Заседание № 222
21.02.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 211801-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (дополнение перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, новыми видами деятельности: "деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений" и "деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2645 по 2648 из 7531
Пункт 9: проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов деятельности". Виктор Семёнович
Плескачевский. Где у нас депутат Плескачевский? Снимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2686 по 2703 из 7531
Появился Виктор Семёнович Плескачевский. Я прошу его доложить проект
федерального закона о внесении изменений в закон "О лицензировании отдельных
видов деятельности". С места.
Включите микрофон депутату.
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по
собственности, фракция "Единство".
Уважаемые коллеги, этот законопроект, как уже говорили, технически совершенно
был готов к третьему чтению, со всеми необходимыми заключениями Правового
управления, в том числе и лингвистической экспертизой, еще неделю назад. Этот
закон приводит в соответствие закон "О лицензировании..." с недавно принятым
законом о внесении изменений в закон "О негосударственных пенсионных фондах".
Прошу поддержать. Мнение комитета - принять его в целом. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Переносится на "час голосования", коллеги.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2993 по 3010 из 7531
Ставится на голосование пункт 9 - проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности". Кто за то, чтобы принять закон? Прошу голосовать.
Кто без карточки? Дмитриева здесь, да? Или уже всё, мы голосуем?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 397 чел. 88,2%
Проголосовало против 5 чел. 1,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел. 10,4%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 220
14.02.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 211801-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (дополнение перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, новыми видами деятельности: "деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений" и "деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию"; принят в первом чтении 28 июня 2002 года с названием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 456 по 462 из 7178
ЖИТИНКИН С. В., фракция "Единство".
Я прошу 9-й вопрос - проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" - перенести
на 16 часов, так как поправки к нему были приняты в комитете только вчера, и,
чтобы успеть раздать их в зале, просим перенести на 16 часов.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 931 по 982 из 7178
Депутат Житинкин предлагает рассмотрение пункта 9 зафиксировать на 16 часов.
Пожалуйста, мотивы.
Житинкину включите микрофон.
ЖИТИНКИН С. В. Данный законопроект входит в единый пакет законопроектов о
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных
пенсионных фондах" и носит чисто технический характер. Он реализует
предусмотренное федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" право негосударственных пенсионных фондов осуществлять
деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика.
С этой целью предусматривается введение лицензирования деятельности по
пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, а также вносится уточнение
в определение понятия деятельности по управлению инвестиционными фондами,
паевыми инвестиционными фондами и пенсионными резервами негосударственных
пенсионных фондов.
Чтобы мы успели раздать материал, прошу поставить на 16 часов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А какие материалы не розданы?
ЖИТИНКИН С. В. На заседании комитета вчера внесены были поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну что ж такое? Вообще нельзя тогда рассматривать:
поправки-то не розданы.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Вообще,
тут надо разобраться, "плескачевщина" продолжается. Оказывается, комитет
только в 14 часов рассматривал, а Совет Думы уже поставил в повестку дня.
Надо его вообще снять с рассмотрения!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, в этом есть логика. Раз таблица поправок не
роздана, нам трудно будет с законом работать. Однако я ставлю на голосование
предложение депутата Житинкина, а дальше, когда дойдем, будем решать судьбу
законопроекта. На 16 часов. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 93 чел. 20,7%
Проголосовало против 96 чел. 21,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 189 чел.
Не голосовало 261 чел. 58,0%
Результат: не принято
Не принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6650 по 6749 из 7178
Давайте определимся, будем дальше работать или нет? Пункт 9 - законопроект "О
внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
Председатель Комитета по собственности Виктор Семёнович Плескачевский,
пожалуйста. С места? Сейчас он скажет.
Пожалуйста, включите микрофон Плескачевскому.
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по
собственности, фракция "Единство".
Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги-депутаты! Это очень короткий
закон, совершенно технический закон. Дважды его уже Комитет по собственности
вносил на пленарное заседание Думы, но было особое мнение министерства труда.
К сегодняшнему дню все противоречия ликвидированы, и окончательная версия
лежит перед вами. Я не буду отнимать у вас много времени, прошу поддержать
этот закон, который приводит в соответствие законы пенсионной реформы с
законом "О лицензировании...", только и всего.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть таблицы поправок?
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Есть две таблицы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Николай Васильевич Коломейцев. Пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо, Артур Николаевич.
Утром было заявление о том, что была другая таблица поправок. Мы какой текст
будем рассматривать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть на руках таблица взамен розданной, Николай
Васильевич. Вот мне показали ее.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Дело в том, что, если первый вариант мы поддерживали, этот
мы еще не читали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, вот посмотрите: она взамен розданной. Так я
понимаю? Плескачевский же сказал об этом.
Уважаемые коллеги, есть таблица поправок, рекомендованных комитетом к
принятию. Есть по этой таблице замечания? Нет. Прошу определиться
голосованием. Кто за то, чтобы принять данную таблицу поправок,
рекомендованных комитетом к принятию? Технические поправки.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 243 чел. 54,0%
Проголосовало против 8 чел. 1,8%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 251 чел.
