Заседание № 94
23.04.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 202110-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в целях совершенствования порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1357 по 1381 из 6272
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Третье чтение.
Ризван Даниялович Курбанов, пожалуйста.
КУРБАНОВ Р. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Напоминаю, что законопроектом
предлагаются отдельные ограничения на привлечение к трудовой деятельности
иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов.
Рассматриваемый законопроект был принят Государственной Думой во втором
чтении 19 апреля текущего года. У Правового управления замечаний по
законопроекту нет. В связи с изложенным Комитет по конституционному
законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной
Думе принять данный федеральный закон.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5183 по 5200 из 6272
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 93
19.04.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 202110-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в целях совершенствования порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации; принят в первом чтении 20 марта 2013 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части совершенствования порядка привлечения иностранных работников к трудовой деятельности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2813 по 2905 из 7354
16-й пункт повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Ризвана Данияловича
Курбанова.
Пожалуйста.
КУРБАНОВ Р. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Необходимо напомнить, что
проектом устанавливается запрет на привлечение иностранных граждан в качестве
высококвалифицированных специалистов для обслуживания покупателей в сфере
торговли.
Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 20 марта
текущего года и прошёл все необходимые процедуры, требуемые для его
рассмотрения во втором чтении.
В ходе доработки ко второму чтению на законопроект поступило шесть поправок,
пять из которых комитетом рекомендованы к принятию и одна поправка - к
отклонению. Данные поправки помещены в таблицу № 1 и в таблицу № 2 поправок,
рекомендованных соответственно к принятию и к отклонению.
У Правового управления замечаний по законопроекту не имеется. На основании
изложенного Комитет по конституционному законодательству и государственному
строительству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1,
рекомендованных комитетом к принятию, принять таблицу поправок № 2,
рекомендованных комитетом к отклонению, и принять данный проект федерального
закона во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.
Депутат Тарнавский, пожалуйста.
Включите микрофон депутату Тарнавскому.
ТАРНАВСКИЙ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Александр Дмитриевич. Прошу поставить на отдельное голосование
поправку 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А других поправок и нет в таблице.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 2, предлагаемых комитетом к
отклонению. Кто за то, чтобы согласиться с предложением комитета об
отклонении поправок?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 307 чел.
Не голосовало 143 чел.31,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект выносится на "час голосования".
По ведению - Тарнавский.
Включите микрофон.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Александр Дмитриевич, я извиняюсь, а как по процедуре
всё-таки, когда мы эту поправку будем голосовать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы таблицу проголосовали, а там других не было
поправок. Ну, у вас будет возможность выступить по мотивам голосования, если
желание такое есть, перед третьим чтением.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5968 по 5984 из 7354
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 86
20.03.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 202110-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части совершенствования порядка привлечения иностранных работников к трудовой деятельности".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3022 по 3416 из 5658
Пункт 12 порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" в части совершенствования порядка привлечения иностранных
работников к трудовой деятельности". Докладчик - Татьяна Викторовна Блинова,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Пожалуйста.
БЛИНОВА Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в Федеральный
закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Проектом федерального закона предусматривается совершенствование порядка
привлечения к трудовой деятельности и использования иностранных работников.
Прежде всего нормы направлены на то, чтобы урегулировать вопросы привлечения
иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов
работодателями и заказчиками работ (услуг), осуществляющими деятельность по
торговому обслуживанию покупателей в сфере розничной торговли товарами
народного потребления независимо от ассортимента реализуемых товаров. В
настоящее время федеральным законом определена возможность установления
ограничений для привлечения указанных работников. В целях улучшения ситуации
с привлечением именно высококвалифицированных работников предусматриваются
соответствующие нормы.
Проектом федерального закона предлагается установить прямой запрет на
привлечение иностранных работников в качестве высококвалифицированных
специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной
торговли товарами народного потребления, за исключением иностранных
работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной
именно с ведением и организацией торговли. Указанные нормы направлены на
недопущение привлечения в качестве высококвалифицированных специалистов
иностранных работников, должностные обязанности которых не связаны с
принятием управленческих решений.
