Заседание № 145
26.02.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 210029-5 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о сроках контрактов о прохождении военной службы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2073 по 2103 из 6975
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 38
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Также Юрий Алексеевич Савенко, пожалуйста.
САВЕНКО Ю. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Секундочку, по 5-му вопросу Кашин по мотивам. Кашин
Владимир Иванович, хорошо.
Пожалуйста, по 6-му пункту докладывайте, Юрий Алексеевич.
САВЕНКО Ю. А. Уважаемые коллеги, во втором чтении законопроект принят 24
февраля текущего года. В связи с организацией в Вооружённых Силах Российской
Федерации подготовки профессиональных сержантов, обучаемых в высших военных
учебных заведениях по программам среднего профессионального образования,
законопроектом предлагается установить для них срок военной службы по
контракту по окончании образовательного учреждения не пять лет, как у
курсантов, будущих офицеров, а три года.
Законопроект также прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний у
Правового управления Аппарата Государственной Думы нет. Соответствующий
проект постановления имеется. Комитет по обороне рекомендует Государственной
Думе принять федеральный закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вношу уточнение: депутат Кашин будет выступать по мотивам по данному
законопроекту, по пункту 6, по 5-му он не записывался. По 6-му вопросу, кроме
Кашина, других записавшихся нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2362 по 2417 из 6975
Кашин по 6-му пункту по мотивам от фракции КПРФ.
КАШИН В. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, кадры решают
всё, и данный законопроект мы будем поддерживать, поскольку считаем, что он
направлен на улучшение ситуации при подготовке командного состава - и
младшего командного состава, и лейтенантов, и, безусловно, высшего командного
состава. И всё, что связано с продлением сроков или с обозначением сроков,
тоже имеет определённое значение, особенно когда речь идёт о младшем
командном составе. Но что нас беспокоит и о чём мы хотим сегодня заявить,
исходя из того, что 23 февраля по всей России прошли митинги и тон на этих
митингах задавали, конечно, Движение в поддержку армии, Союз офицеров, что
беспокоит и нас, депутатов, и общественность? Конечно, это обострённая
ситуация с кадрами, в том числе профессионализм высшего командного состава
включая министра обороны. Сегодня это обсуждается не только общественностью,
не только военными пенсионерами, в частях это тоже вызывает недоумение. В
этом плане ещё раз мы хотели бы сказать об этой проблеме, поскольку это
звучало и речь шла именно об отставке. Конечно, сегодня есть много
возможностей трудоустроить министра обороны, используя его опыт как
бизнесмена, как коммерсанта, я думаю, что и в губерниях есть достаточно мест,
где бы он мог проявить свой талант. А вот в условиях реформирования, когда
армия теряет свою боеспособность, и мы увидели это при первой же проверке
результатов реформы на Дальнем Востоке, когда новые - сердюковские,
макаровские - бригады показали пока полную несостоятельность,
небоеготовность... То есть помимо проблем, выявленных на выездных заседаниях
комитета в Генеральном штабе, проблем, связанных с вооружением, неуставными
взаимоотношениями, с той бедой, которая сегодня есть в части
обороноспособности наших территорий Дальнего Востока, Севера и даже на
западном направлении, мы сегодня видим ещё и очередной провал в направлении,
связанном с боеготовностью. Когда мы говорим о молодых кадрах, о той реформе,
которая прошла сегодня в училищах, в высших военных училищах... Мы видим
очередной провал. Смотрите, тридцать шесть человек поступили в высшие
военно-лётные училища. Не на чем летать, некому будет завтра летать. Всё это
наши издержки. Поэтому мы ещё раз настаиваем на необходимости серьёзного
изменения кадрового состава в нашем высшем руководстве... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе",
третье чтение. Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 51 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 144
24.02.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 210029-5 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о сроках контрактов о прохождении военной службы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 930 по 1030 из 3971
Вопрос 5. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 38
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Доклад первого
заместителя председателя Комитета по обороне Юрия Алексеевича Савенко.
Пожалуйста.
САВЕНКО Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом
чтении 4 декабря прошлого года. В связи с организацией в Вооружённых Силах
Российской Федерации подготовки профессиональных сержантов, обучаемых в
высших военно-учебных заведениях по программам среднего профессионального
образования, законопроектом предлагается установить для них срок военной
службы по контракту по окончании образовательного учреждения не пять лет, как
у курсантов, будущих офицеров, а три года.
К законопроекту поступило шесть поправок, три из которых внесены
Правительством Российской Федерации и три - депутатом Савенко Юрием
Алексеевичем. Депутатские поправки воспроизводят правительственные, но с
учётом юридико-технической и лингвистической доработки с Правовым управлением
Аппарата Государственной Думы.
