Заседание № 130
25.11.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 210196-4 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения порядка распределения доходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в связи с введением акцизов на прямогонный бензин и отменой налогового режима акцизного склада в отношении алкогольной продукции).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3432 по 3553 из 7937
Пункт 8 повестки дня. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации", второе чтение. Доклад заместителя
председателя Комитета по бюджету и налогам Надежды Сергеевны Максимовой.
Пожалуйста, Надежда Сергеевна.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации". В первом
чтении мы его приняли 22 сентября текущего года. Цель этого законопроекта -
привести Бюджетный кодекс в соответствие с теми налоговыми изменениями,
которые мы принимали в течение 2005 года и которые уже учтены в законе "О
федеральном бюджете на 2006 год" (мы с вами будем принимать его в четвертом
чтении 7 декабря).
В процессе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило двадцать пять
поправок: двенадцать - от депутатов, восемь - от законодательных собраний
регионов и пять - от членов Совета Федерации. Комитет внимательно рассмотрел
все поправки, рекомендует одиннадцать из них принять, четырнадцать отклонить.
При этом при рассмотрении поправок были учтены замечания Администрации
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитет предлагает
утвердить таблицы поправок и принять представленный законопроект во втором
чтении. Прошу поставить на голосование розданные вам таблицы - таблицу 1
поправок, рекомендованных к принятию, и таблицу 2 поправок, рекомендованных к
отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, какие есть вопросы по таблицам поправок? Таблица поправок,
рекомендуемых комитетом к принятию. Есть ли вопросы у депутатов? Нет
вопросов. Ставится на голосование таблица поправок, рекомендуемых комитетом к
принятию.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 303 чел.
Не голосовало 147 чел.32,7%
Результат: принято
Принимается таблица.
Таблица поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению. Есть ли вопросы по
этой таблице? Нет вопросов. Ставится на голосование таблица поправок,
рекомендуемых комитетом к отклонению.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0%
Проголосовало против 3 чел.0,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3%
Результат: принято
Принимается таблица.
Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении. Ставлю на
голосование: принять во втором чтении законопроект "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации".
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2%
Проголосовало против 4 чел.0,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Включите микрофон на центральной трибуне. Есть предложение у комитета.
МАКСИМОВА Н. С. Коллеги, текст законопроекта прошел лингвистическую и
правовую экспертизы, у Правового управления Аппарата Государственной Думы
замечаний нет. Комитет по бюджету и налогам предлагает принять этот
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет вопросов, коллеги? Нет.
Объявляется "час голосования". В рамках "часа голосования" ставится на
голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации" в третьем чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9%
Проголосовало против 23 чел.5,1%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8%
Результат: принято
Принимается закон.
Присаживайтесь, пожалуйста, Надежда Сергеевна.
Заседание № 117
22.09.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 210196-4 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения порядка распределения доходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами в связи с введением акцизов на прямогонный бензин и отменой налогового режима акцизного склада в отношении алкогольной продукции).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5832 по 5916 из 6597
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации". Доклад депутата Государственной Думы Максимовой
Надежды Сергеевны. Пожалуйста, Надежда Сергеевна.
МАКСИМОВА Н. С. Уважаемые коллеги, предлагаемый вам на рассмотрение проект
федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации" предусматривает уточнение порядка распределения доходов между
федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными
бюджетами. Эти уточнения связаны с тем, что в течение весенней сессии мы с
вами приняли целый ряд поправок в налоговое законодательство, в Налоговый
кодекс, а именно: отменили налог на наследование или дарение, ввели акцизы на
прямогонный бензин, отменили налоговый режим акцизного склада в отношении
алкогольной продукции и перешли к взиманию акцизов на алкогольную продукцию с
предприятий.
В связи с этим законопроектом вносятся поправки в статьи 50 и 56 Бюджетного
кодекса, где дополняется понятие "автомобильный бензин" записью "включая
прямогонный бензин". В статье 56 из перечня налоговых доходов бюджетов
субъектов Российской Федерации соответственно исключается налог на
наследование или дарение, как упраздненный. Одновременно вводятся в статью 56
новые абзацы, которые меняют порядок зачисления в бюджеты субъектов
Российской Федерации акцизов на алкогольную продукцию. В принципе в бюджеты
субъектов Российской Федерации по-прежнему предлагается зачислять 100
процентов налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию, однако,
поскольку начиная с 2006 года упраздняются акцизные склады оптовых
организаций и акциз будет выплачиваться только предприятиями, в этой ситуации
многие территории, где упраздняются акцизные склады, теряют доходы от этого
налога, акциза. По оценкам, потери в большинстве субъектов будут составлять
более 18 миллиардов рублей. Поэтому для того, чтобы сохранить сложившуюся
ситуацию с доходами, по этому виду налогов, этому виду акцизов, предлагается
внести изменения в Налоговый кодекс, с тем чтобы начиная с 2006 года 80
процентов акцизов на алкогольную продукцию зачислялось в федеральный бюджет и
впоследствии возвращалось субъектам Федерации по нормативам, по долям,
которые устанавливаются в приложении к закону "О федеральном бюджете...".
Такие предложения внесены, они в составе приложений к бюджету уже у вас на
руках. А остальные 20 процентов акцизов предлагается зачислять в бюджеты
субъектов Российской Федерации по месту производства алкогольной продукции.
Тем самым создается определенная заинтересованность субъектов в том, чтобы
работать и дальше над более полным сбором акцизов от предприятий,
расположенных на их территории.
Кроме того, законопроектом предусматривается с 2006 года реализовать принцип
зачисления государственной пошлины и сборов за действия, связанные с
лицензированием, в бюджеты того уровня, на котором предоставлено право давать
эти лицензии. И в связи с тем что у нас с 2006 года начинают действовать
различные уровни местных бюджетов - поселенческий и районный, - предлагается
закрепить, что штрафы будут зачисляться в бюджеты муниципальных районов и
городских округов. Хочу подчеркнуть, что финансовые последствия всех этих
новаций уже учтены в проекте бюджета на 2006 год, представленном
правительством, поскольку в налоговое законодательство все эти поправки были
внесены ранее.
С учетом этого прошу, коллеги, поддержать указанный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Виталия Борисовича Шубы.
ШУБА В. Б. Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам рассмотрел
представленный нашими коллегами Хором, Фёдоровым, Максимовой и Васильевым
законопроект и его поддерживает. Мы считаем, он, конечно, существенно
дополняет те материалы, которые вместе с проектом федерального закона о
бюджете внесло Правительство Российской Федерации. Мы действительно дополняем
бюджетное законодательство нормами Налогового кодекса и тем самым
распределяем налоги между уровнями бюджетной системы. Комитет поддерживает
законопроект. Есть заключение Правительства Российской Федерации, которое
также поддерживает внесенный нашими коллегами законопроект, и положительное
заключение Правового управления. Прошу поставить на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику?
Желающие выступить? Представитель президента? Коллеги, кто за то, чтобы
принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9%
Результат: принято
Принимается.