Я предлагаю сейчас рассмотреть - у нас есть возможность - доклад и содоклад     
по пункту 9. А если не будет вопросов и выступлений, даже... А, нет, у нас      
"час голосования", мы должны начинать с тех, которые ещё придётся обсуждать.    
                                                                                
Итак, пункт 9. Докладывает представитель Правительства Российской Федерации     
заместитель директора ФМС Екатерина Юрьевна Егорова. О проекте федерального     
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и    
Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о временной         
трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого          
государства".                                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Екатерина Юрьевна.                                                  
                                                                                
ЕГОРОВА Е. Ю., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель    
директора Федеральной миграционной службы.                                      
                                                                                
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством           
Корейской Народно-Демократической Республики о временной трудовой               
деятельности граждан одного государства на территории другого государства       
подписано 31 августа 2007 года в Москве. Целью соглашения является создание     
международно-правовой основы для регулирования порядка осуществления трудовой   
деятельности граждан двух государств соответственно на территориях этих         
государств.                                                                     
                                                                                
Реализация положений соглашения позволит упорядочить процесс привлечения и      
использования труда северокорейских и российских граждан, осуществляющих        
трудовую деятельность в обоих государствах, усилить их социальную защиту и      
укрепить гарантии соблюдения их прав в процессе трудовой деятельности.          
Соглашением закладываются правовые основы для осуществления борьбы с            
незаконным привлечением и использованием в Российской Федерации                 
северокорейской рабочей силы.                                                   
                                                                                
Поскольку предметом соглашения являются основные права и свободы человека и     
гражданина, а соглашение содержит также правила иные, чем предусмотрено         
российским законодательством, на основании Федерального закона "О               
международных договорах Российской Федерации" оно подлежит ратификации. Пакет   
документов для ратификации согласован со всеми заинтересованными федеральными   
органами исполнительной власти. Имеется положительное заключение Минюста        
России.                                                                         
                                                                                
Компетентными органами Российской Федерации, ответственными за реализацию       
настоящего соглашения, определены Федеральная миграционная служба и             
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.       
                                                                                
Соглашение не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.        
Внесение изменений и дополнений в существующие законы или разработка новых      
актов федерального законодательства в связи с принятием данного закона не       
потребуются.                                                                    
                                                                                
Прошу поддержать предложение ФМС России и МИД России о ратификации настоящего   
соглашения.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по международным делам Руслана Викторовича              
Кондратова.                                                                     
                                                                                
КОНДРАТОВ Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам    
рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Соглашения между           
Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской                  
Народно-Демократической Республики о временной трудовой деятельности граждан    
одного государства на территории другого государства", внесённый в              
Государственную Думу 20 мая 2009 года.                                          
                                                                                
Основной целью соглашения является создание организационной и правовой основы   
для регулирования временной трудовой деятельности граждан России в Корейской    
Народно-Демократической Республике и граждан КНДР в Российской Федерации. В     
настоящее время КНДР занимает четвёртое место среди стран дальнего зарубежья    
по количеству граждан, прибывающих в Российскую Федерацию для осуществления     
трудовой деятельности.                                                          
                                                                                
Соглашение регулирует порядок и принципы трудовой миграции, вопросы             
социального и медицинского обеспечения, налогообложения, а также вопросы        
въезда, выезда и режима передвижения на территориях обоих государств. Особое    
внимание в соглашении уделяется правовому статусу субъектов трудовых            
отношений, гарантируются права, свободы, правовая защита и личная               
безопасность работникам, как иностранным гражданам, в соответствии с            
законодательством иных государств.                                              
                                                                                
Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что ратификация    
соглашения в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и не           
повлечёт за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.              
Ратификация соглашения будет способствовать развитию конструктивного            
сотрудничества между Российской Федерацией и Корейской                          
Народно-Демократической Республикой в области трудовых отношений.               
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует                 
Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством             
Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической         
Республикой о временной трудовой деятельности граждан одного государства на     
территории другого государства.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пожалуйста, задержитесь, к вам могут быть        
вопросы. Есть вопросы, вот я даже вижу: Федоткин, Рябов. Ну, два вопроса по     
крайней мере есть.                                                              
                                                                                
