Заседание № 132

09.12.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 211456-4 "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1369 по 1391 из 6890
Пожалуйста, Олег Витальевич, доложите по пункту 4. Проект федерального закона   
"Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной                
нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения   
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на               
производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году".                       
                                                                                
ЕРЕМЕЕВ О. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! На               
рассмотрение Государственной Думы в третьем чтении выносится проект             
федерального закона "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по      
временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового     
обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на   
производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году". Законопроект был      
принят во втором чтении также 7 декабря 2005 года.                              
                                                                                
Комитет по труду и социальной политике рекомендует его к принятию в третьем     
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим на "час голосования".                    
                                                                                
Спасибо, Олег Витальевич.                                                       
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1645 по 1665 из 6890
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "Об         
отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной                    
нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения   
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на               
производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году". Кто за? Прошу         
голосовать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6%                                     
Проголосовало против           15 чел.3,3%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 131

07.12.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 211456-4 "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году" (принят в первом чтении 21 октября 2005 года с названием "Об отдельных вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4337 по 4501 из 6990
Уважаемые коллеги, приношу извинения, я перепутал последовательность пунктов,   
и поэтому объявляю пункт 7. Проект федерального закона "Об отдельных вопросах   
исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности   
и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному          
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных            
заболеваний в 2006 году".                                                       
                                                                                
Олег Витальевич, пожалуйста, вам слово.                                         
                                                                                
ЕРЕМЕЕВ О. В. Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект          
федерального закона "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по      
временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового     
обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на   
производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году". Данный законопроект   
был принят Госдумой в первом чтении 21 октября этого года под названием "Об     
отдельных вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по          
беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному         
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и                 
профессиональных заболеваний".                                                  
                                                                                
К законопроекту поступило тридцать четыре поправки от субъектов права           
законодательной инициативы. Комитет подробно рассмотрел поступившие поправки    
и принял решение семнадцать из них рекомендовать к принятию, семнадцать -       
отклонить. Среди рекомендованных к принятию поправок - поправки, которые        
направлены на выполнение решений Государственной Думы от 21 октября о           
действии данного закона только в течение 2006 года, на индексацию               
единовременной страховой выплаты в соответствии с уровнем инфляции на           
следующий год, на устранение внутренних противоречий законопроекта и            
противоречий уже действующему законодательству.                                 
                                                                                
Комитет предлагает утвердить таблицы поправок и принять во втором чтении        
представляемый законопроект.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, переходим к обсуждению таблиц          
поправок. Таблица поправок, рекомендуемых комитетом к принятию. Есть ли         
вопросы у депутатов по этой таблице? Не вижу вопросов. Ставится на              
голосование таблица поправок, рекомендуемых комитетом к принятию.               
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              332 чел.73,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    332 чел.                                          
Не голосовало                 118 чел.26,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Утверждается таблица.                                                           
                                                                                
Переходим к обсуждению таблицы поправок, рекомендуемых комитетом к              
отклонению. Есть ли у депутатов вопросы по этой таблице? Есть.                  
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон депутату Останиной.                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 12.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли другие замечания по таблице? Коллеги, не вижу     
больше рук.                                                                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, ставлю на голосование таблицу поправок, рекомендуемых       
комитетом к отклонению, за исключением поправки 12, которую депутат Останина    
вынесла на отдельное голосование.                                               
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              311 чел.69,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    311 чел.                                          
Не голосовало                 139 чел.30,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Мы утвердили решение комитета по таблице поправок, рекомендуемых к              
отклонению.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Останиной по поправке 12.                
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, авторами этой поправки являются пять          
депутатов Комитета по делам женщин, семьи и детей, и от имени этих депутатов    
я попытаюсь озвучить эту поправку. Поправка не требует каких-либо источников    
финансирования, она текстовая, касается статьи 3, пункта 3, я читаю:            
"Застрахованному лицу, которое в течение последних 12 календарных месяцев       
перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам          
проработало фактически менее трех месяцев..." и так далее. Мы предлагаем        
исключить вот эти вот слова "отпуска по беременности и родам". В силу           
физиологических особенностей женщины, в силу того, что меньшая часть женщин,    
которые готовятся стать матерями, физически здоровы, мы считаем, что было бы    
целесообразно вот эти слова из текста исключить.                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.                              
                                                                                
ЕРЕМЕЕВ О. В. Мнение комитета - отклонить поправку, и связано это с практикой   
применения данной статьи. Я думаю, представители Фонда социального              
страхования могут более подробно рассказать о тех случаях, с которыми они       
сталкиваются в последние годы и на устранение которых направлена эта статья.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, кто будет от имени фонда докладывать?         
Представьтесь, пожалуйста, депутатам.                                           
                                                                                
