не
носят концептуального характера, по рекомендации рабочей группы комитет
включил их в таблицу поправок 2 и рекомендует отклонить.
При работе над законопроектом было учтено замечание Правового управления
Аппарата Государственной Думы... вернее, по законопроекту, подготовленному ко
второму чтению, оно дает заключение, что замечаний правового и
лингвостилистического характера не имеется. Комитет по труду и социальной
политике предлагает принять таблицы поправок 1 и 2 и законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые представители фракций и депутатских групп,
есть ли у вас вопросы по таблицам поправок? Есть ли вопросы у депутатов? Нет.
Тогда я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с предложением
комитета в части принятия таблицы поправок 1? Пожалуйста, голосуйте. Идет
голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 50 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 334 чел. 74,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел. 25,6%
Результат: принято
Принимается первая таблица.
Будут ли замечания по таблице 2? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы
согласиться с предложением комитета в части отклонения поправок? Пожалуйста,
голосуйте.
Александр Алексеевич, вы очень громко говорите.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 337 чел. 74,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел. 24,9%
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование: принять проект закона во втором чтении. Пожалуйста,
голосуйте.
Анатолий Семёнович, присаживайтесь. Нет постановления. Готовьте на пятницу
или... Постановления нет.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 351 чел. 78,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел. 21,8%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 182
28.06.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 211903-3 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4874 по 4992 из 9887
Пожалуйста, Исаев. Пункт 15: о проекте федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
по вопросам, связанным с осуществлением обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Пожалуйста, Андрей Константинович.
ИСАЕВ А. К., фракция "Отечество - Вся Россия".
Спасибо, Геннадий Николаевич.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации по вопросам, связанным с осуществлением обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний", внесенный депутатами Селивановым, Исаевым, Рязанским, Яркиным,
Гузановым, Апариной и другими, фактически представителями всех фракций
Государственной Думы.
В чем суть данного законопроекта? На сегодняшний день индексация выплат
застрахованным лицам за возмещение вреда в связи с травмами на производстве и
профессиональными заболеваниями осуществляется в соответствии с ростом
величины минимального размера оплаты труда.
Вы знаете, что общая линия, которую проводит последовательно Государственная
Дума, - это линия на отрыв размеров различных платежей от минимального
размера оплаты труда. Именно это позволило нам увеличить минимальный размер
оплаты труда в течение двух лет в пять раз. Дальнейший рост минимального
размера оплаты труда требует еще большего освобождения от этой величины
размеров различных выплат.
На раннем этапе Государственная Дума сознательно пошла на то, чтобы оставить
привязку выплат по возмещению вреда к минимальному размеру оплаты труда, для
того чтобы существенно повысить эти выплаты. Дальнейшее сохранение подобного
пути индексации приведет к тому, что Фонд социального страхования не будет
справляться при имеющихся взносах на страхование с выплатой этих расходов. В
результате этого Фонд социального страхования вынужден будет либо поставить
вопрос об увеличении обязательных страховых выплат, против чего всегда
выступало большинство депутатских объединений, либо столкнется с серьезным
дефицитом. Законопроект предлагает со следующего года установить порядок,
когда индексация будет осуществляться не в соответствии с ростом минимального
размера оплаты труда, а в соответствии с уровнем инфляции.
Законопроект поддерживается Комитетом Совета Федерации по социальной
политике, Правительством Российской Федерации. Просим поддержать и принять
его в первом чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Андрей Константинович.
Содокладчик - Анатолий Семёнович Иванов. Пожалуйста.
ИВАНОВ А. С., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги, я не буду сейчас повторять то, что сказал один из авторов
законопроекта. Он подробно всё объяснил, я думаю, всем понятно. Я хочу только
добавить - и он, кстати, тоже об этом говорил, - что Правительство данный
законопроект поддерживает.
Поступило заключение Правового управления, в котором сказано, что данный
законопроект ухудшает положение застрахованных лиц. Однако с этим нельзя
согласиться - их положение не ухудшается, размеры назначенных сумм не
уменьшаются.
Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике поддерживает
концепцию законопроекта и предлагает принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Оставайтесь на трибуне.
Будут ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?
Пожалуйста, присаживайтесь. Депутат Неверов выступит.
НЕВЕРОВ С. И., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги, на самом деле данный законопроект ни в коей мере не
ухудшает сегодня состояние наших инвалидов, которые будут получать
индексацию, регрессные иски. Более того, мы сегодня довели эти выплаты уже до
достаточно высокого и приличного уровня. Я это говорю от имени тех граждан,
которые сегодня получают такие регрессные иски, в частности вот шахтеры, есть
металлурги. Сегодня мы просто перейдем на индексацию по тем механизмам отрыва
от МРОТ, как это осуществляется у нас в отношении пенсионеров, других
категорий. Это наша планомерная работа - отход от индексации именно по МРОТ.
И мы реально сможем сегодня добиться того, чтобы увеличить минимальную оплату
труда, приблизить к прожиточному минимуму. Мы, как депутаты, поставили перед
собой эту цель именно в соответствии с Трудовым кодексом. Поэтому обращаюсь
ко всем с просьбой принять данный законопроект в первом чтении, поддержать
его своим голосованием.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли еще желающие выступить? Нет. Представитель Правительства?
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты!
Правительство поддерживает концептуально перенос центра тяжести при
определении размера индексации ежемесячных страховых выплат с МРОТ на
реальные темпы роста инфляции. Мы полагаем, что данный законопроект будет
иметь большую социальную направленность, и предлагаем Государственной Думе
его поддержать в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.
Представитель Президента? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы
законопроект принять в первом чтении? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 301 чел. 66,9%
Проголосовало против 14 чел. 3,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.
Результат: принято
Принимается.