Кроме того, проектом федерального закона предлагается установить, что на
высококвалифицированных иностранных работников не будет распространяться
такое ограничение, как допустимая доля иностранных работников.
Помимо этого законопроектом предусматривается закрепление за Правительством
Российской Федерации полномочий по установлению порядка подготовки
предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников,
в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и по
утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в
Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. В настоящее
время такие полномочия отсутствуют.
Законопроектом предполагается наделение уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти полномочиями
по установлению правил формирования квоты на выдачу иностранным гражданам
приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешения на работу, а
также порядка распределения указанных квот по субъектам Российской Федерации.
Кроме того, этот федеральный орган будет наделён полномочием по
корректировке, внесению изменений в установленную на текущий год квоту для
привлечения иностранных работников.
Прошу поддержать проект федерального закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Викторовна, присаживайтесь,
пожалуйста.
С содокладом выступает Ризван Даниялович Курбанов.
КУРБАНОВ Р. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В соответствии с решением
Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству от 7 февраля 2013 года представляется содоклад по проекту
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части
совершенствования порядка привлечения иностранных работников к трудовой
деятельности". Как уже отмечалось в выступлении уважаемой Татьяны Викторовны,
законопроект направлен на регламентацию отдельных правоотношений, касающихся
осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности иностранными
гражданами и лицами без гражданства.
Законопроект прошёл необходимые законопроектные процедуры для рассмотрения
его сегодня в первом чтении, так называемую большую рассылку среди субъектов
права законодательной инициативы, по результатам которой поступило пятьдесят
шесть отзывов. В сорока трёх отзывах законопроект поддерживается, в
тринадцати отзывах отношение к законопроекту, по сути, не выражено.
Законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральному
законодательству и международным договорам, заключённым нашей страной.
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять
проект федерального закона в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ризван Даниялович.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Савельев Дмитрий Иванович.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Татьяна Викторовна, этот закон, без сомнения, важен и нужен -
ведь мы знаем, что практически в каждом торговом центре работают такие
граждане приезжие, которые обладают иногда и фальшивыми документами,
маскируясь под высококвалифицированных сотрудников. К сожалению, наши, так
сказать, с вами сограждане - владельцы торговых центров идут на это в силу
того, что имеют возможность платить им более низкую заработную плату. И вот
хотелось бы спросить: оценка этого явления проводилась вашим учреждением? И
далее: что будет с теми людьми, которых выбросят на улицу, ведь они могут
пополнить ряды этнической организованной преступности? В этом смысле,
наверное, надо плотнее работать с полицией и с ФМС.
БЛИНОВА Т. В. Спасибо большое за вопрос. Хотелось бы отметить следующее:
такая оценка проводилась, в том числе с привлечением общественных
организаций, Минпромторга, в ведении которого находятся вопросы розничной
торговли, а также Федеральной миграционной службы.
В этом законопроекте речь идёт именно о высококвалифицированных специалистах,
которые осуществляют управление в сфере розничной торговли. Предположительно
численность таких иностранных работников будет составлять от восьмисот до
тысячи человек. Таким образом, имея по прошлому году всего лишь 9 тысяч 192
разрешения, которые были выданы для осуществления трудовой деятельности на
территории Российской Федерации высококвалифицированным специалистам, - это
именно те, чья заработная плата превышает 2 миллиона рублей, - мы с вами
видим, что увеличение, к сожалению, предполагаемой доли этих работников тоже
крайне незначительно - всего лишь на восемьсот или тысячу человек.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Иван Иванович.
Татьяна Викторовна, вы уж, пожалуйста, извините, если что не так, но хотелось
бы узнать: высококвалифицированный специалист по обслуживанию покупателей в
сфере розничной торговли - это что за специалист? Тот, который может хорошо
обвесить, обсчитать? Я вот знаю, токари шестого разряда - это для нас был
высший класс, а это как понять? В связи с чем вообще появилась данная
законодательная инициатива - мы что, так сильно страдаем от засилья подобных
специалистов в наших магазинах или на рынках?