ДУДЕНКОВ Б. А., первый заместитель председателя Фонда социального страхования   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Дуденков Борис Александрович - официальный представитель Правительства          
Российской Федерации по данному законопроекту.                                  
                                                                                
Что касается пункта 3 статьи 3. Пособия по беременности и родам выплачиваются   
в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера      
оплаты труда. Эта норма распространяется на пособия по беременности и родам,    
равно как и на пособия по временной нетрудоспособности, и мы думаем, что для    
особого режима выплаты пособий по беременности и родам у нас, собственно, нет   
никаких оснований. Это было и в законах на предыдущие периоды.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, точки зрения за и против высказаны.    
Ставлю на голосование поправку 12 из таблицы отклоненных поправок. Комитет      
предлагает ее отклонить, депутат Останина настаивает на ее принятии.            
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за               68 чел.15,1%                                     
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     70 чел.                                          
Не голосовало                 380 чел.84,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении, не буду читать его         
длинное название, это пункт 7 повестки дня.                                     
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7%                                     
Проголосовало против           33 чел.7,3%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект во втором чтении.                                      
                                                                                
Спасибо, Олег Витальевич.                                                       
                                                                                

Заседание № 123

21.10.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 211456-4 "Об отдельных вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5114 по 5406 из 8053
Переходим к пункту 18 повестки дня. О проекте федерального закона "Об           
отдельных вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по          
беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному         
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и                 
профессиональных заболеваний". Доклад Бориса Александровича Дуденкова.          
                                                                                
ДУДЕНКОВ Б. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
первый заместитель председателя Фонда социального страхования Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется законопроект, который        
включает в себя правовые нормы, касающиеся размеров выплат за счет средств      
социального страхования. Ранее эти нормы регулировались законом "О бюджете      
Фонда социального страхования...". Уже в конце прошлого года при обсуждении     
бюджета Фонда социального страхования на 2005 год депутаты Государственной      
Думы отмечали, что эти нормы не могут содержаться в законодательстве о          
бюджете фонда. Соответствующее замечание было представлено в заключении         
Президента Российской Федерации, где указывалось также, что эти нормы должны    
регулироваться специальным, отдельным законом. И также Конституционный Суд      
поддержал это положение. В соответствии с этим сейчас Правительство             
Российской Федерации представляет вам отдельный законопроект, который           
регулирует именно нормы, касающиеся размеров выплат за счет средств             
социального страхования.                                                        
                                                                                
Что входит в этот законопроект? Прежде всего этот законопроект устанавливает,   
что выплата пособия по временной нетрудоспособности за первые два дня           
осуществляется за счет средств работодателя, а с третьего дня временной         
нетрудоспособности - за счет средств Фонда социального страхования. При этом,   
обращаю ваше внимание, сохраняется оплата пособий за счет средств фонда с       
первого дня по уходу за больным ребенком, по беременности и родам, в связи с    
карантином, в связи с прерыванием беременности, на санаторно-курортное          
лечение и пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным          
случаем на производстве и профессиональным заболеванием.                        
                                                                                
Предусматривается в законе также установление максимального размера пособия     
по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. Этот         
максимальный размер с 2006 года увеличивается с 12 480 рублей до 15 тысяч       
рублей.                                                                         
                                                                                
Законопроектом закрепляется действующий порядок расчета среднего заработка      
при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и      
родам исходя из средней заработной платы за двенадцать месяцев,                 
предшествующих наступлению страхового случая, а при отсутствии стажа работы     
пособие выплачивается в размере, не превышающем за месяц МРОТ.                  
                                                                                
В части обязательного социального страхования от несчастных случаев на          
производстве законом устанавливается максимальная сумма, исходя из которой      
определяется размер единовременной страховой выплаты, - на уровне 2005 года,    
а именно 43 200 рублей. В связи с этим приостановлено действие пункта 1         
статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от        
несчастных случаев на производстве и профессионального заболевания", в          
котором определяется размер единовременной страховой выплаты в зависимости от   
степени утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из       
шестидесятикратного размера МРОТ. Эта норма никогда не действовала реально,     
ее действие приостанавливалось законами об очередных бюджетах фонда в течение   
последних лет.                                                                  
                                                                                
Определен в законопроекте также размер расходов на посторонний медицинский      
специальный уход и на посторонний бытовой уход за застрахованным: на            
медицинский уход - 900 рублей в месяц и на бытовой уход - 220 рублей в месяц.   
Эти средства оплачиваются за счет средств обязательного социального             
страхования от несчастных случаев на производстве.                              
                                                                                
Прошу поддержать этот законопроект.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.                      
                                                                                
Слово для содоклада предоставляется заместителю председателя Комитета по        
труду и социальной политике Олегу Витальевичу Еремееву.                         
                                                                                
