Заседание № 89
22.04.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 202603-3 "О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части расширения числа субъектов преступлений против военной службы за счёт категории военнослужащих, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1255 по 1304 из 6761
Вопрос 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 331
Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад первого заместителя
председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Владимира Сергеевича Груздева.
Пожалуйста.
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении
изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации" принят
Государственной Думой в первом чтении 24 октября 2002 года и во втором чтении
3 декабря 2004 года. Законопроектом вносится изменение в часть первую статьи
331 Уголовного кодекса, согласно которому преступлениями против военной
службы признаются преступления, совершённые гражданами, проходящими военную
службу. Однако в связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008
года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации
Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об
уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием
Федерального закона "О противодействии коррупции" редакция части первой
статьи 331 Уголовного кодекса существенно изменилась. В соответствии с
действующей редакцией названной статьи Уголовного кодекса преступлениями
против военной службы признаются преступления против установленного порядка
прохождения военной службы, совершённые военнослужащими, проходящими военную
службу по призыву либо по контракту, а также гражданами, пребывающими в
запасе, во время прохождения ими военных сборов. Таким образом, предлагаемое
законопроектом изменение не соотносится с действующей редакцией статьи.
Кроме того, действующая редакция части первой статьи 331 Уголовного кодекса
Российской Федерации опирается на положения Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе", в частности на формулировку пункта 3 статьи 2
этого закона, согласно которому граждане (иностранные граждане), проходящие
военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый
федеральным законом. Наряду со статьёй 331 термин "военнослужащие"
использован также в статьях 335, 336, 337, 338 и 339 Уголовного кодекса
Российской Федерации, поэтому предлагаемое законопроектом исключение этого
термина только из статьи 331 повлечёт также неоправданные различия в
терминологии, используемой в главе 33 Уголовного кодекса "Преступления против
военной службы".
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует
отклонить указанный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу. Проект федерального закона выносится на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1603 по 1621 из 6761
Пункт 8. Уважаемые коллеги, к законопроекту из пункта 8 прошу внимательно
отнестись. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской
Федерации". Кто за? Прошу голосовать. Мнение комитета - отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 45 чел.10,0%
Проголосовало против 182 чел.40,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 227 чел.
Не голосовало 223 чел.49,6%
Результат: не принято
Не принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1914 по 1920 из 6761
ЦВЕТОВА Л. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, по проекту федерального закона "О внесении
изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации" депутаты
Берестов, Корендясев, Муслимов, Острягин, Стальмахов, Цветова, Чижов и
Шлегель голосовали против.
Заседание № 66
03.12.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 202603-3 "О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части расширения числа субъектов преступлений против военной службы за счет категории военнослужащих, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти; принят в первом чтении 24 октября 2002 года с названием "О внесении изменения в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1530 по 1610 из 4687
Коллеги, законопроекты второго чтения. Пункт 6, о проекте федерального закона
"О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Доклад сделает член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Сергей Александрович Капков.
КАПКОВ С. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию представлен проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации" в части дополнения
состава преступления субъектом - лицами, проходящими военную службу в
федеральных органах исполнительной власти. Законопроект был принят в первом
чтении 24 октября 2002 года. По итогам подготовки законопроекта ко второму
чтению были рассмотрены поправки, которые содержатся в двух таблицах. Таблица
поправок, рекомендованная нашим Комитетом по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству к принятию, - это приложение
№ 1. И таблица поправок, рекомендованных к отклонению, - это приложение № 2.
Мы предлагаем рассмотреть первую и вторую таблицы поправок к данному
законопроекту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть вопросы по таблице поправок, рекомендованных комитетом к
принятию? Сергей Алексеевич Попов, пожалуйста.
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ. Вот я очень рад, что все-таки дошла очередь до моего
законопроекта, который бог весть когда был принят в первом чтении. Но беда-то
в том, что... Текст в таком виде ведь и правда нужно принимать. Только
проблема-то состоит в том, что одну поправку, которую вы одобрили, в таблицу
принятых вы не вставили. Поэтому просьба потом технически доработать. А текст
в таком виде вполне готов, и его можно принимать. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.
Коллеги, кто за то, чтобы принять таблицу 1 поправок? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9%
Результат: принято
Принято.
Есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных к отклонению? Нет. Кто
за то, чтобы принять таблицу 2 поправок? Прошу проголосовать.
Сергей Александрович Капков, я хочу к вам обратиться. У нас, вообще-то,
докладчик не уходит с трибуны, пока не проголосован законопроект полностью. В
следующий раз, пожалуйста, оставайтесь на трибуне до конца. Вы предложили
рассмотреть только таблицы поправок.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, на голосование ставится: принять данный законопроект во втором
чтении. Прошу вас проголосовать за это.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 195
24.10.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 202603-3 "О внесении изменения в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части расширения числа субъектов преступлений против военной службы за счет категории военнослужащих, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1926 по 1936 из 3564
Пункт 10 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении изменения в
статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад Сергея
Алексеевича Попова.
