Заседание № 130
16.12.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 206644-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (о придании научным организациям статуса государственных научных центров Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1269 по 1294 из 9209
Пункт 3. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".
Докладчик тот же. Пожалуйста.
ИГОШИН И. Н. Уважаемые коллеги, законопроект закрепляет право на получение
статуса государственного научного центра Российской Федерации организацией
вне зависимости от её организационно-правовой формы и формы собственности при
условии удовлетворения следующим обязательным критериям: наличие уникального
опытно-экспериментального оборудования, высококвалифицированных кадров,
результаты научных исследований которых получили международное признание,
необходимое для присвоения этого статуса. Законопроект был принят во втором
чтении 20 ноября.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового,
юридико-технического и лингвистического характера не имеет. Комитет
Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям поддерживает
законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли по данному проекту федерального закона необходимость кому-то
выступить по мотивам? Нет. Выносим проект федерального закона на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1757 по 1774 из 9209
Пункт 3. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и
государственной научно-технической политике". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 125
20.11.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 206644-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (о придании научным организациям статуса государственных научных центров Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5367 по 5407 из 7198
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального
закона "О науке и государственной научно-технической политике". Доклад
председателя Комитета по науке и наукоёмким технологиям Черешнева Валерия
Александровича.
Пожалуйста.
ЧЕРЕШНЕВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по науке и
наукоёмким технологиям, фракция "Справедливая Россия".
Глубокоуважаемая Любовь Константиновна, глубокоуважаемые коллеги!
Предлагаемый вашему вниманию законопроект совершенствует отношения в области
государственных научных центров. Такие центры - государственные научные -
были созданы шестнадцать лет назад и полностью оправдали факт своего создания
и существования. Ну, и в настоящее время эти центры должны ещё более повысить
свою роль, поскольку страна вступает на инновационный путь развития. Так вот
предлагаемый законопроект уточняет пункт 2 статьи 5 закона "О науке и
государственной научно-технической политике" от 1996 года в части расширения
прав научных организаций получать статус государственного научного центра -
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы не имеет замечаний по этому
законопроекту. Наш Комитет по науке и наукоёмким технологиям рассмотрел
представленный законопроект и рекомендует вам, уважаемые депутаты, принять
этот законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправок нет. Кто за предложение комитета принять
данный законопроект во втором чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Принято. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6203 по 6209 из 7198
ФОМИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Депутат Фомин по 22-му вопросу - по вопросу о принятии во втором чтении
проекта федерального закона № 206644-5 - голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заседание № 113
25.09.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 206644-5 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (о придании научным организациям статуса государственных научных центров Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5518 по 5689 из 8217
Уважаемые депутаты, переходим к пункту 20 повестки дня, проекту федерального
закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и
государственной научно-технической политике". Докладывает официальный
представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра
образования и науки Российской Федерации Юрий Петрович Сентюрин.
СЕНТЮРИН Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра образования и науки Российской
Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
законопроект, который был разработан правительством во исполнение плана
мероприятий по повышению эффективности деятельности государственного сектора
науки.
Предметом регулирования названного законопроекта являются отношения в области
научной и научно-технической деятельности и реализации государственной
научно-технической политики, в частности в области деятельности
государственных научных центров Российской Федерации. Законопроект уточняет
положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О науке и государственной
научно-технической политике" с целью закрепления возможности для научных
организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности, получить статус государственных научных центров Российской
Федерации, что полностью соответствует пункту 1 названной статьи. При этом
подходе учитываются результаты процесса акционирования федеральных
государственных унитарных предприятий, возрастание роли акционерных обществ,
которые вносят существенный вклад в реализацию критических технологий
Российской Федерации.
Очевидно, что ограничение права названных научных организаций, которые
выполняют задания государственного значения и в интересах государства,
претендовать на статус государственных научных центров с подведомственностью
федеральному органу исполнительной власти, государственной академии наук или
её региональным отделениям является устаревшей нормой. Для справки: в
настоящее время во многих странах создаются так называемые центры
превосходства, целью которых является концентрация ресурсов для быстрого
достижения мирового уровня в какой-либо области фундаментальной или
прикладной науки либо технологии. Аналогичные задачи призвана решать в
Российской Федерации система государственных научных центров в
соответствующих приоритетных направлениях развития науки, технологий и
техники.
В соответствии с Порядком присвоения статуса государственного научного центра
Российской Федерации - этот порядок утверждён указом президента от 1993 года
- статус государственного научного центра присваивается предприятиям,
учреждениям науки и высшим учебным заведениям, которые имеют уникальное
опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры,
результаты научных исследований которых получили международное признание. В
настоящее время статус государственных научных центров присвоен пятидесяти
научным организациям.