ЕРЕМЕЕВ О. В., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект федерального закона "Об отдельных вопросах выплаты    
пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах     
страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных   
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" включает в себя         
правовые нормы, касающиеся выплат средств Фонда социального страхования         
Российской Федерации, которые в последние годы закреплялись федеральными        
законами о бюджете данного фонда на очередной финансовый год. При               
рассмотрении последних в Государственной Думе, особенно в прошлом году,         
высказывались постоянные замечания о том, что эти нормы не должны               
регулироваться законами о бюджете фонда. Это и обусловило разработку            
рассматриваемого законопроекта, инициатором которого было правительство,        
разумеется.                                                                     
                                                                                
В розданных материалах имеются заключения на законопроект всех субъектов,       
участвовавших в подготовке этого проекта к первому чтению, поэтому,             
позвольте, я не буду останавливаться на деталях законопроекта, которые уже      
были изложены основным докладчиком. Я хотел бы изложить лишь имеющиеся          
проблемные пункты.                                                              
                                                                                
Решению комитета о поддержке данного законопроекта в первом чтении              
предшествовали длительные консультации с правительственной стороной, в ходе     
которых стороны переговорного процесса достигли взаимопонимания в следующем.    
                                                                                
Во-первых, законопроект рассматривается как промежуточная стадия, фиксирующая   
реально сложившиеся правоотношения в сфере социального страхования.             
                                                                                
Второе. Устанавливаемые им нормы принимаются только на 2006 год, в течение      
которого Правительство Российской Федерации совместно с депутатами Госдумы,     
представителями профсоюзов и работодателей, Российской трехсторонней комиссии   
по регулированию социально-трудовых отношений разработают предложения по        
реформированию социального страхования, имея в виду действительно создание      
страхования, а не подобие социальной защиты.                                    
                                                                                
Совместная работа должна быть завершена в такие сроки, которые позволят         
ввести новые принципы социального страхования с 1 января 2007 года. Об этом     
подробно говорилось при рассмотрении предыдущего законопроекта, а они           
фактически являются смежными.                                                   
                                                                                
Поэтому предлагается в постановлении Государственной Думы о принятии            
законопроекта в первом чтении записать, что ко второму чтению обязательно       
внести поправку, устанавливающую срок действия принимаемых норм только в 2006   
году. Правительство Российской Федерации считает такое решение приемлемым.      
Исходя из изложенного, комитет и счел возможным рекомендовать Государственной   
Думе принять законопроект в первом чтении.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Витальевич.                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть вопрос у   
депутата Решульского.                                                           
                                                                                
Включите микрофон депутату Решульскому.                                         
                                                                                
Кому вопрос?                                                                    
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
У меня вопрос к Олегу Витальевичу, тем более что он на такой позитивной ноте    
закончил свое выступление.                                                      
                                                                                
Вы сказали, что будет предусмотрено действие этих норм только в 2006 году. А    
как вы полагаете в дальнейшем, ко второму чтению, прописать этот механизм?      
Закон не может действовать в течение только одного года. Каким образом мы       
дальше будем пересматривать эти нормы, в отношении которых в заключении         
комитета высказана отрицательная позиция?                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите, пожалуйста, микрофон депутату Еремееву.         
                                                                                
ЕРЕМЕЕВ О. В. Уважаемый Сергей Николаевич, об этой проблеме достаточно          
подробно говорилось при обсуждении предыдущего вопроса. И три комитета,         
которые рассматривали законопроект о переброске 0,3 процента единого            
социального налога из Фонда социального страхования в Федеральный фонд          
обязательного медицинского страхования, и правительство подтвердили, что        
готовы совместно со сторонами российской трехсторонней комиссии разработать     
новые механизмы функционирования системы социального и медицинского             
страхования и перевод этой системы на максимально возможные страховые           
принципы. В связи с этим необходимость в том, что придется еще раз              
подтверждать через год норму по двум дням, должна отпасть.                      
                                                                                
Только так я могу ответить на ваш вопрос.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не вижу больше рук. Кто? Депутат Ближина, с      
места.                                                                          
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
БЛИЖИНА Л. Ф., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Александрович, в статье 2 данного законопроекта                 
устанавливается порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и    
пособия по беременности и родам из средней заработной платы застрахованного     
лица по основному месту работы за последние двенадцать календарных месяцев,     
предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности   
и родам. На сегодняшний день большинство организаций, от крупных компаний до    
малых фирм, используют, как правило, две формы оплаты труда (мы все об этом     
знаем) - черную и белую заработные платы. Размер официальной заработной платы   
в несколько раз меньше и может составлять всего 1,5-2 тысячи рублей в месяц.    
Вот отсюда к вам вопрос. Скажите, пожалуйста, учли ли вы этот фактор при        
разработке законопроекта и не стоит ли в связи с этим установить минимальный    
уровень пособий для всех граждан, независимо от заработной платы? Спасибо.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон в правительственной ложе.               
                                                                                
