Заседание № 166
22.11.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 207005-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи" (в части, касающейся порядка установки радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2058 по 2091 из 5012
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки дня. О
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального
закона "О связи". Доклад Максима Георгиевича Кудрявцева.
Пожалуйста, Максим Георгиевич.
КУДРЯВЦЕВ М. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по информационной
политике, информационным технологиям и связи рассмотрел проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи". Текст
законопроекта прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний у
Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется. На основании
изложенного комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, выступления по мотивам голосования от
фракций? Нет желающих.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 22 Федерального закона "О связи", 7-й вопрос повестки дня.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 164
20.11.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 207005-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи" (в части, касающейся порядка установки радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2743 по 2833 из 6086
13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Федерального закона "О связи". Докладывает Максим Георгиевич Кудрявцев.
КУДРЯВЦЕВ М. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по информационной
политике, информационным технологиям и связи рассмотрел проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи".
Данный законопроект был подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл
необходимые правовые и лингвистические экспертизы. Однако на момент вынесения
законопроекта для рассмотрения на заседании Совета Государственной Думы для
последующего включения в порядок работы было установлено, что за время
прохождения законопроектом регламентных процедур Государственной Думы
Правительством Российской Федерации было принято постановление, которым были
внесены изменения в порядок регистрации радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств, в частности свидетельство о регистрации было
заменено на выписку из реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств. Данные изменения вступили в силу с 1 сентября 2018
года. Чтобы не допустить возникновения правовой коллизии, правовой
неопределённости, а также привести текст законопроекта в соответствие с
текстом ранее принятого правительственного акта, Комитет Государственной Думы
по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендует
вернуть законопроект к процедуре второго чтения, утвердить таблицу поправок №
1, рекомендованных комитетом к принятию, где содержится одна поправка, в
которой слова "свидетельство о регистрации" заменяются на слова "при
регистрации", и принять законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Георгиевич.
Коллеги, ставлю на голосование: возвратить законопроект к процедуре второго
чтения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Приняли решение.
Коллеги, в таблице поправок № 1 одна поправка, она объяснена докладчиком.
Есть ли другие предложения по этой таблице? Нет.
Тогда ставлю таблицу поправок на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
КУДРЯВЦЕВ М. Г. Прошу включить законопроект в проект порядка работы
Государственной Думы на 22 ноября для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прошу учесть.
Заседание № 145
20.09.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 207005-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи" (в части, касающейся порядка установки радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3003 по 3098 из 4818
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Федерального закона "О связи". Докладывает Максим Георгиевич Кудрявцев.
КУДРЯВЦЕВ М. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по информационной
политике, информационным технологиям и связи рассмотрел проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи" и
подготовил его к рассмотрению во втором чтении.
Данный законопроект внесён Правительством Российской Федерации, принят
Государственной Думой в первом чтении 3 апреля 2018 года. Я вкратце напомню
его суть: в законопроекте вносится изменение в пункт 5 статьи 22 Федерального
закона "О связи", согласно которому предусматривается обеспечить установку
радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, подлежащих
регистрации, по месту (координатам) установки, указанному в свидетельстве о
регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства,
не позднее 30 дней со дня их регистрации.
К законопроекту поступило четыре поправки: две рекомендованы комитетом к
принятию, две - к отклонению. Поправки, рекомендованные к принятию, носят
лингвистический и юридико-технический характер. Поправка 1 из таблицы
поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, учтена в поправке 2,
рекомендованной комитетом к принятию. А поправка 2 из таблицы поправок,
рекомендованных к отклонению, сузила бы предмет регулирования закона, поэтому
была рекомендована комитетом к отклонению.
По законопроекту проведены все необходимые экспертизы, замечаний у Правового
управления Аппарата Государственной Думы не имеется.
На основании изложенного Комитет по информационной политике, информационным
технологиям и связи предлагает Государственной Думе утвердить таблицы
поправок и принять законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Георгиевич.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 35 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Принимается.
Будут ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 300 чел.66,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 300 чел.