Не голосовало 199 чел. 44,2%
Результат: принято
Принимается.
Есть таблица поправок, рекомендованных комитетом к отклонению. По ней есть
замечания? Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять таблицу
поправок, рекомендованных комитетом к отклонению?
Кто без карточки? Пекарев как? За.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 250 чел. 55,6%
Проголосовало против 1чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 251 чел.
Не голосовало 199 чел. 44,2%
Результат: принято
Принимается.
Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных
видов деятельности" во втором чтении? (Шум в зале.)
Нет, нет, пункт 10 только. Второе чтение мы закончим только, и всё. Сейчас
определимся, время осталось.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 273 чел. 60,7%
Проголосовало против 11 чел. 2,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 284 чел.
Не голосовало 166 чел. 36,9%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 212
25.12.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 211801-3 "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (дополнение перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, новыми видами деятельности: "деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов" и "деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию"; принят в первом чтении 28 июня 2002 года с названием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1437 по 1459 из 7030
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я просил бы пункт 6, "О
внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности", перенести на январь. Действительно, он
относится к числу приоритетных правительственных законопроектов. Дело в том,
что в связи с принятием 24 декабря, вчера, Государственной Думой в третьем
чтении Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О негосударственных пенсионных фондах" возникла необходимость
дополнительно согласовать и уточнить в соответствии с указанным законом нормы
законопроекта о лицензировании.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, Плескачевский, мнение комитета.
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты!
Принципиальных возражений у нас нет. Дело в том, что пенсионная тема -
действительно очень сложная тема. Сегодня, к сожалению, Правительство родило
много новых институтов. И в этой связи, наверное, придется нам согласиться с
переносом рассмотрения этого законопроекта на январь и детально рассмотреть
его в совокупности...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, уберите, пожалуйста, из повестки дня пункт 6.
Заседание № 182
28.06.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 211801-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (дополнение перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, новыми видами деятельности: "деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов" и "деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5449 по 5525 из 9887
Пункт 14 повестки дня: проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
Александр Петрович Починок, пожалуйста.
ПОЧИНОК А. П. Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты! Я уже сказал, что
этот законопроект идет в дополнение к предыдущему и для нас очень важен.
Почему? Вдумайтесь, какая была проблема: либо мы вводим совершенно новую
лицензию и совершенно новый вид негосударственных пенсионных фондов и тогда
ограничиваем права имеющихся, либо устраиваем, как в России часто случается,
одномоментную перерегистрацию со всеми вытекающими проблемами. Ни тот, ни
другой вариант явно нас не устраивает.
Именно поэтому мы и предложили, в том числе и с помощью депутатов Думы, такой
вариант - длинный переходный период, до июля 2009 года. Имеющиеся фонды с
имеющимися лицензиями - а это огромный набор разных лицензий, которые
выдавались разными органами в прежнее время, - продолжают работать.
Параллельно появляются фонды, получившие новую лицензию, очень комплексную,
охватывающую всю совокупность деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию. И последовательно новые лицензии приходят на смену
старым, и 1 июля 2009 года заканчивается этот процесс. Вот такой подход. На
смену нескольким прежним видам лицензий в лицензировании одного вида
деятельности приходит по-другому поименованная обобщающая лицензия, которая
позволяет заниматься этой деятельностью в совокупности либо каким-то
определенным ее кусочком. Можно сказать: мы занимаемся накопительными
пенсиями, мы занимаемся добровольными, - в общем, как фонд решит.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Так, пожалуйста, присаживайтесь.
Виктор Семёнович Плескачевский, с места? Пожалуйста.
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Комитет
принимал участие в разработке этой нормы и просит Думу ее поддержать по
следующим основаниям. Сегодня нет сомневающихся в том, что к
негосударственным пенсионным фондам нужно предъявить новый уровень
требований. Но с другой стороны, возникла проблема, а что делать с теми
фондами, которые этому уровню требований не смогут соответствовать. Для того
чтобы обезопасить пенсионеров, которые сделали свои взносы в эти фонды, для
того чтобы дать этим пенсионным фондам возможность рассчитаться полноценно,
было предложено вот такое двухуровневое, что ли, лицензирование пенсионных
фондов.
К великому сожалению, в нашей истории у инвесторов возникали проблемы, когда
предъявили новый уровень требований к акционерным инвестиционным фондам, в
результате из фондов, существовавших на тот момент времени, - их было порядка
760 - ни один не согласился исполнить эти требования. В результате сегодня
из-под регулирования акционерные инвестиционные фонды вышли. Их не существует
даже в учете, они существуют как обычные акционерные общества.
Комитет просит поддержать этот законопроект в интересах прежде всего
пенсионеров, внесших свои взносы в пенсионные фонды существующие.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы к докладчикам? Нет. Кто хотел бы выступить по этому
закону? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы законопроект принять в
первом чтении?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 354 чел. 78,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.
Результат: принято
Принимается.