Пункт 24, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 101         
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Доклад официального       
представителя правительства статс-секретаря - заместителя министра труда и      
социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В целях защиты прав         
детей-инвалидов и инвалидов, признанных в установленном порядке                 
законодательством Российской Федерации недееспособными, законопроектом          
предусматривается установить иммунитет в отношении обращения взыскания в        
рамках исполнительного производства на получаемые ими социальные пенсии,        
социальные доплаты к пенсии, а также на доплаты к пенсии по случаю потери       
кормильца, предоставляемые им в качестве источника средств к существованию. В   
этих целях, соответственно, вносятся изменения в перечень видов выплат, на      
которые не может быть обращено взыскание, предусмотренный частью 1 статьи 101   
Федерального закона "Об исполнительном производстве".                           
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.                                         
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной      
Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый законопроект   
поддерживает по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе       
официального представителя Правительства Российской Федерации Андрея            
Николаевича Пудова.                                                             
                                                                                
Также комитет отмечает, что из положений законопроекта не представляется        
возможным однозначно определить, распространяется ли устанавливаемый в нём      
имущественный иммунитет только на социальные пенсии по инвалидности, которые    
установлены детям-инвалидам и инвалидам, признанным недееспособными, или же     
он будет применим к социальным пенсиям по инвалидности независимо от            
категорий граждан, которым такие пенсии назначены. Но рассмотрение таких        
вопросов, - это предмет тщательной проработки при подготовке проекта            
федерального закона ко второму чтению.                                          
                                                                                
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации              
концептуальных возражений по данному проекту федерального закона не имеет.      
Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по   
проекту федерального закона также не имеет. При таких обстоятельствах Комитет   
по безопасности и противодействию коррупции предлагает рассматриваемый проект   
федерального закона поддержать и принять в первом чтении.                       
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Андрей Николаевич, один вопрос. Дело в том, что в соответствии   
с ранее внесёнными нами изменениями в законодательство не подлежат взысканию,   
в том числе по исполнительному производству, доходы пенсионера, не              
превышающие прожиточный минимум. В связи с этим оговорка по социальным          
пенсиям, доплатам к социальным пенсиям не лишена ли всякого смысла?             
Социальная пенсия однозначно не облагается, и не может на неё быть наложено     
взыскание, она в размере прожиточного минимума как раз и есть.                  
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович. Нет, не лишена смысла.     
Дело в том, что как раз в редакции, действующей сегодня, к сожалению,           
возникла правовая неопределённость, которая правоприменением была               
подтверждена, из-за того, что социальные пенсии не были прямо поименованы, ну   
и социальные доплаты, имеются в виду федеральные и региональные социальные      
доплаты. Это изменение как раз говорит о том, что в целом, на весь объём этих   
пенсий не налагается, потому что некоторые из этих видов пенсий по размеру      
даже больше, чем ПМ.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.                                   
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Андрей Николаевич, у меня нет ни малейших сомнений,      
что законопроект надо поддерживать, но у меня вопрос: не предполагает ли        
министерство труда и дальше расширять перечень доходов, на которые не может     
быть обращено взыскание? Я приведу пример. Вот совсем недавно получил письмо    
из Омска: мама троих детей, одинокая, малое предприятие, пандемия, долги -      
забирают всё, что только зарабатывает, детей кормить нечем. Всё-таки, может     
быть, мы будем идти дальше по пути расширения социальной защиты людей?          
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Олег Николаевич, спасибо за вопрос. Давайте ко второму чтению       
посмотрим. Конечно, у этого законопроекта предмет более узкий, а именно         
законодательство в сфере государственного пенсионного обеспечения, но давайте   
обсудим.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сухарев Иван Константинович.                              
                                                                                
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Безусловно, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, тем более в             
преддверии Международного дня инвалидов 3 декабря. Вот в пояснительной          
записке - это вопрос и к докладчику, и к содокладчику - написано: "На           
практике исполнение имущественного требования, содержащегося в исполнительном   
документе, в отношении должника, являющегося ребёнком-инвалидом, встречается    
нечасто..." - ну, видимо, аналитика какая-то есть. Сколько таких случаев по     
стране вообще?                                                                  
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо большое за вопрос. Количество случаев исчисляется           
сотнями, то есть их не тысячи, но сами факты, когда такое взыскание может       
быть обращено исходя из действующего законодательства, такие случаи, к          
сожалению, есть. А даже если хотя бы один факт есть, уже необходимо этот        
вопрос урегулировать. Но таких случаев не тысячи.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.                   
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 24.      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.