Вопрос 11, проект федерального закона "О ратификации Соглашения о               
сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной          
безопасности в области перевозок воинских и других формирований, их движимого   
имущества, а также продукции военного назначения". Доклад официального          
представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря - заместителя     
министра обороны Российской Федерации Николая Александровича Панкова.           
                                                                                
Пожалуйста, Николай Александрович.                                              
                                                                                
ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,        
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Предложенным вашему вниманию законопроектом предлагается ратифицировать         
Соглашение о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о          
коллективной безопасности в области перевозок воинских и других формирований,   
их движимого имущества, а также продукции военного назначения, подписанное      
главами государств - членов ОДКБ в сентябре прошлого года.                      
                                                                                
Соглашение определяет порядок взаимодействия при планировании и выполнении      
государствами - членами ОДКБ воинских перевозок, их движимого имущества и       
продукции военного назначения, а также устанавливает правила воинских           
перевозок в случаях проведения совместных операций, командно-штабных и          
войсковых учений, участия в миротворческих операциях, ликвидации последствий    
чрезвычайных ситуаций. Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской   
Федерации, а его ратификация и дальнейшая реализация позволят оперативно        
решать задачи по переброске коллективных сил войск ОДКБ с вооружением,          
военной техникой в целях пресечения вызовов и угроз безопасности в зоне         
ответственности ОДКБ, по доставке воинского имущества для российских воинских   
баз за рубежом в целях обеспечения их функционирования и поддержания боевой     
готовности, а также продукции военного назначения для оснащения вооружённых     
сил союзников по ОДКБ.                                                          
                                                                                
Соглашение подлежит ратификации, так как затрагивает вопросы                    
обороноспособности нашей страны, кроме того, оно содержит правила иные, чем     
предусмотрено законодательством Российской Федерации.                           
                                                                                
Реализация соглашения не повлечёт за собой дополнительных расходов из           
федерального бюджета, финансирование будет осуществляться за счёт и в           
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для      
военного ведомства.                                                             
                                                                                
Прошу поддержать. Доклад закончен.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович.                           
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых     
Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Умахана        
Магомедгаджиевича Умаханова.                                                    
                                                                                
УМАХАНОВ У. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Цель ратификации              
рассматриваемого соглашения заключается в создании договорно-правовой базы      
сотрудничества государств - членов ОДКБ в области перевозок воинских и других   
формирований, а также продукции военного назначения на основе общепринятых      
принципов и норм международного права.                                          
                                                                                
Необходимо отметить, что выполнение российской стороной положений данного       
соглашения не потребует изменения или принятия иных актов федерального          
законодательства, не потребуется также дополнительных расходов из               
федерального бюджета.                                                           
                                                                                
В Государственной Думе проведены необходимые экспертные работы, имеются         
положительные заключения Правительства Российской Федерации, Правового          
управления Аппарата Государственной Думы и Комитета Государственной Думы по     
обороне.                                                                        
                                                                                
Исходя из изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать   
соглашение. Прошу поддержать.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. К содокладчику? Нет. Кто хотел бы   
выступить? Есть такие.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Шаманов Владимир Анатольевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".              
                                                                                
ШАМАНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция   
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У Организации Договора о      
коллективной безопасности есть и мобильная составляющая - войска быстрого       
реагирования. Как бывший командующий ВДВ, хочу сказать, что этот вопрос         
последние три года активно решался, не был урегулирован ряд направлений. Это    
очень важное и требующее обязательной поддержки соглашение, поэтому я           
призываю от Комитета по обороне поддержать этот законопроект о ратификации.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Шперов Павел Валентинович.                                          
                                                                                
ШПЕРОВ П. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Докладчики подробно           
изложили суть соглашения, тем не менее хотелось бы вернуться к причинам,        
которые побудили нас его подписать.                                             
                                                                                
Мы все прекрасно понимаем, что буквально двадцать пять - тридцать лет назад     
подобный вопрос даже не возник бы: все эти грузы мы перемещали по всей          
территории нашей огромной страны спокойно и без всяких проблем. К сожалению,    
недальновидная политика руководства нашей прежней страны привела к тому, что    
территория раздроблена, и сейчас, чтобы обеспечить наш воинский контингент,     
допустим, в Таджикистане, приходится подписывать ряд соглашений и быть в        
зависимости от ряда государств. Осознавая важность того, что необходимо         
обеспечивать безопасность страны, фракция ЛДПР будет голосовать за              
ратификацию соглашения.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Мищеряков Юрий Николаевич.                                          
                                                                                
МИЩЕРЯКОВ Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый президиум, уважаемые друзья! Необходимость ратификации соглашения,    
как уже сказали коллеги, продиктована тем, что оно содержит правила иные, чем   
предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также важностью         
положений, затрагивающих вопросы обороноспособности нашего государства.         
Реализация соглашения позволит оперативно решать задачи по переброске сил и     
средств ОДКБ в зону её ответственности в целях пресечения вызовов и угроз при   
доставке воинского имущества для российских военных баз за рубежом в целях      
обеспечения их функционирования и поддержания боевой готовности, а также        
продукции военного назначения для оснащения вооружённых сил государств -        
членов ОДКБ.                                                                    
                                                                                
Соглашение соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом        
союзе от 29 мая 2014 года и иным международным договорам Российской             
Федерации.                                                                      
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рекомендует Государственной Думе принять                
соответствующий закон.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шхагошев Адальби Люлевич.                     
                                                                                
ШХАГОШЕВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, каждому, кто внимательно следит за тем, каким образом        
сейчас совершаются в Ираке, в Сирии марш-броски, переброски воинских сил        
опаснейшими международными террористическими организациями, абсолютно           
понятно, что только подобные законодательные инвестиции в виде такого           
соглашения позволяют противостоять современным вызовам, серьёзной силе -        
международному терроризму.                                                      
                                                                                
Почему мы говорим, что эта ратификация - знаковая? Дело в том, что каждое из    
шести государств, которые входят в ОДКБ, является буфером в регионах, где мы    
на самом деле видим серьёзные угрозы: нестабильный Афганистан на границе с      
Таджикистаном, старая угроза, международные террористические организации...     
Поэтому очень важно обеспечение единого правового пространства в сфере          
обороны, о чём говорилось в Санкт-Петербурге на встрече руководителей           
парламентов стран, входящих в Организацию Договора о коллективной               
безопасности: очень важно понять, что перемещение воинских формирований в       
этих странах в рамках закона имеет большое значение для них, и Россия,          
являясь стержнем ОДКБ, системно занялась защитой как национальных интересов,    
интересов нашей страны, так и, естественно, интересов стран, входящих в ОДКБ.   
                                                                                
Очень важно отметить, что все политические шаги, которые мы делаем вместе с     
нашими партнёрами, согласуются в режиме диалога, чтобы потом не возникало       
никаких проблем, как это бывает, когда, вторгаясь в разные страны, в том        
числе на Ближнем Востоке, называют это партнёрскими, дружескими действиями.     
                                                                                
Именно поэтому не возникает вопросов в шести государствах - членах ОДКБ, в      
том числе в Российской Федерации, об адекватности принятия подобных             
соглашений.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово докладчика.                                                
                                                                                
Пожалуйста, Николай Александрович.                                              
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Ограничусь короткой фразой: спасибо.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик? Не выступает.                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона, вопрос 11.                  
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              425 чел.94,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.