Здесь Сергей Алексеевич Попов? Тоже нет докладчика? (Выкрики из зала.) Но мы
пошли немножко с опережением, этот вопрос у нас стоит после перерыва. Поэтому
давайте здесь мы тогда не будем предъявлять особых требований. Может быть, мы
попозже к этому вопросу вернемся.
Александр Николаевич Винидиктов здесь? (Выкрики из зала.)
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2610 по 2724 из 3564
Коллеги, подошли докладчики по пункту 10 - проекту федерального закона "О
внесении изменения в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Сергей Алексеевич Попов, пожалуйста, вы докладчик. Содокладчик - Валерий
Павлович Воротников.
ПОПОВ С. А., фракция "ЯБЛОКО".
Уважаемые депутаты, предлагается дополнение к статье 331 Уголовного кодекса
Российской Федерации. Статья 331 устанавливает круг субъектов ответственности
за воинские преступления. Речь идет на самом деле об исправлении оплошности,
которая была допущена при принятии Уголовного кодекса. Дело в том, что в
законе "О воинской обязанности и военной службе" установлено, кто является
военнослужащим, а именно: лица, которые проходят военную службу в Вооруженных
Силах, других войсках, воинских формированиях и органах. А когда писали
Уголовный кодекс, слова "и органах" по каким-то причинам опустили, тем самым
ряд категорий - это служащие Федеральной службы безопасности, служащие СВР,
часть пограничников - просто выпал из соответствующей статьи Уголовного
кодекса, хотя они и являются военнослужащими. Поэтому предлагается просто
привести Уголовный кодекс в соответствие с законом "О воинской обязанности и
военной службе".
В принципе в тот момент, когда законопроект вносился, его можно было
принимать сразу и в трех чтениях - по всем поправкам принято положительное
решение, - но за то время, пока он находился на рассмотрении, слегка
изменился закон "О воинской обязанности и военной службе". Поэтому сейчас
предлагается данный законопроект принять в первом чтении, с тем чтобы потом
его ко второму чтению привести уже в точное соответствие с действующей на
сегодня редакцией закона "О воинской обязанности и военной службе".
Спасибо. Доклад закончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
Валерий Павлович Воротников, от Комитета по законодательству.
ВОРОТНИКОВ В. П., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги, уважаемый Геннадий Николаевич! Инициатор законопроекта
справедливо подметил пробел в перечислении субъектов ответственности в статье
331 Уголовного кодекса. Я только единственное хотел бы сказать: разработчики
Уголовного кодекса в данном случае ошибки не совершали, потому что в прежней
редакции Уголовного кодекса также не упоминалась такая структура, как КГБ
СССР, а все организации, которые здесь сейчас имеются в виду, - это всё как
раз и есть структуры бывшего КГБ СССР.
Существовал такой принцип приравненности: все, кто служил, проходил военную
службу в КГБ СССР, приравнивались к военнослужащим Министерства обороны, и,
таким образом, на них распространялось в том числе и действие статьи, которая
предусматривала ответственность за преступления против военной службы. В
настоящее время ситуация изменилась, и совершенно оправданным и справедливым
является внесение этих дополнений. Они не ухудшают редакцию статьи и
действительно делают более четким понимание субъекта преступлений, которые
перечислены в главе 33 "Преступления против военной службы". Комитет по
законодательству рекомендует принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы у депутатов? Нет.
Присаживайтесь, Валерий Павлович.
Есть ли желающие выступить? Нет. От Правительства? Нет. Или есть?
Пожалуйста.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! В Правительстве рассмотрен
данный законопроект, и мы согласны, что необходимость предлагаемого изменения
редакции статьи 331 вызвана очевидным пробелом в правовом регулировании круга
субъектов уголовной ответственности за преступления против военной службы. Но
в законопроекте не учтено, что такого рода преступления могут быть совершены
в создаваемых на военное время специальных формированиях. Поэтому мы
предлагаем его принять, поддержать в первом чтении, а ко второму чтению
принять соответствующую поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель Президента. Пожалуйста, Александр
Алексеевич Котенков.
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! У нас также нет возражений по существу данного
законопроекта, но мы ко второму чтению предложим - просто я хочу озвучить
сейчас - иную несколько редакцию, которая, кстати, охватывает и поправку,
предложенную сейчас представителем Правительства Российской Федерации.
Дело в том, что Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"
устанавливает, где граждане Российской Федерации осуществляют исполнение
военной службы, а Федеральный закон "О статусе военнослужащих" определяет
граждан, являющихся военнослужащими. Поэтому мы считаем, что полное
перечисление органов является излишним. Предлагаем изложить эту статью в
другой редакции, заменив указанные слова одной фразой: граждане, проходящие
военную службу. Это охватывает все совершенно случаи прохождения военной
службы, в том числе и те, о которых сейчас говорил Андрей Викторович Логинов.
В целом, подчеркиваю, мы поддерживаем этот законопроект, но предложим ко
второму чтению новую редакцию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Могу я ставить на голосование? Кто за то, чтобы принять данный законопроект в
первом чтении? Все стороны поддерживают.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 347 чел. 77,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел. 22,9%
Результат: принято
Принимается.