Что изменилось в результате принятия поправок? Поправки, не меняя концепции
законопроекта, принятой в первом чтении, устраняют замечания Правительства
Российской Федерации, Государственно-правового управления Президента
Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы. В
соответствии с ними срок, на который заключается контракт, - на время
обучения и пять лет или три года военной службы после окончания обучения -
будет зависеть не от воинского звания, получаемого выпускником по окончании
обучения, как предполагалось законопроектом первого чтения, а от уровня
получаемого образования - высшего или среднего.
В итоге первое. С военнослужащими, обучающимися в военно-учебных заведениях
по программе высшего образования, контракты, как и сегодня, будут заключаться
на время обучения и пять лет военной службы после окончания.
Второе. С военнослужащими, обучающимися в военно-учебных заведениях по
программам среднего образования, - это сержантский состав - контракты будут
заключаться на время обучения и по общему правилу - три года военной службы
после окончания обучения.
Третье. Устанавливаются исключения Положением о порядке прохождения военной
службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации: будут предусмотрены
случаи, когда с обучающимися в военно-учебных заведениях по программе
среднего образования контракты будут заключаться на время обучения и не на
три, как по общему правилу, а на пять лет военной службы после окончания. Это
касается офицеров со средним образованием, подготовка которых сегодня
осуществляется в военно-учебных заведениях Вооружённых Сил, и прапорщиков со
средним образованием, подготовка которых осуществляется в военно-учебных
заведениях ФСБ России и ФСО России.
Все поправки рекомендуются к принятию, на отклонение поправок нет.
Законопроект, подготовленный ко второму чтению, с учётом поправок,
рекомендованных к принятию, прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у
Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять таблицу 1 поправок и законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, таблица 1 содержит шесть поправок. Есть ли необходимость
рассматривать какую-либо из них отдельно? Нет. Ставится на голосование
таблица 1 поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1%
Результат: принято
Принято.
Поправок, рекомендованных к отклонению, нет, и я ставлю на голосование во
втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 38
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 127
04.12.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 210029-5 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о сроках контрактов о прохождении военной службы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2771 по 2846 из 7232
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 38 Федерального
закона "О воинской обязанности и военной службе". Юрий Алексеевич Савенко
докладывает, первый заместитель председателя Комитета по обороне.
Пожалуйста.
САВЕНКО Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект касается сроков
контрактов о прохождении военной службы, заключаемых с военнослужащими,
зачисленными для обучения в военные образовательные учреждения
профессионального образования.
В чём суть проблемы? Как известно, в настоящее время в Вооружённых Силах
Российской Федерации проводятся мероприятия по формированию корпуса
профессиональных сержантов. Профессиональные сержанты будут готовиться в том
числе и в военных образовательных учреждениях по образовательным программам
среднего профессионального образования. В то же время согласно Федеральному
закону "О воинской обязанности и военной службе" гражданин, обучающийся в
военном образовательном учреждении (предполагается - офицер), заключает
контракт о прохождении военной службы на время обучения в указанном военном
образовательном учреждении и на пять лет военной службы после его окончания.
Причём это по ныне существующей редакции закона касается абсолютно всех
категорий военнослужащих. Но заключать с будущими профессиональными
сержантами контракт о прохождении военной службы на такой длительный срок,
как предусмотрено для офицеров, - пять лет - представляется сегодня с учётом
уже имеющейся практики нецелесообразным, поскольку понятно, что это
существенно снизит мотивацию таких граждан к военной службе по контракту
вообще и на должности сержанта в частности. Это тем более нецелесообразно в
условиях, когда по действующему законодательству с гражданином, впервые
поступающим на военную службу на сержантскую должность, скажем, из запаса,
контракт о прохождении военной службы заключается именно на три года. И вот
именно для этой категории военнослужащих законопроектом предполагается
установить, что с военнослужащими - будущими профессиональными сержантами,
обучающимися в военно-учебных заведениях по программам среднего
профессионального образования, контракт о прохождении военной службы должен
заключаться на время обучения в военном образовательном учреждении и на три
года военной службы после его окончания.
Дополнительных затрат из федерального бюджета реализация федерального закона
не потребует. Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает,
но имеет некоторые замечания. Аналогичные замечания имеются и у Правового
управления Аппарата Государственной Думы, с ними можно ознакомиться. Комитет
по обороне согласен с этими замечаниями, но считает, что они не носят
концептуального характера и могут быть устранены в ходе подготовки
законопроекта ко второму чтению.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, Комитет по обороне рекомендует
Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет
вопросов.
Присаживайтесь, Юрий Алексеевич.
Есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства? Также не
настаивают на обсуждении. Ставится на голосование проект федерального закона
"О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Принято.