БЛИНОВА Т. В. Спасибо большое за вопрос. Хотелось бы отметить следующее:
законопроектом как раз налагаются ограничения на привлечение именно тех
работников, о которых вы говорили, то есть продавцов или консультантов в
залах. Речь идёт о том, чтобы допустить привлечение только тех, кто
осуществляет руководство деятельностью. Мы с вами в значительной степени как
в отношении товаров народного потребления, так и в целом заинтересованы в
том, чтобы у нас происходило продвижение определённых видов товаров на рынок
и таким образом решались вопросы и с обеспечением конкуренции и так далее,
поэтому достаточно важно, что ограничение устанавливается для тех, кто
осуществляет непосредственно розничную торговлю, то есть, как вы говорите,
взвешивание товара, и разрешается привлечение только тех, кто может быть
руководителем в сфере торгового обслуживания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Решульский Сергей Николаевич.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Я внимательно слушал и вопросы Дмитрия Ивановича и Сергея
Владимировича, и ответы Татьяны Викторовны и совсем запутался.
Татьяна Викторовна, уважаемая, вот вы нам просто на пальцах, как людям,
которые не понимают ничего, объясните, что, у нас продавцы - а если вы
зайдёте в магазин, то везде увидите только иностранных работников, так их
назовём, - это высококвалифицированные работники, что, у нас грузчики в этих
магазинах - высококвалифицированные работники, ещё там много вспомогательных
всяких служб - там тоже высококвалифицированные работники? Вот после принятия
этого закона мы продавцов будем видеть российских или иностранных? Вот просто
на пальцах объясните.
БЛИНОВА Т. В. Спасибо, Сергей Николаевич. Ответ заключается в следующем: у
нас механизм квотирования при привлечении иностранных работников, не
относящихся к категории высококвалифицированных, полностью сохраняется, и в
этом отношении ограничения по привлечению именно в качестве продавцов
иностранных работников определяются действующим механизмом, который будет
продолжать соответственно работать и после принятия этого закона. Здесь речь
идёт только о тех, кто относится к категории высококвалифицированных
руководителей с заработной платой, превышающей 2 миллиона рублей в год.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Виктор Андреевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ В. А. Уважаемая Татьяна Викторовна, законопроект в определённой
мере направлен на сохранение рабочих мест для отечественных специалистов,
поэтому, конечно, будет поддержан. Но в связи с этим возникает вопрос: в
послании президента на 2013 год поставлена задача создания и модернизации к
2020 году 25 миллионов рабочих мест, а какова на сегодня реальная потребность
в стране в новых рабочих местах для экономически активного населения? Считает
ли министерство труда, что рабочие места необходимо создавать не только для 4
миллионов официально зарегистрированных безработных, но и для 2 миллионов
граждан, занятых в собственных домашних хозяйствах, и для 8 миллионов
сезонных, работающих по найму в фермерских хозяйствах, у физических лиц, то
есть для 14 миллионов граждан из 76 миллионов экономически активного
населения?
БЛИНОВА Т. В. Спасибо за вопрос. Безусловно, тема, которую вы поднимаете,
очень важная, она касается именно баланса трудовых ресурсов. Те категории
населения, которые заняты в личном подсобном хозяйстве, в фермерском
хозяйстве, в соответствии с законодательством у нас уже являются занятыми и
не нуждаются в дополнительных рабочих местах. Здесь речь идёт, конечно, о
создании высокопроизводительных рабочих мест, которыми будут замещаться те
рабочие места, на которых в том числе осуществляется работа по найму, во всех
сферах экономики.
Председательствует Председатель Государственной Думы
С. Е. Нарышкин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кирилл Игоревич Черкасов.
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.