ДУДЕНКОВ Б. А. Спасибо вам за вопрос. Дело в том, что, если мы будем            
устанавливать минимальные размеры, мы таким образом поменяем всю концепцию      
системы социального страхования. Все-таки социальное страхование во всём мире   
базируется на компенсации утраченного заработка.                                
                                                                                
А что касается проблемы того, что есть теневая заработная плата и видимая, я    
думаю, эту проблему надо решать совсем другими способами, а не методами         
установления дополнительных минимальных ограничений. Спасибо.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросов больше нет. Есть ли желающие выступить по законопроекту? Есть.         
Депутат Курьянович, пожалуйста, с места.                                        
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КУРЬЯНОВИЧ Н. В. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Я считаю,   
что данный вопрос является одним из животрепещущих в современной политической   
жизни России, поскольку он непосредственно касается демографического кризиса.   
Но я здесь не задаю вопросы, поскольку в этом особого смысла нет, впрочем,      
как и в выступлении. Я предлагаю обновить данную правовую норму добавлением,    
чтобы сумма по единовременному пособию была фиксированной - я ее уже озвучил    
в предыдущем выступлении: не менее 500-700 тысяч рублей. Кроме того, нужно      
всем женщинам, которые рожают детей и ухаживают за ними, включать данный        
период в трудовой стаж и всячески поднимать роль матери в семье, поскольку      
при коммунистах мы оторвали ее от семьи, надев оранжевый жилет. И сейчас это    
продолжается, только под другим соусом: женщины гонятся за мнимой карьерой в    
бизнесе, в политике, и это приводит, конечно, к печальным результатам.          
                                                                                
И как вывод, я еще раз повторяю: нужно ликвидировать все эти фонды -            
пенсионного обеспечения, социального страхования, - и финансировать             
фиксированно, напрямую. Это очередная наша тщетная законотворческая             
инициатива, которая, разумеется, на практике не приведет ни к какому скорому    
положительному результату.                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Ближиной.                                
                                                                                
БЛИЖИНА Л. Ф. Спасибо, Олег Викторович.                                         
                                                                                
В общем, проведя анализ проекта федерального закона "Об отдельных вопросах      
выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и      
размерам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от     
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний",             
определяющего источники финансирования выплат упомянутых пособий, поддерживаю   
внесение данного законопроекта. При этом считаю обоснованной позицию Комитета   
Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей, предлагающую в 2006 году   
увеличить потолок для пособий по беременности и родам до 20 тысяч рублей с      
дальнейшей его отменой, что будет являться реальной поддержкой молодым          
семьям.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Любовь Фёдоровна.                                
                                                                                
Слово депутату Исаеву.                                                          
                                                                                
Включите микрофон депутату Исаеву Андрею Константиновичу.                       
                                                                                
ИСАЕВ А. К. Уважаемые коллеги, я хотел бы остановиться на вопросе, который      
задавал Сергей Николаевич Решульский, и обратить ваше внимание, что в           
предложенном комитетом проекте постановления содержится пункт 3, где мы         
напрямую записываем о том, что ко второму чтению в текст законопроекта должна   
быть внесена поправка, устанавливающая срок его действия с 1 января 2006 года   
по 31 декабря 2006 года. Таким образом, мы самим законом определим его          
временный характер. Еще раз подчеркиваю то, о чем сказал Олег Витальевич        
Еремеев: закон просто констатирует сложившуюся ситуацию в системе социального   
страхования. Одновременно с этим мы только что принятым постановлением          
Государственной Думы по статье 241 Налогового кодекса оговорили, что в          
течение 2006 года сторонами российской трехсторонней комиссии с участием        
правительства и Комитета по труду и социальной политике должны быть             
разработаны новые механизмы социального страхования, которые должны вступить    
в силу с 2007 года.                                                             
                                                                                
Я с уважением отношусь к мнению депутата Курьяновича, но делать нужно прямо     
противоположное тому, что он говорит. Сегодня, к сожалению, мы пришли к         
системе социального обеспечения, когда размер выплат для работающих граждан     
зависит только от возможностей бюджета. Мы должны вернуться к системе           
социального страхования, когда работающие граждане получали бы за счет          
заплаченных работодателями, а, может быть, отчасти и ими самими взносов         
необходимые социальные пособия и выплаты и имели бы соответствующие гарантии    
даже в случае неблагоприятной ситуации, складывающейся с бюджетом. Поэтому      
возврат к такой устойчивой системе социального страхования должен быть нашей    
основной задачей, и я подтверждаю, что принимаемый нами закон носит временный   
характер.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет необходимости в заключительном слове? Не вижу. Никто не настаивает.         
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование проект федерального закона "Об         
отдельных вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по          
беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному         
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и                 
профессиональных заболеваний" в первом чтении.                                  
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2%                                     
Проголосовало против            5 чел.1,1%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят законопроект.