Введение в действие законопроекта не потребует дополнительных расходов из
средств федерального бюджета.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Юрий Петрович.
Содоклад от Комитета по науке и наукоёмким технологиям сделает Вячеслав
Константинович Осипов.
ОСИПОВ В. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект
направлен на дальнейшее развитие сети государственных научных центров
Российской Федерации, которые выполняют фундаментальные и прикладные
исследования, осуществляют подготовку кадров и участвуют в реализации
современных научно-технологических разработок. Принятие этого законопроекта
даёт возможность претендовать на получение статуса государственного научного
центра предприятиям, учреждениям науки и высшим учебным заведениям вне
зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой
формы. Однако при этом сохраняются обязательные требования к претендентам о
наличии у них уникального опытно-экспериментального оборудования,
высококвалифицированных кадров и признанных международным научным сообществом
результатов научных исследований.
На законопроект поступили положительные отзывы от восьмидесяти двух субъектов
Российской Федерации. Также поддержал законопроект Комитет Совета Федерации
по образованию и науке.
В заключении на законопроект, представленном Правовым управлением Аппарата
Государственной Думы, замечаний юридико-технического характера не имеется.
Комитет Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям поддерживает
законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Константинович, за лаконизм, равно
как и Юрию Петровичу.
Коллеги, настаивает кто на обсуждении? Традиционно Зубов.
Пожалуйста, Валерий Михайлович.
ЗУБОВ В. М. У меня вопрос к обоим докладчикам, любой может ответить:
правильно ли я понял, что любое на сто процентов частное предприятие может
получить статус государственного научного центра Российской Федерации?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Петрович, вы ответите? Пожалуйста.
СЕНТЮРИН Ю. П. Валерий Михайлович, спасибо за вопрос. Поняли совершенно
правильно: снимаются все ограничения по организационно-правовой форме и форме
собственности. Это означает, что любая организация, которая подпадает под
критерии названного мною указа президента от 1993 года, в случае соответствия
таковым может претендовать на получение статуса, то есть она может
представить заявление в правительственную комиссию по высоким технологиям,
комиссия его рассмотрит, и в случае соответствия определённым критериям она
такой статус получить сможет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ещё вопрос у Кашина Владимира Ивановича.
КАШИН В. И. Скажите, пожалуйста, показывает ли предварительный анализ,
сколько у нас есть таких научных подразделений со стопроцентной частной
собственностью, которые действительно достигли сегодня в той или другой
области науки таких высот, что они должны быть государственными научными
центрами?
СЕНТЮРИН Ю. П. Спасибо за вопрос.
Дело в том, что таких претендентов на сегодняшний день так явно не
просматривается. Одна из целей законопроекта, о которой мы говорим сегодня, -
легитимизировать ситуацию, которая сложилась в результате процесса
акционирования федеральных государственных унитарных предприятий: они стали
акционерными обществами, изменили организационно-правовую форму и форму
собственности. И таковых организаций у нас на сегодняшний день девять,
которые уже имели на момент акционирования статус ГНЦ. И вот в случае, если
этот законопроект станет законом, они будут легитимными, они будут продолжать
выступать носителями этого статуса. Что касается научных подразделений со
стопроцентной частной собственностью, которые бы без участия государства
достигли таких высот, то пока в числе претендентов мы таких не отмечаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Других вопросов нет, коллеги?
Присаживайтесь, пожалуйста, Вячеслав Константинович.
Коллеги, настаивает ли кто на выступлении?
Пожалуйста, Зубов Валерий Михайлович.
ЗУБОВ В. М. Мне кажется, это правильное решение, которое вносит
минобразования. Если у нас юридически все формы собственности равны, то они
должны быть равны в том числе и в сфере науки. Мне кажется, это очень
стимулирующее для частного бизнеса решение, дающее возможность получить
статус государственного научного центра. Значительная часть мировой науки
развивалась и развивается через первоначальную частную инициативу, порой даже
одиночек. Если впереди у них маячит, что на каком-то уровне их остановят и
заставят лечь под кого-то, тогда у них перспектива, скажем прямо, туманная,
не стимулирующая. Если же они признаются равными партнёрами (пусть сегодня их
ещё нет, с точки зрения заместителя министра образования, они наверняка есть,
просто мы их не видим), то это очень хороший стимул для предпринимателей
заниматься серьёзной наукой в России.
Я предлагаю поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и
государственной научно-технической политике". Пожалуйста, голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6496 по 6501 из 8217
БУДАРИН Н. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, прошу отметить для протокола: по пункту 20 депутат
Бударин голосовал за, по пункту 25 Борисовец, Лобанов - за и по пункту 26
депутат Ивлиев голосовал за.