Уважаемая Татьяна Викторовна, вы в качестве одной из причин необходимости
принятия этого закона назвали то, что он будет служить продвижению российских
товаров в наших торговых сетях. Мы с вами прекрасно знаем, что в торговых
сетях сегодня практически полностью монопольное засилье иностранных
учредителей, и, соответственно, управленческие кадры, которые ими ставятся,
делают максимум возможного, чтобы туда не проникли наши предприятия и наши
производители. А на рынках - это давно уже не секрет - хозяйничают другие,
скажем так, иностранные специалисты, из других стран, которые точно так же
монополизировали эти рынки. То есть вы закон принимаете, чтобы продвигались
российские товары, - неужели вы думаете, что он сработает, когда и
учредители, и управленцы - иностранные граждане и за ними стоят иностранные
компании?
БЛИНОВА Т. В. В качестве ответа хочу привести простой пример. У нас одна из
самых крупных торговых сетей - АКОРТ, эта ассоциация включает достаточно
большое количество, наверное, сто тысяч торговых площадей. С ней
министерством заключено соглашение, и основная направленность работы с
ассоциацией организаций в сфере торговли - именно в части замещения
иностранных работников российскими гражданами. Но проблема заключается не
только в том, что необходимо время для подготовки этих кадров, - не всегда, к
сожалению, удаётся сразу заместить тех иностранных специалистов, которые в
настоящее время присутствуют в нашей в экономике.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Олег Анатольевич Нилов.
НИЛОВ О. А. Татьяна Викторовна, правильно ли я понял, что вот таких
высококвалифицированных работников будет, во-первых, не более тысячи и,
во-вторых, зарплата каждого такого работника - не менее 2 миллионов рублей в
год? Хотелось бы уточнить, какие у них должны быть образование, опыт работы и
где всё это будет сформулировано? Ну, в законе, наверное, прописать всё это
нет возможности. Скажите, где это будет чётко прописано, чтобы контролирующие
органы могли ссылаться на эти узаконенные нормативы?
БЛИНОВА Т. В. Норма о заработной плате, размер которой не менее 2 миллионов
рублей в год, в настоящее время уже содержится в статье 13-2 закона о порядке
привлечения и использования иностранных работников, это действующая норма,
она сохраняется. То количество, которое я называла, вы правильно совершенно
услышали по поводу тысячи человек, - это действительно прогнозируемая
максимальная численность привлекаемых в сферу торговли иностранных работников
именно в связи с принятием этой поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Хочу обратиться даже не столько к коллегам-депутатам, сколько к представителю
правительства Татьяне Викторовне Блиновой.
Посмотрев представленные документы, вместо того чтобы задавать вопросы, я
стал сверять с тем, что написано в законодательстве по данному вопросу, и
сейчас не могу вам не сказать вот что.
Первое. Татьяна Викторовна, безобразно подготовлена пояснительная записка. У
вас пояснительная записка по данному закону - это... фактически вы переписали
сам федеральный закон. Понятно, что мы, многие, поддерживаем инициативы
правительства, но будьте добры вы и, наверное, другие ведомства всё-таки,
когда требуется пояснительная записка, делать именно пояснительную записку.
Второе. Мы, в общем, принимаем не на основе того, о чём вы говорите, мы не
просто услышали вас и проголосовали - мы работаем с документами, поэтому,
читая эти документы, не могу не сказать следующее. Понятие
"высококвалифицированный специалист" в законе, о котором мы говорим,
прописано так: это специалист, "имеющий опыт работы, навыки или достижения в
конкретной области деятельности", то есть это такое широкое, размытое
понятие, непонятно, что оно охватывает. Мы говорим об этом понятии как о
применяемом, но применять-то можно как угодно. Вы ещё вводите новое понятие -
"работники, осуществляющие руководство и координацию деятельности, связанной
с ведением торговли", - это вообще непонятно что!
В связи с этим я хотел бы попросить, если документ будет сегодня принят,
всё-таки при его доработке ко второму чтению всем поучаствовать в уточнении
понятий, чтобы не было, как мы говорим, правовой неопределённости.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наша фракция поддерживает
данный законопроект. Очевидно, что вопрос привлечения иностранных работников
на наш рынок труда нуждается в дополнительном нормативном регулировании и что
те законодательные акты и иные нормативные акты, которые по этим вопросам
приняты, конечно же, нуждаются в совершенствовании. В последнее время
Государственная Дума приняла уже ряд законов, направленных на такое
регулирование, и данный законопроект, внесенный правительством, - это один из
шагов по наведению порядка в этой сфере. Этого не отрицает никто из
выступавших, и это должны понимать все.