Пожалуйста, депутат Федоткин.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Мы смотрим, сейчас в Рязани, в Москве и вообще по стране очень   
много граждан Вьетнама, Китая, других государств. А вот сколько из Кореи, у     
вас имеются данные? То есть сколько уже сегодня есть и сколько ещё может быть   
в результате? Получается, по-моему, что русских меньше в России, чем            
мигрантов. Сколько же корейцев-то у нас?                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто отвечает?                                             
                                                                                
Включите микрофон в правительственной ложе, пожалуйста.                         
                                                                                
ЕГОРОВА Е. Ю. Граждане Северной Кореи занимают одиннадцатое место среди         
граждан других государств, работающих в Российской Федерации. Мы выдали им      
порядка тридцати пяти тысяч разрешений на работу, но реально, как следует из    
нашего банка данных, сейчас шестнадцать тысяч семьсот пятьдесят девять          
северокорейцев. И работают они в основном не на рынках, а в строительстве и в   
нашем лесопромышленном комплексе на Дальнем Востоке.                            
                                                                                
И я хотела бы ещё сказать, что Северная Корея - это достаточно специфическое    
государство. И корейский гражданин не имеет возможности, как, скажем,           
граждане стран СНГ, самостоятельно выезжать и искать работу в Российской        
Федерации. Для этого осуществляется контроль в самой Северной Корее, то есть    
каждый северокореец подконтролен своим государственным органам по занятости.    
Соответственно, въезжают они к нам в визовом режиме.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Рябов, пожалуйста.                                                              
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Спасибо.                                                            
                                                                                
Я почти услышал ответ на тот вопрос, который хотел задать. Просто уточняю:      
хорошо, значит, порядка семнадцати тысяч, округляя цифру, корейцев работает у   
нас, а сколько граждан России в Корее работает? Это первое.                     
                                                                                
Второе. Вы уже сказали, что в основном они работают в лесопромышленном          
комплексе. А почему мы, вообще, иностранных граждан не используем на            
низкооплачиваемых работах, скажем, дворниками, если такая необходимость есть?   
У нас же огромная безработица в стране, почему мы своих работников не           
привлекаем в тот же высокооплачиваемый лесопромышленный комплекс, а             
иностранных граждан используем?                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Екатерина Юрьевна отвечает. Пожалуйста.                   
                                                                                
ЕГОРОВА Е. Ю. Мы привлекаем своих граждан, и вы знаете, что сейчас не ФМС, а    
Министерством здравоохранения и социального развития большая работа             
проводится по предотвращению безработицы. В связи с этим были и в этом году     
уменьшены квоты, и на следующий год, видимо, квоты на привлечение иностранных   
работников будут значительно меньше. Но дело в том, что Дальний Восток, где в   
основном работают северокорейцы, характеризуется существенным оттоком           
населения. Это трудонедостаточный регион, поэтому необходимость использования   
иностранных работников там очень актуальна, тем более если мы говорим о такой   
сфере, как строительство, где заняты 80 процентов северокорейцев. И я не        
исключаю, что строительство объектов, необходимых для саммита АТЭС в 2012       
году, тоже потребует привлечения иностранных граждан.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы не успеем... Сергей Владимирович, к сожалению, я вам не   
могу предоставить слово: у нас осталось меньше минуты до рассмотрения           
вопроса, который поставлен на фиксированное время. Уважаемые                    
коллеги-депутаты, я обращаю ваше внимание на то, что все вопросы, вынесенные    
на "час голосования", мы начнём обсуждать после того, как рассмотрим вопросы,   
которые мы поставили на фиксированное время, - это федеральный бюджет и         
бюджеты внебюджетных фондов. Там у нас, по-моему, до 15-го... Нет, прошу        
прощения, аж до 19-го вопроса, и только после этого "час голосования".          
                                                                                

Ставлю на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения      
между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской            
Народно-Демократической Республики о временной трудовой деятельности граждан    
одного государства на территории другого государства".                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Здесь нет по мотивам, у нас здесь другая процедура.       
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 51 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                  98 чел.21,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Теперь я хочу посоветоваться.                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, секундочку, мы проголосовали пункт 9.