Не голосовало 150 чел.33,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
КУДРЯВЦЕВ М. Г. Прошу включить законопроект в проект порядка работы
Государственной Думы на 25 сентября для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Заседание № 107
03.04.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 207005-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи" (в части, касающейся порядка установления радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8979 по 9063 из 10272
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Федерального закона "О связи". Докладывает официальный представитель
правительства заместитель министра связи и массовых коммуникаций Дмитрий
Михайлович Алхазов.
АЛХАЗОВ Д. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Представленный законопроект направлен на повышение эффективности
использования радиочастотного спектра. Данным законопроектом мы предлагаем
установить обязанность пользователей радиочастотным спектром осуществлять
фактическую установку радиоэлектронного средства после проведения процедуры
регистрации, поскольку действующим законодательством такой обязанности не
предусмотрено. В результате этой, так сказать, правовой неопределённости
создаются предпосылки того, что пользователи радиочастотного спектра могут
заниматься так называемым резервированием этого ценного ресурса, осуществляя
регистрацию радиоэлектронных средств без цели использовать этот ресурс. В
итоге нам, как регулятору, не всегда удаётся видеть актуальную картину по
загрузке тех или иных диапазонов частот, что, естественно, снижает
эффективность использования этого дефицитного ресурса.
Закон, в случае принятия, не потребует дополнительных финансовых затрат из
бюджетов всех уровней. Просим поддержать в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Михайлович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Максим Георгиевич Кудрявцев.
КУДРЯВЦЕВ М. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет
Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и
связи рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Федерального закона "О связи". Данный законопроект был внесён Правительством
Российской Федерации 23 июня 2017 года. Инициаторы законопроекта предлагают,
как было сказано, внести изменение в пункт 5 статьи 22 Федерального закона
"О связи", дополнив его положением, согласно которому предлагается обеспечить
установку радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих
регистрации, по месту (координатам) установки, указанному в свидетельстве о
регистрации радиоэлектронных средств, не позднее 30 дней со дня их
регистрации. Напомню, что статья 22 Федерального закона "О связи" определяет
порядок использования радиочастотного спектра, а это важный, значимый ресурс
государства, такой же как недра или территория, и, на наш взгляд, крайне
важно обеспечить эффективное его использование. А пункт 5 статьи 22
определяет порядок регистрации РЭС.
Следует отметить, что предлагаемая законопроектом норма позволит исключить
формальный подход к регистрации радиоэлектронных средств без последующего
оказания услуг связи. На практике мы сталкиваемся с ситуацией, когда
заявители получают частотные присвоения, оформляют разрешительные документы,
но при этом оборудование не размещают и услуги связи не оказывают. Такая
ситуация приводит к тому, что страдает качество оказываемых услуг, так как на
карте покрытия топологии сетей появляются белые пятна, снижается
эффективность операторского сообщества, при этом есть операторы, которые
готовы на этих же частотах, по этим же координатам оказывать услуги,
возможно, даже и наиболее инновационные, технологичные, но они такой
возможности не имеют. Принятие данного законопроекта, на наш взгляд, позволит
нивелировать эту ситуацию, повысить качество оказываемых услуг и создать
прекрасную, приятную ситуацию для того, чтобы операторское сообщество могло
набирать абонентскую базу, повышая свою эффективность. Потенциально это может
позитивно сказаться на тарифных планах для всех категорий потребителей.
На основании изложенного комитет поддерживает принятие данного законопроекта
и рекомендует депутатам поддержать его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Георгиевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 24 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Заседание № 95
26.01.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 207005-7 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О связи" (в части, касающейся порядка установления радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 638 по 648 из 5635
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Синенко Александр Юрьевич.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Доброе утро, уважаемые коллеги! Большая просьба перенести рассмотрение в
первом чтении правительственного законопроекта под пунктом 22 сегодняшнего
проекта порядка работы Государственной Думы на 9 февраля в связи с болезнью
официального представителя правительства Алхазова Дмитрия Михайловича.
Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 666 по 669 из 5635
Полномочный представитель правительства Синенко Александр Юрьевич предлагает
рассмотрение законопроекта под пунктом 22 перенести на 9 февраля из-за
болезни докладчика. Нет возражений? Нет. Принимается.