Законопроект регулирует актуальные вопросы, касающиеся привлечения,
использования иностранных работников в качестве высококвалифицированных
специалистов. Возможно, некоторые термины не очень понятны нашим коллегам, но
я полагаю, что при доработке ко второму чтению появятся ответы на вопросы,
возможно, будут внесены какие-то изменения. Это во-первых. Во-вторых, будут
усовершенствованы организационные механизмы формирования квот на привлечение
к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также
порядок определения допустимой доли иностранных работников, используемых в
различных отраслях отечественной экономики, - это очень важный вопрос.
На основании этого мы поддерживаем концепцию законопроекта и призываем наших
коллег поддержать правительство и принять данный законопроект в первом
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Владимирович Иванов.
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, я бы не стал за всю Думу вот так говорить и
предложил бы вообще снять данный законопроект с обсуждения, уважаемый Сергей
Евгеньевич, потому что, извините, я, как и девяносто девять процентов сидящих
в зале, вообще не понимаю логику данного законопроекта.
Уважаемые коллеги, мы все с вами прекрасно знаем, что для города Москвы, для
Санкт-Петербурга и, может быть, для ещё каких-то крупных городов характерна
такая ситуация, когда в магазине очень много "специалистов", которые иногда
даже плохо владеют русским языком, это понятно. Данным законопроектом,
который состоит буквально из одной статьи и трёх пунктов, предлагается не
принимать таких "специалистов", определять квоты. Но скажите, пожалуйста, кто
вам поверит, что эти тысяча человек, которые в соответствии с данным законом,
как нам сказали, будут привлечены и которые будут получать 166 тысяч в месяц
(разделите 2 миллиона на двенадцать месяцев), погоду нам сделают? Да никто! И
вообще, вы что, реально думаете, что они такие зарплаты получают? То есть для
чего вообще данный законопроект внесён и какие цели он преследует - повышение
уровня обслуживания населения? Нет, эти люди как торговали, так и будут
торговать, а те, которые получают 160 тысяч в месяц, они не стоят в торговом
зале и не торгуют апельсинами или картошкой на развес. Для чего тогда данный
законопроект внесён - вот это непонятно, а принимать законопроект, который
никто не понимает и который непонятно какие цели преследует, по-моему,
просто-напросто не стоит.
Мы спрашиваем: что это за специалисты такие?! Вот правильно коллега из
фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" сказал: под такую характеристику можно кого
угодно приписать, абсолютно кого угодно. Так для чего, ещё раз спрашиваю, мы
принимаем такой законопроект в первом чтении? Что мы будем во втором чтении
дорабатывать - снижать планку со 166 тысяч до ста? Хотя за 100 тысяч в зале
тоже не стоят, между прочим.
Поэтому, уважаемые коллеги, я предложил бы не торопиться и снять законопроект
с рассмотрения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гарри Владимирович, будете выступать? Нет.
Докладчик? Пожалуйста.
БЛИНОВА Т. В. Уважаемые коллеги, хотелось бы обратить внимание на то, что это
действительно не те лица, которые стоят в торговом зале, и об этом как раз
говорилось. Та формулировка, которая вызывает определённые сомнения с точки
зрения именно организации и координации торговой деятельности, - это та наша
с вами формулировка, которая присутствует в настоящее время в Едином
тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий и которая объединяет
все группы должностей руководителей - это и руководитель, и заместитель
руководителя, и генеральный директор, и начальник определённого отдела. Все
эти должности, содержащие в себе именно управленческую функцию, определены
через понятие организации и координации деятельности в торговой сфере, именно
в розничной торговле. То есть это определение имеет место в действующем
законодательстве.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Викторовна.
Ризван Даниялович, вы будете выступать? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5081 по 5100 из 5658
12-й пункт повестки, в первом чтении ставлю на голосование проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части
совершенствования порядка привлечения иностранных работников к трудовой
деятельности".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.